劉慧軍

（東營市河口區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東東營 257200）

0 引言

目前我國畜牧獸醫(yī)站開展衛(wèi)生檢驗(yàn)工作存在許多問題，不僅造成疫病發(fā)生，影響?zhàn)B殖戶收入，而且威脅到廣大消費(fèi)者的生命安全。近幾年來，我國對檢驗(yàn)衛(wèi)生工作高度重視，在技術(shù)、資金等方面加大投入，有效改善了畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，提高了獸醫(yī)人員的專業(yè)素質(zhì)，但新時(shí)期的檢驗(yàn)衛(wèi)生工作效率還需進(jìn)一步提高，下面就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

1 畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)的重要性

自改革開放以來，我國畜牧業(yè)發(fā)展迅速，畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。我國的獸醫(yī)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，畜禽的疫情復(fù)雜。獸醫(yī)和獸醫(yī)衛(wèi)生檢查服務(wù)無法應(yīng)對動(dòng)物育種的快速，有效和健康發(fā)展。因此，有必要加強(qiáng)獸醫(yī)和獸醫(yī)衛(wèi)生檢查，以確保人們的食品安全。社會(huì)發(fā)展和動(dòng)物飼養(yǎng)提供前提條件。

2 畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作存在問題

2.1 養(yǎng)殖戶對動(dòng)物檢驗(yàn)工作重視性不夠

通過社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國畜牧行業(yè)也逐漸打開市場，并具有良好的發(fā)展前景，但是由于部分地區(qū)的養(yǎng)殖戶沒有重視動(dòng)物的檢驗(yàn)工作，導(dǎo)致問題的發(fā)生給畜牧養(yǎng)殖行業(yè)帶來不好的影響，且當(dāng)檢驗(yàn)部門對養(yǎng)殖場中的動(dòng)物開展檢驗(yàn)過程時(shí)，有些養(yǎng)殖戶不愿配合甚至妨礙檢驗(yàn)工作的開展。由于每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況以及發(fā)展程度不一樣，在部分較為落后的地區(qū)，畜牧行業(yè)動(dòng)物的檢驗(yàn)工作太過滯后，不僅進(jìn)度緩慢且檢疫質(zhì)量低下。當(dāng)動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，養(yǎng)殖戶為不損失自身的利益而選擇隱瞞疫情，甚至向外出售病死的動(dòng)物，這種知情不報(bào)的行為，在食品安全方面留下嚴(yán)重的安全隱患，不僅會(huì)危害到人們的身體健康，還會(huì)因?yàn)轲B(yǎng)殖戶知情不報(bào)導(dǎo)致病情擴(kuò)散，甚至到無法控制的地步。

2.2 管理理念落后

當(dāng)前從事畜牧業(yè)的工作人員多是具備一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的人員或者當(dāng)?shù)氐囊恍┺r(nóng)戶，這些人員多半是年長者，其因?yàn)橘Y質(zhì)和學(xué)歷的限制，專業(yè)知識不足，在工作中僅憑自己之前的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和主觀意識開展工作，缺乏專業(yè)人員的能力和素質(zhì)。且這些人員學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，管理理念落后，不具備先進(jìn)的管理意識，導(dǎo)致獸醫(yī)檢驗(yàn)工作管理效率低下、管理效果不佳。

2.3 獸醫(yī)工作集中度高，收入低

獸醫(yī)工作不僅包括預(yù)防動(dòng)物的日常流行病和疾病，而且還包括動(dòng)物的繁殖，治療動(dòng)物疾病以及進(jìn)行手術(shù)管理。獸醫(yī)有義務(wù)指導(dǎo)其飼養(yǎng)員科學(xué)地飼養(yǎng)牲畜。一個(gè)好的獸醫(yī)也可以治療牲畜疾病。以及疾病診斷和治療技術(shù)的更深入研究。因此，獸醫(yī)工作更加努力。相反，許多獸醫(yī)，特別是基層單位和城鎮(zhèn)獸醫(yī)，收入相對較低。由于財(cái)政撥款的特殊資金數(shù)量有限，因此無法保證為獸醫(yī)帶來高收入，這對工作熱情和專業(yè)人才的引進(jìn)產(chǎn)生了一些影響。

2.4 衛(wèi)生檢驗(yàn)技術(shù)落后

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，獸醫(yī)在執(zhí)行衛(wèi)生檢查任務(wù)時(shí)依靠更先進(jìn)的設(shè)備來確保客觀科學(xué)的測試結(jié)果。但由于財(cái)務(wù)和現(xiàn)場情況，經(jīng)常會(huì)發(fā)生基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不良，設(shè)備老化，老化等現(xiàn)象，并且在某些偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)備不齊全。由于沒有專門的實(shí)驗(yàn)室，因此會(huì)導(dǎo)致一些測試結(jié)果。不準(zhǔn)確和不科學(xué)，會(huì)帶來無法跟上主管的缺點(diǎn)，并對人們的健康構(gòu)成安全隱患。

2.5 檢驗(yàn)人員數(shù)量不足

畜牧獸醫(yī)站在對專業(yè)檢驗(yàn)人員進(jìn)行招收時(shí)，其名額和要求使得現(xiàn)階段檢驗(yàn)人員嚴(yán)重不足。而近些年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生豬價(jià)格的上漲，生豬養(yǎng)殖的數(shù)量不斷上升。使得畜牧獸醫(yī)站檢驗(yàn)工作更加繁重。這與現(xiàn)階段畜牧工作站中的工作人員數(shù)量是不相匹配的。同時(shí)，基層檢驗(yàn)工作的工作環(huán)境較為惡劣，工作任務(wù)較為繁重，基層人員對于獸醫(yī)檢疫人員存在一定的歧視?；谝陨显蚴沟酶俚娜嗽敢馔渡碛谶@項(xiàng)事業(yè)中來，因此我國基層畜牧獸醫(yī)檢驗(yàn)人員嚴(yán)重不足。

3 畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作對策

3.1 形成一套無懈可擊的動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)工作制度

想要切實(shí)推動(dòng)畜牧獸醫(yī)工作有序進(jìn)行，就需要建立獸醫(yī)管理機(jī)制，以此保證該工作質(zhì)量和效率的提升。當(dāng)前解決問題的突破點(diǎn)就是形成一套無懈可擊的動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)制度。畜牧業(yè)與人們的飲食健康緊密相連，它的發(fā)展需要得到政府的重視與支持。無懈可擊的制度在建立的過程中存在著一些困難，需要專業(yè)畜牧獸醫(yī)配合完成。負(fù)責(zé)制度建設(shè)的工作人員集聚一堂，進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，針對動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞并提出行之有效的解決方案。制度的建立只是一方面，執(zhí)行力度也同樣重要。為了保證制度順利實(shí)施，政府需要介入工作，發(fā)揮權(quán)威性優(yōu)勢對制度進(jìn)行推廣和普及。兩者相輔相成，共同打造無懈可擊的動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)工作制度。關(guān)于專業(yè)人員的配置，政府可以為偏遠(yuǎn)及貧困地區(qū)配置適量的專業(yè)人員，對鄉(xiāng)村獸醫(yī)進(jìn)行專業(yè)化的指導(dǎo)和培訓(xùn)，旨在增加其應(yīng)變能力，以抵御多變的動(dòng)物疫情。監(jiān)管環(huán)節(jié)更是刻不容緩的，需要在制度中充分體現(xiàn)。

3.2 完善經(jīng)費(fèi)保障

“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，為保證獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作質(zhì)量不斷提升，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視對其工作的經(jīng)費(fèi)投入，出臺(tái)相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)政策保證各個(gè)基層防疫站的工作人員都能夠得到應(yīng)有的薪資待遇與工作福利，使救治人員生活中的壓力不斷緩解，真正將自己的工作熱情投入到獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作之中去。足夠的經(jīng)費(fèi)能緩解基層防疫站獸醫(yī)工作人員的生活壓力，還能改變社會(huì)上對于獸醫(yī)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識。基層防疫站還應(yīng)當(dāng)將日常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中消耗的費(fèi)用以及動(dòng)物疫病檢查、治療過程中消耗的費(fèi)用等納入到財(cái)政預(yù)算之中，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障制度的完善化發(fā)展，為獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作正常開展奠定堅(jiān)實(shí)資金基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)

首先，對于以上工作人員不足的問題，需要地方政府加強(qiáng)重視，通過擴(kuò)大基層畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍建設(shè)，確保基層獸醫(yī)工作有充足的人力資源，以此保證各項(xiàng)畜牧業(yè)診療、預(yù)防、救治等工作可以多方面進(jìn)行。其次，責(zé)任部門需要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和教育，確保他們及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖知識，以此提高自己的專業(yè)技術(shù)水平，畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地可以引進(jìn)先進(jìn)、專業(yè)、能力強(qiáng)的技術(shù)人員，以此保證畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平的上升。畜牧獸醫(yī)人員的綜合水平不僅是提高畜牧業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，還會(huì)給動(dòng)物防疫安全帶來核心保障。畜牧獸醫(yī)工作屬于最核心的關(guān)卡，其與人民群眾的食品安全具有緊密關(guān)聯(lián)，同時(shí)也是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。因而地方政府必須面向獸醫(yī)隊(duì)伍做好專業(yè)培訓(xùn)工作，在提高其專業(yè)水平的同時(shí)，提升其專業(yè)修養(yǎng)，提高入門標(biāo)準(zhǔn)，要求持證上崗。從目前的基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)人員組成隊(duì)伍來看，專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高，技術(shù)力量較為薄弱，收入得不到保障，缺乏足夠的事業(yè)安全感和責(zé)任感。為了推進(jìn)基礎(chǔ)畜牧工作的開展，地方政府必須重視獸醫(yī)人員專業(yè)問題，多渠道引進(jìn)高學(xué)歷技術(shù)專業(yè)人才，多方面開展專業(yè)理論培訓(xùn)，多角度落實(shí)基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)人員福利待遇，采用目標(biāo)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等方式，增強(qiáng)基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)人才活力。

3.4 為動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)領(lǐng)域發(fā)展提供技術(shù)支持和設(shè)施保障

資金的支持大多數(shù)來源于政府，政府在鼓勵(lì)獸醫(yī)進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的同時(shí)，還要在能力范圍內(nèi)為他們打通資金障礙。除了提供專業(yè)的動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)場地，還要派出專業(yè)人員去協(xié)同工作。設(shè)置動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)站是一個(gè)很好的方案，作為一個(gè)專業(yè)化場所方便衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的推進(jìn)，監(jiān)督人員對各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，專業(yè)人士引導(dǎo)鄉(xiāng)村獸醫(yī)進(jìn)行合理分工，并各司其職。檢驗(yàn)環(huán)節(jié)是發(fā)現(xiàn)漏洞的良機(jī)，檢驗(yàn)的過程必須是精準(zhǔn)細(xì)致的，容不得檢驗(yàn)員半點(diǎn)馬虎。一個(gè)看似不起眼的細(xì)節(jié)疏漏都可能成為動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)工作失敗的主要原因。

4 結(jié)語

畜牧業(yè)在我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展中都發(fā)揮著舉足輕重的作用，基層畜牧獸醫(yī)工作各種問題較多，因此需要當(dāng)?shù)馗髫?zé)任部門積極承擔(dān)責(zé)任，重視獸醫(yī)工作的管理和監(jiān)督，針對于各種常見問題，制定科學(xué)的管理方法確保獸醫(yī)工作有序進(jìn)行。做好畜牧獸醫(yī)站的衛(wèi)生防疫工作，事關(guān)養(yǎng)殖效益和群眾安全，因此，新時(shí)期畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)思想宣傳，提高防疫人員的素質(zhì)，有效地改善畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境。另外，要建立科學(xué)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，進(jìn)而建立完善的衛(wèi)生防疫檢測體系，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。