劉 凱

（福建警察學院 組織部，福建 福州 350007）

公安院校的應用型本科建設過程中需要結合公安院校當?shù)氐穆殬I(yè)崗位需求，同時也要將教學制度重新調(diào)整，將教學的側重點從理論基礎向實用性進行轉型，從而更好地培養(yǎng)公安部門實用型人才。公安院校應用型本科的建設不僅對當?shù)毓膊块T的發(fā)展有著重要的價值，同時對學生的培養(yǎng)更具有目標性，促進了公安院校教育的發(fā)展。但在當前公安院校應用型本科實際建設過程中依然存在很多的問題，公安院校應該對這些問題進行總結與分析，找到原因，并予以解決，從而促進公安院校的發(fā)展，也能使學生接受更好的教育，為學生在公安院校乃至實際工作崗位中的發(fā)展打下堅實基礎。

一、公安院校應用型本科建設的必要性

公安院校應用型本科的建設不管是對國家、個人，還是學校都有著一定的必要性，這也標志著公安院校應用型本科建設的特點。

（一）滿足當?shù)毓膊块T需求

地方公安院校應用型本科建設需要當?shù)毓膊块T的配合，而公安院校也可以通過公安部門對人才的需求，進行相應的課程的改革，使學生能夠學習更多與公安需求崗位相對應的知識與能力，這樣也能為學生提供更加具有針對性的教學條件，從而提高學生的專業(yè)能力與素養(yǎng)。同時通過應用型本科建設，公安部門相關人才也能夠對學校學生進行實踐性指導，傳授給學生更多的實踐經(jīng)驗，讓學生能夠更好地將理論知識運用到實踐當中，培養(yǎng)學生知識運用能力。學校也可以讓學生去公安部門進行實習，從而保證學生具有較強的工作能力，使學生在今后的工作崗位中能夠得到發(fā)展。通過這樣的應用型教學，能夠讓大學生更加滿足當?shù)毓蚕到y(tǒng)的需求。

（二）加強公安院校教育轉型

在傳統(tǒng)公安院校教學中，常常以理論性知識為基礎，而對于學習成績并不優(yōu)秀的學生來說，往往找不到專業(yè)對口的工作，或者是工作中不能更好地應用學習的知識，這都是對人才的一種埋沒[1]。而通過公安院校實用型本科建設，能夠讓學生在學習過程中更加靠近實際的工作，也能對學生進行相應的實踐，從而提高學生的專業(yè)能力，讓學生更適合公安系統(tǒng)的工作，進而使學生能夠在公安院校學習到更多實用型知識，適應各種崗位的需求。這也有效地促進了公安院校教育的轉型，使原本的學術型教育轉變成應用型教育，讓學生在擁有理論知識的基礎上，增添了更多的專業(yè)技能和相應的實踐經(jīng)驗，進而讓公安院校的教學更符合國家的需求，也為學生提供了更多的可能。

（三）促進公安系統(tǒng)的發(fā)展

無論在地方公安系統(tǒng)，還是全國的公安系統(tǒng)，都需要一些具有專業(yè)技能的人才，比如刑偵、刑事科學技術、計算機、管理、應用心理學、化學、工程學等方面的人才，而通過應用型本科的建設，就能夠讓學生“術業(yè)有專攻”，并能夠更好地發(fā)揮出自己的能力。在公安院校應用型本科建設中，學校會針對公安系統(tǒng)的人才需求，開設專業(yè)性較強的學科，從而讓學生能夠針對某一項或者幾項技能，進行深入學習，讓學生具備高層次的專業(yè)水平。而公安系統(tǒng)在配置更多高層次應用型人才后，會使工作效率、工作質量等得到顯著提升，有效促進了公安系統(tǒng)的完善與發(fā)展[2]。并且公安系統(tǒng)基層人員的需求也很多，這些基層工作人員學術知識不需要過于豐富，往往需要具有一定的經(jīng)驗，因此應用型本科建設能夠為公安系統(tǒng)提供更多具有專業(yè)能力和技能的基礎人才，提高公安系統(tǒng)整體業(yè)務水平，有效推動公安系統(tǒng)發(fā)展。

二、公安院校建設應用型本科的困境

當前雖然國家大力發(fā)展應用型教育體制，但公安院校應用型本科建設過程中依然存在很多問題，這些問題都嚴重影響了公安院校應用型本科建設的效率，也對學生學習與發(fā)展造成了消極的影響。

（一）教學團隊專業(yè)能力薄弱

應用型本科教育并不是完全拋棄理論知識，它需要強大的理論作為支撐，然后通過實踐不斷提高學生的專業(yè)能力以及知識的運用能力，這樣才能夠保證學生在工作崗位上發(fā)揮出最大的作用。在公安院校應用型本科建設過程中，教師多數(shù)來自于公安體系內(nèi)部或者是一些各公安院校畢業(yè)的人才，在教師團隊中產(chǎn)生了兩極分化的形式，一類教師專業(yè)知識過硬卻缺乏實踐能力，而另一類教師，更多的是具有實踐經(jīng)驗，但沒有具體理論基礎[3]。在教學過程中，很難讓學生更加平衡地進行學習，很容易讓學生也出現(xiàn)兩極分化的狀況，這對學生今后的發(fā)展有著重要的影響。而且對于公安系統(tǒng)出身的教師對于教育來說缺乏相應的知識，不能有效地將自己掌握的技能或者知識傳遞給學生，這也讓學生學習的質量大打折扣。

（二）教學制度不夠完善

公安院校應用型本科建設相對時間比較短，并沒有形成良好的教學制度，無論從管理方面、還是教學方面來說，都需要進行相應的改進。首先，在教學方面，學科建設依然缺少實用性，更多的都是理論，同時教學的責任與權利都沒有理清，使學生學習抓不住重點，也讓教學的效率與質量受到嚴重影響[4]。其次，在管理方面，公安院校一般都采用軍事化管理，但是院校的管理方式卻只學到了軍事化管理的表面，并沒有深入挖掘軍事化管理的核心。讓學生接受嚴格的管理，管理效果卻不盡如人意。最后，還有學校的相關制度的制定，應該不斷地進行改革與創(chuàng)新，這樣才能更好地完善應用型本科教學的制度，促進公安院校的發(fā)展。

（三）學科特色不夠明顯

公安院校在進行應用型本科建設時，學科特色沒有良好地凸顯出來，很多學科學習起來都沒有豐富的內(nèi)容，過于淺顯，沒有讓學生深入探索的欲望。而且也存在一些學科與自身專業(yè)沒有太大關系，這樣很難使學科特色凸顯出來[5]。在學科建設中，公安院校往往脫離了應用性本科的根本，各學科與實用的性質關聯(lián)不大，進而讓學科建設層次與水平都顯得不足。

（四）公安院校不能提供良好的實踐機會

公安院校實用性本科在建設過程中，缺少學生實習的機會，就連實踐也并不會經(jīng)常并連續(xù)地進行，這很難真正做到應用性提高。部分公安院校在建設應用型本科時，往往一個學期只有幾節(jié)課的實踐機會，而大多數(shù)都是在進行理論教學，這不僅無法提高學生對知識的應用能力，同時也讓應用型本科失去了原本的意義，并不能更好地為國家、地方、企業(yè)等培養(yǎng)出實用型人才。

三、引發(fā)公安應用型本科建設困境的根本原因

公安院校應用型本科建設的困境，有著多方面的原因，只用通過探尋這些原因，才能對其進行良好的整改，從而讓公安院校應用型本科建設得到質的飛躍。結合公安院校實用型本科建設的困境，很容易發(fā)現(xiàn)其中的原因，而我們需要從資源、政府、文化、教學宗旨等方面進行剖析。

（一）教育資源的短缺

公安院校應用型本科建設的困境與教育資源有著重要的關聯(lián)，教育資源分為人、物、資金等方面，其中在人員方面，主要表現(xiàn)有教學團隊中沒有更多專業(yè)知識與實踐能力相結合的教育型人才，這也使得公安院校教學團隊專業(yè)水平較為薄弱。在物方面，沒有更多先進的教學設備與教學場地等，這讓學生在實踐方面不能有效開展[6]。而在資金方面，更多地決定了學科的建設以及專業(yè)教學技術的引進等，這讓公安院校應用型本科建設遲緩，也不能得到良好的更新與發(fā)展。同時還存在教育資源不合理的分配，讓教育資源不能更好地建立公安院校應用型本科。例如：在教學團隊建設中，往往追求文憑而沒有針對教師的能力。在教育場地與設備方面，更加注重教師的工作條件，而忽略了學生的學習與娛樂。在資金方面，公安院校更多的投入在硬件設施上，而忽略了學科建設，先進技術的引進。這都造成了教育資源的浪費，同時也影響了公安院校應用型本科的建設。

（二）缺少當?shù)卣块T的扶持

雖然地方政府在國家大力發(fā)展應用型本科的背景下，給予了公安院校應用型本科建設一定的幫助，但其力度遠遠不足以支撐公安院校的發(fā)展。部分地方政府部門只是在公安院校實用型本科建設初期給予了重要的幫助，比如校園擴建、相應政策的支持、相應程序的簡潔化、各部門對公安院校的配合等，但在建設過程中往往存在扶持力度減弱的現(xiàn)象[7]。這不僅影響了公安院校應用型本科的建設效率，同時也影響了建設的質量。因為政府部門扶持力度的減小，會導致公安體系與公安院校的合作力度減弱，從而讓學生在學習過程中不能深入了解公安系統(tǒng)各部門的實際工作，同時也不能有效為學生以供實習或者是實踐的機會。

（三）公安院校缺少文化底蘊

公安院校在進行應用型本科建設過程中，往往注重應用性，而忽略了校園文化的建設，使校園缺少文化底蘊，這樣就會造成，教師團隊的向心力不足，從而引起制定教學制度缺少對學生的考量，也會因為文化底蘊的缺失，使學校在學科制定過程中缺少特色，難以對學生的學習起到良好的影響[8]。在公安院校中更多的是警察文化，而學生在初入校園中很難適應。同時教師在校園中如同在公安系統(tǒng)內(nèi)工作，不能讓教師找到自己職業(yè)的定位，也很難讓教師能夠擁有舒適的工作環(huán)境，進而嚴重影響了教師教學質量。

（四）公安院校教學宗旨不夠明確

公安院校應用型本科建設需要學校擁有鮮明的以培養(yǎng)高層次應用型人才為教學宗旨，這樣才能突出學校的特色，也能使應用型本科受到足夠的重視。而部分公安院校教學宗旨不夠明確，沒有相應的教學重點，從而讓學科建設缺少實用性，也讓學生在學習過程中缺少實踐的機會，這都對公安院校建設應用型本科制造了很多困難[9]。同時沒有明確的教學宗旨，在制定教學制度以及構建管理體系等方面都沒有側重點，這樣很難有效地對學生學習起到一定作用。教學宗旨同樣對教師教學有著嚴重的影響，只有統(tǒng)一的教學宗旨，才能根據(jù)教學宗旨合理地制定學科教學體系，而教師在教學過程中也會有著明顯的著重點。

四、公安院校應用型本科建設路徑

有效構建公安院校應用型本科，需要結合困境以及根本原因，制定良好的策略。因此應該從公安院校教育資源、管理體制、校園文化等方面入手，使公安院校的應用型本科進行更好的學科建設、教師隊伍建設、教學制度建設。

（一）整合校內(nèi)外資源

在整合公安院校教育資源過程中，應該注重校內(nèi)和校外兩方面。首先，在校內(nèi)資源方面，應該有效利用校園場地，開設更多的實踐性教室，幫助學生進行相應的學習與實踐。同時還要讓現(xiàn)有教師隊伍，進行混合式教學，使學生既具備良好的理論基礎，也具有一定的實踐能力，這樣才能更好地服務于工作，讓學生能夠更加適應相應的工作崗位[10]。其次，在校外資源方面，公安院校應該加強對具有高層次實力的教師進行挖掘，提高教師團隊的專業(yè)水平，同時還要與政府相關部門、公安部門、當?shù)仄髽I(yè)等進行良好的溝通與交流，從而建立更深層次的合作，保證學生能夠擁有良好的實習條件，提高學生的專業(yè)能力與專業(yè)技能，從而使公安院校的應用型本科建設更加高效。

（二）完善校園管理體制

在管理體制方面，公安院校應該進行相應的改革，可以借鑒公安系統(tǒng)的管理，使學生能夠提前適應公安管理體制，同時也不能照搬公安管理體制，需要考慮到學生的特殊身份，因此需要制定公安管理體制和學生身份相結合的模式，讓學生能夠既能夠提前體會公安系統(tǒng)工作的氛圍，同時也能給學生一定的自由，讓學生能夠全面的發(fā)展。同時在對應用型本科校園管理體制進行創(chuàng)新過程中，需要考慮到學生實踐方面的管理，讓學生能夠自由地進行實踐學習，從而保證學生知識運用能力的提升。例如：公安院校可以建立開放性實踐教室，可以有案件分析、犯罪現(xiàn)場、法醫(yī)檢驗、化學檢驗、崗位模擬等實踐活動，讓學會在日常生活中進行相應的學習，既能提高學生學習興趣，也能提高學生的專業(yè)能力。同時也要對這些地方進行相應的管理，比如保證實踐教師的紀律，對案件的更新等，這樣才能使實踐教師更有教學作用。

（三）加強校園文化建設

公安院校的文化建設，主要以公安系統(tǒng)文化入手，同時也要結合學生的愛好與興趣，這樣就會讓校園文化五彩繽紛，也能讓學科建設更加具有特色。在進行校園文化建設過程中，需要以公安文化為基礎，重要培養(yǎng)學生的道德品質以及愛國精神，這樣才能讓學生在未來工作當中更有責任感[11]。例如：在建設公安院校的校園文化時，可以將優(yōu)秀的地方公安展示給學生們觀看，不僅要看功勛，同時也要看事跡，從而深化公安院校的文化底蘊，也能讓學生傳承優(yōu)秀公安的品質。同時在進行應用型本科課堂教學建設過程中，也要以文化為基礎，通過公安特殊案例的分析與探討，加強學生的學習的興趣，提高學生對相關專業(yè)知識的運用能力與理解能力，從而促進公安院校應用型本科建設的發(fā)展。

（四）開展交流合作

加強高校間交流力度，在課程體系、培養(yǎng)方案、人員交流、資源共享等方面進行深入合作。邀請校外專家講學、交流，派員參加高水平學術會議，同時積極推動青年教師進修培訓，爭取更多的進修人員項目。積極開展交流生項目，幫助學生開闊視野，領略不同的教育理念和教學模式，促進高校間信息互通和資源共享。

（五）強化師資建設

出臺更加切實有效的激勵措施，加強教學名師、學科專業(yè)帶頭人以及學科、教學團隊的培養(yǎng)培育；爭取上級有關部門給予更多的政策扶持，加大高層次人才引進力度，強化師資團隊建設，選聘高水平兼職教授，以滿足公安工作對高層次警務人才培養(yǎng)的需求。

（六）構筑實踐基地平臺

深入開展實戰(zhàn)化教學改革，進一步完善“教學練戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式，在師資、政策上加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的保障，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次，加強實習實訓基地建設，努力創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)學院。

五、結語

應用型本科建設，是我國教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措，同時也是國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。在公安院校應用型本科建設過程中，既要考慮當前社會的形勢，也要對建設中的困難和原因進行分析和探討，這樣才能找尋到應用型本科建設正確的道路。通過制定相應的策略，讓公安院校應用型本科建設更加具有特色與創(chuàng)新能力，為國家培養(yǎng)更多的高端應用型人才。