李 霏 張真勇

（1.江蘇省高郵市高新區(qū)（送橋鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇高郵 225600； 2.江蘇省高郵市卸甲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇高郵 225600）

0 引言

為更好地改善民生經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平，國(guó)家加大了對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展力度，并從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度入手，提高了對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作的重視程度。對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作展開深入性研究，妥善解決實(shí)際工作開展中存在的問題和不足之處，能夠有效提高檢疫工作和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的相符程度，會(huì)對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生積極影響，值得進(jìn)行全面性探討。

1 動(dòng)物防疫檢疫基本情況

通過進(jìn)行動(dòng)物防疫以及檢疫手段，對(duì)已經(jīng)證實(shí)存在疫病或可疑對(duì)象進(jìn)行有效處理，會(huì)通過強(qiáng)制隔離等合理手段，對(duì)動(dòng)物的傳染病傳播形成有效遏制作用。是以保證畜牧業(yè)生產(chǎn)安全以及人民健康為根本宗旨的，能夠達(dá)到有效阻斷病毒傳播，減少動(dòng)物間疾病傳染的效果。

較為常見的檢疫手段主要分為國(guó)際檢疫以及國(guó)內(nèi)檢疫兩種，而國(guó)內(nèi)檢疫又可以分為運(yùn)輸檢疫以及產(chǎn)地檢疫兩部分內(nèi)容。在進(jìn)行產(chǎn)地檢疫過程中，會(huì)對(duì)牲畜市場(chǎng)以及集市等進(jìn)行檢疫，以防出現(xiàn)屠宰病畜的狀況，可以對(duì)運(yùn)輸或中轉(zhuǎn)過程中的并處傳播形成有效管控；運(yùn)輸檢疫會(huì)通過對(duì)托運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫的方式，通過簽發(fā)檢疫證書以及允許檢疫證明的方法，對(duì)運(yùn)輸過程中的病源問題形成有效管控，避免出現(xiàn)不良傳播的狀況。鑒于動(dòng)物檢疫防疫工作的重要性，國(guó)內(nèi)已經(jīng)加大了對(duì)各項(xiàng)工作的投資以及管控力度，但仍然存在著一些不足之處有待提高。

2 動(dòng)物防疫檢疫存在的問題

2.1 產(chǎn)地檢疫消毒問題有待完善

由于農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物屠宰場(chǎng)地相對(duì)較少，多以較為分散的狀態(tài)進(jìn)行屠宰，會(huì)直接增加檢疫部門的檢疫難度，也會(huì)造成收取的檢疫費(fèi)用無法維持部門正常開銷的狀況，會(huì)對(duì)工作的正常開展產(chǎn)生不良影響，并不利于產(chǎn)地檢疫工作的順利開展。同時(shí)，部分檢疫人員并沒有認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性以及價(jià)值，在實(shí)際工作中存在著工作態(tài)度不積極以及不到場(chǎng)進(jìn)行檢疫等方面的問題，無法保證檢疫工作的開展質(zhì)量。在進(jìn)行檢疫消毒時(shí)，也存在著消毒流程不到位以及沒有進(jìn)行任何消毒處理就進(jìn)行檢測(cè)的狀況，存在著單純依靠動(dòng)物外觀對(duì)其健康情況進(jìn)行直接判斷的問題，運(yùn)輸消毒工具的證明可靠性也存在著有待提高之處，運(yùn)載動(dòng)物的工具消毒工作開展并不理想，還需要不斷行強(qiáng)化。

2.2 檢疫防疫設(shè)施手段有待改進(jìn)

檢疫防疫設(shè)施建設(shè)情況以及手段應(yīng)用情況，會(huì)對(duì)整體的工作開展產(chǎn)生直接影響，如果存在手段落后或者設(shè)施不完備的狀況，便會(huì)對(duì)整體的工作開展產(chǎn)生直接干擾。雖然我國(guó)已經(jīng)加大了在動(dòng)物防疫檢疫工作中的投入力度，但由于該項(xiàng)工作的整體發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，加之地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平并不相同等各方面的問題，部分地區(qū)的動(dòng)物檢疫防疫工作仍然存在著設(shè)備不足以及技術(shù)落后等方面的狀況，經(jīng)費(fèi)面臨著短缺問題，不僅無法將檢疫防疫工作的作用發(fā)揮到最大，同時(shí)還面臨著無法對(duì)疫情進(jìn)行有效預(yù)防與監(jiān)測(cè)的問題，不利于地區(qū)的畜牧業(yè)整體發(fā)展，如果沒有得到及時(shí)改善，很容易會(huì)造成惡性循環(huán)。

2.3 養(yǎng)殖戶的認(rèn)知水平有待提高

盡管各地都加大了對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作的宣傳力度，但由于受到文化水平以及傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)等方面因素的限制，養(yǎng)殖戶對(duì)于動(dòng)物防疫檢疫工作的認(rèn)知并沒有達(dá)到預(yù)期，存在著只是將其作為消殺動(dòng)物工作或?qū)Ψ酪吖ぷ髋懦庑睦磔^為明顯的問題。部分養(yǎng)殖戶并沒有掌握正確的病死動(dòng)物處理方式，存在著隨意丟棄以及就地掩埋等方面的問題，導(dǎo)致病原傳播，甚至造成大規(guī)模傳染的嚴(yán)重后果。多數(shù)養(yǎng)殖戶都存在著過于重視養(yǎng)殖數(shù)量，而對(duì)防疫工作有所忽視的狀況，在出現(xiàn)疫情狀況時(shí)，很容易會(huì)遭受重大的損失，而這都是因?yàn)轲B(yǎng)殖戶對(duì)于防疫檢疫工作認(rèn)知不深所造成的，還需要進(jìn)一步加大對(duì)防疫檢疫工作的宣傳力度。

3 防疫檢疫問題有效應(yīng)對(duì)策略

3.1 注重防疫行政領(lǐng)導(dǎo)，提高人員防疫意識(shí)

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門需要通過專業(yè)化的培訓(xùn)與教育，幫助基層防疫人員明確認(rèn)識(shí)到本職工作的重要性以及自身的職責(zé)所在，需要引導(dǎo)其掌握正確的防疫方式方法以及理念，改變傳統(tǒng)工作形式化以及工作責(zé)任意識(shí)不足等方面的問題，確保人員能夠真正認(rèn)識(shí)到檢疫防疫工作的重要價(jià)值，能夠嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定展開各項(xiàng)防控工作。同時(shí)，需要通過設(shè)置配套獎(jiǎng)懲措施的方式，對(duì)人員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行有效培養(yǎng)，利用精神獎(jiǎng)勵(lì)以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，對(duì)人員的工作主觀能動(dòng)性形成有效帶動(dòng)，確保防疫人員能夠更加積極地投入到本職工作之中。此外，需要加大對(duì)防疫行政領(lǐng)導(dǎo)工作的重視程度，對(duì)動(dòng)物檢疫消毒工作以及疫苗質(zhì)量管控工作等各項(xiàng)工作予以高度關(guān)注，按照地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件以及防疫檢疫具體需要，對(duì)現(xiàn)行的工作操作規(guī)程以及機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，結(jié)合實(shí)際工作開展存在的問題，有針對(duì)性的對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，做好防疫檢疫宣傳工作以及養(yǎng)殖戶的防疫知識(shí)培養(yǎng)工作，保證養(yǎng)殖戶能夠?qū)Ψ酪邫z測(cè)工作有更加清晰的認(rèn)知，能夠積極維護(hù)各項(xiàng)工作的開展，并且可以按照要求對(duì)動(dòng)物進(jìn)行防疫以及無害化處理，從而從多方面入手形成良好的防疫檢疫局面。

3.2 改善工作管理機(jī)制，做好工作管理改革

提高人員的工作認(rèn)識(shí)之后，需要按照防疫檢疫工作的發(fā)展目標(biāo)以及整體地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展情況，對(duì)管理機(jī)制實(shí)施改革處理。一方面，需要對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，通過設(shè)置嚴(yán)密追究責(zé)任機(jī)制以及落實(shí)管控機(jī)制的方式，保證各項(xiàng)職責(zé)管控工作能夠得到高質(zhì)量落實(shí)，確保部門之間能夠構(gòu)建良好溝通模式，能夠更加認(rèn)真地展開各項(xiàng)工作；另一方面，需要設(shè)置科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，通過對(duì)工作人員工作情況以及工作態(tài)度等各項(xiàng)指標(biāo)的合理評(píng)價(jià)，對(duì)其綜合情況做出評(píng)估與考核，對(duì)表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)態(tài)度不端正以及工作存在錯(cuò)失的員工進(jìn)行適當(dāng)處理，這樣不僅能夠形成嚴(yán)肅良好的管理氛圍，避免人員出現(xiàn)工作懈怠或工作布置以及的狀況，而且還能夠達(dá)到不斷提高人員整體素質(zhì)水平的目標(biāo)，確保人員能夠?yàn)榱烁玫貪M足工作要求而不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而為防疫檢疫工作的開展提供可靠的人力資源方面支持。

3.3 優(yōu)化防疫檢疫工作手段，保證手段開展豐富性

為妥善解決工作手段相對(duì)較為落后的問題，各地區(qū)需要加大對(duì)先進(jìn)地區(qū)防疫檢疫工作方式方法的借鑒力度，需要通過對(duì)其他地區(qū)手段以及經(jīng)驗(yàn)的合理分析，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定出更加完善的工作開展方案。需要進(jìn)一步加大對(duì)各種防疫檢疫工作的創(chuàng)新力度，通過加大對(duì)研發(fā)項(xiàng)目投入力度的方式，為各項(xiàng)工作的創(chuàng)新以及改革提供有效支持，確保工作形式能夠更加新穎，工作效率能夠得到不斷提升。例如，可通過加大信息化技術(shù)的手段，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行信息化的數(shù)據(jù)管理，及時(shí)掌握每一只動(dòng)物的健康情況，以便及時(shí)對(duì)病源問題進(jìn)行控制，減少大規(guī)模疫病的發(fā)生可能性。

在對(duì)工作方式方法進(jìn)行不斷優(yōu)化以及完善的同時(shí)，還需要進(jìn)一步加大對(duì)工作人員素質(zhì)能力的培養(yǎng)力度。通過增加防疫部門編制數(shù)目的方式，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生以及先進(jìn)人才投入到該項(xiàng)工作之中，保證整體團(tuán)隊(duì)的實(shí)力水平，確保工作的開展能夠融入更多的新鮮血液。同時(shí)，需要通過定期展開培訓(xùn)課程以及交流研討會(huì)的方式，通過外部交流培訓(xùn)以及內(nèi)部專業(yè)化培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對(duì)工作人員的事業(yè)形成有效拓展，幫助他們不斷提高自身的技能積累以及知識(shí)水平，確保其能夠掌握最先進(jìn)的防疫方式方法，能夠通過對(duì)各種理論以及實(shí)踐方式進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)的方法，為防疫檢疫工作的開展做出更大的貢獻(xiàn)。

3.4 加大設(shè)施建設(shè)力度，保證設(shè)備器材配備質(zhì)量

需要根據(jù)實(shí)際的工作需要展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及設(shè)備的購(gòu)進(jìn)，由政府進(jìn)行統(tǒng)一劃撥專項(xiàng)資金的方式，解決以往存在的資金不足問題。保證防疫站能夠通過對(duì)專業(yè)設(shè)備的應(yīng)用，做好各項(xiàng)的防疫檢疫工作，能夠及時(shí)完成農(nóng)藥殘留以及病毒源的檢測(cè)，保證整體工作開展的權(quán)威性以及精準(zhǔn)性，確保防疫檢疫的工作能夠獲得更大的助力，從而推動(dòng)該項(xiàng)工作健康、良性化發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

有關(guān)部門需要明確認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫防疫工作的重要性，需要了解其在動(dòng)物疾病防控以及衛(wèi)生監(jiān)督方面所起到的重要作用，進(jìn)一步加大對(duì)檢疫防疫工作問題的研究力度。需要按照以問題為引導(dǎo)原則，通過對(duì)問題產(chǎn)生原因的深入性分析，結(jié)合各地區(qū)的動(dòng)物防疫實(shí)際情況，制定出針對(duì)性較強(qiáng)的問題應(yīng)對(duì)策略，確?？梢酝ㄟ^豐富檢疫防疫手段以及做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作，達(dá)到對(duì)工作問題進(jìn)行有效處理的目標(biāo)，保證檢疫防疫工作能夠真正落實(shí)到位，可以對(duì)地區(qū)的動(dòng)物養(yǎng)殖健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)各種疾病的有效預(yù)防，進(jìn)而為我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展做出更大的力量。