鄭琪

（新疆教育出版社，新疆烏魯木齊 830000）

長期以來， 地方教育出版社因其穩(wěn)定的消費受益群體和較高的專業(yè)技能素養(yǎng)而一直是同行業(yè)者的標(biāo)桿。當(dāng)前教育出版物仍以紙質(zhì)為主要媒介，一方面因其具有專業(yè)化程度高、長期累積的市場效應(yīng)好、信息渠道廣泛等諸多優(yōu)勢， 另一方面又因為早期知識傳播方向相對單向、讀者較為集中，因此，出版社的文化產(chǎn)品輸出就非常容易實現(xiàn)。 但隨著移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用， 出版社需要用更豐富的內(nèi)容和形式去吸引、引導(dǎo)消費者，凝聚起自己的消費群體[1]，去扭轉(zhuǎn)圖書、雜志、報紙等以紙質(zhì)為載體的傳統(tǒng)紙媒的不利局面。雖然在經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)域，大部分出版社獲利仍以傳統(tǒng)出版物為主[2]，但在傳播方式和傳播速度上，卻被新媒體大大超越，在受眾層面和信息時效性上，新媒體也是優(yōu)勢盡顯。 因此，如何在媒體技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下尋求可持續(xù)發(fā)展方向、積極響應(yīng)新時代發(fā)展對圖書出版業(yè)的需求和號召，成為眾多教育類出版社亟待解決的問題。

1 傳統(tǒng)模式下地方教育出版社發(fā)展?fàn)顩r

1.1 缺少自主研發(fā)產(chǎn)品， 效益收入以租型代理教材為主，缺乏市場競爭和抵御市場風(fēng)險的能力

國家教材委員會印發(fā)的《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃》，提出加強(qiáng)黨對教材工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，教材由國家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一使用。在此背景下，大部分教育出版社成為人民教育出版社全國統(tǒng)編中小學(xué)教材的租型代理單位。新疆教育出版社（以下簡稱“新教社”）是新疆唯一一家以編（譯）出版中小學(xué)教材和教育報刊為主要業(yè)務(wù)的出版單位， 主要承擔(dān)自治區(qū)中小學(xué)教材、 教育科研類圖書及輔助教材的編寫、翻譯、出版、發(fā)行任務(wù)。全年出版的租型教材教輔品種占到總品種數(shù)的89%，充分表明出版租型教材成為其主營業(yè)務(wù)，自主研發(fā)品種數(shù)量極少，現(xiàn)僅有的三套地方教材分別為：農(nóng)村學(xué)前讀本、少數(shù)民族語言文字《語文》（維吾爾文、哈薩克文、柯爾克孜文）教材和地方思政教材。 這不僅導(dǎo)致企業(yè)在市場競爭中核心競爭力不足， 而且在當(dāng)下出版行業(yè)整合改革的大環(huán)境下缺乏抵御市場風(fēng)險的能力， 如若出現(xiàn)租型業(yè)務(wù)量縮減或中斷的局面， 不但影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至企業(yè)會被市場淘汰。

1.2 專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)緩慢，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足

長期以租型教材為主業(yè)的經(jīng)營模式在當(dāng)下集團(tuán)大合并、新媒體融合發(fā)展的時代背景下，已經(jīng)面臨越來越多的人才流失挑戰(zhàn)。 究其原因主要是教育出版社長期以租型為主要業(yè)務(wù)， 編輯承擔(dān)的審讀工作與圖書出版的工作性質(zhì)截然不同， 大量編輯人員很難獲得參與策劃、編輯、出版一般圖書的機(jī)會，甚至很多年輕編輯根本沒有接觸過圖書的編輯業(yè)務(wù)， 同時新老人員職業(yè)技能和水平存在明顯斷層現(xiàn)象， 加之新老編輯仍受到傳統(tǒng)模式的限制， 特別是在市場需求調(diào)研、圖書策劃、出版價值評估、成本利潤測算等方面的能力匱乏，發(fā)散式思維不能較好地呈現(xiàn)出來，這些不利因素導(dǎo)致出版社人才隊伍培養(yǎng)緩慢， 尤其是復(fù)合型人才轉(zhuǎn)型極為緩慢， 這種內(nèi)生動力不足的現(xiàn)象也成為地方教育出版社發(fā)展的潛在障礙。

2 順應(yīng)時代發(fā)展需要， 精準(zhǔn)落實舉措， 走創(chuàng)新改革、融合發(fā)展之路

2.1 響應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向， 積極嘗試增設(shè)文學(xué)類圖書出版資質(zhì)，樹立融合創(chuàng)新理念，讓企業(yè)和讀者雙向受益

高質(zhì)量發(fā)展是未來教育出版發(fā)展的主題， 要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就必須走融合創(chuàng)新之路。 創(chuàng)新并非只限于產(chǎn)品層面，還包括模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等多個方面。 以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視社會主義文化建設(shè)，并發(fā)表重要論述，在文化文藝工作方面，習(xí)近平總書記提出“四個堅持”的要求：堅持與時代同步伐、堅持以人民為中心、堅持以精品奉獻(xiàn)人民、堅持用明德引領(lǐng)風(fēng)尚。習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上創(chuàng)新性提出“文化潤疆”，并將其作為新時代黨的治疆方略的重要內(nèi)容引導(dǎo)人們增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感， 不斷滿足人民日益增長的美好生活需要， 更好地為時代發(fā)展培根鑄魂。

文學(xué)類圖書受眾廣泛， 各年齡段均有大量讀者群體。 根據(jù)2019年國家新聞出版廣電總局公布的《新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》， 為滿足大眾對文學(xué)類圖書的現(xiàn)實需求，每年有大量文學(xué)類圖書出版發(fā)行，出版量呈逐年上升趨勢。 文學(xué)類圖書具有重要的教育作用，在基礎(chǔ)教育層面，文學(xué)作品是語文教學(xué)的主要內(nèi)容，特別是2020年教育部發(fā)布的《中小學(xué)生閱讀指導(dǎo)目錄》中，文學(xué)類圖書占比50%。 文學(xué)類圖書對學(xué)生思想道德修養(yǎng)、心理素質(zhì)、審美素養(yǎng)的培育具有重要作用。在社會教育層面，文學(xué)類圖書有助于培養(yǎng)人民群眾健康多元的審美情趣， 推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)邁上新臺階。 因此，出版文學(xué)類圖書，加強(qiáng)精品意識，出版一批高質(zhì)量的文學(xué)類圖書以饗讀者，同時提升自身影響力和知名度， 對出版社開創(chuàng)新局面的重要性不言而喻。

2.2 全面深化體制改革， 積極探索完善機(jī)制建設(shè)的路徑

特別是2019年以來，新教社改革發(fā)展邁上新臺階，推進(jìn)出版社黨委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，貫徹落實“一個帶頭”“三個表率”要求，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的政治原則，強(qiáng)化出版社內(nèi)黨的政治建設(shè)，以黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展，著力解決黨的政治建設(shè)、制度建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)分離的“兩張皮”現(xiàn)象。 規(guī)范和完善出版制度和審讀工作管理機(jī)制，尤其是強(qiáng)化審讀中心職責(zé)，重組編輯部，將各語種編輯部合并，按照業(yè)務(wù)工作種類重新劃分編輯室。新教社嚴(yán)格遵循“凡用必審、凡審必嚴(yán)”的原則， 對租型的國家課程教材及其他教材教輔落實三級審讀制度， 執(zhí)行審讀評審和黨委審讀決議制度，嚴(yán)格執(zhí)行三審三校、報審報批、重大選題備案、書號管理、樣本繳送等規(guī)定，把好教材政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

2.3 積極打造地方教材及一般圖書出版物， 落實立德樹人根本任務(wù)，增強(qiáng)出版市場活力

新教社充分認(rèn)識到當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)后， 著力在恢復(fù)出版功能上下功夫， 以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源建設(shè)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，推動地方教材出版與一般圖書出版“兩條腿走路”，打造符合新時代主旋律的圖書出版物，增強(qiáng)出版市場活力。嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記對教材建設(shè)的“五個體現(xiàn)”要求，切實圍繞立德樹人根本任務(wù)，嚴(yán)把教材建設(shè)的政治方向、出版導(dǎo)向、價值取向，堅持科學(xué)精神、人文精神、實踐精神，傳承紅色基因，厚植家國情懷，用心打造鑄魂工程，全力服務(wù)自治區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)， 始終以國家統(tǒng)編教材為綱，以弘揚(yáng)社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，鞏固“五個認(rèn)同”，鑄牢中華民族共同體意識，特別是要結(jié)合黨和國家最新政策要求，完善和修訂地方教材內(nèi)容。根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代愛國主義教育實施綱要》 關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代美育工作的意見， 為推動愛國主義教育融入貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程，堅持立足中國又面向世界，把弘揚(yáng)愛國主義精神與擴(kuò)大對外開放結(jié)合起來，同時，為弘揚(yáng)中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，以大愛之心育莘莘學(xué)子，以大美之藝?yán)L傳世之作，努力培養(yǎng)心靈美、形象美、語言美、行為美的新時代青少年，我社針對不同年齡、不同成長階段的兒童，堅持精品標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)作力度，策劃一批融入愛國主義內(nèi)容的高質(zhì)量兒童讀物、主題讀物，讓廣大青少年自覺接收愛國主義熏陶。 一類是采用國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字對照形式， 策劃出版中國經(jīng)典民間故事、紅色精神、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德及培育兒童科學(xué)精神的科普知識類百余種少兒繪本， 這不但有利于豐富我區(qū)少數(shù)民族兒童讀物， 而且對普及國家通用語言文字及傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色基因等起到重要作用； 另一類是借鑒先進(jìn)出版理念和經(jīng)驗，力爭發(fā)展原創(chuàng)作品作者隊伍，拓展原創(chuàng)圖書出版業(yè)務(wù)，樹立版權(quán)意識，以原創(chuàng)內(nèi)容驅(qū)動一般圖書的出版發(fā)展，策劃主題出版物《可愛的新疆 中華沃土中華魂》《可愛的新疆 燦爛文化中國夢》、STEM 科學(xué)素養(yǎng)故事筆記、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化讀本。從而進(jìn)一步深入推進(jìn)文化潤疆工程， 不斷凝聚起齊心協(xié)力實現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)的強(qiáng)大合力， 抓住新機(jī)遇， 直面新挑戰(zhàn)，結(jié)合自身優(yōu)勢，順應(yīng)新時代出版要求，打造出符合主題出版的時代精品，彰顯中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派[3]。

2.4 與時俱進(jìn)，著重促進(jìn)編輯隊伍專業(yè)綜合技能提升

在當(dāng)今出版融合的大背景下，出版物種類、形式多樣，科技感豐富。因此編輯的專業(yè)水準(zhǔn)和創(chuàng)新精神也成為研發(fā)優(yōu)秀作品的重要影響因素。 一是要求編輯不應(yīng)止步于做傳統(tǒng)的案頭編輯和策劃編輯， 要適時調(diào)整定位，形成新思維，學(xué)習(xí)新技術(shù)，培養(yǎng)新能力，逐步轉(zhuǎn)型為具有產(chǎn)品經(jīng)理特點的新型編輯。 既要具備傳統(tǒng)編輯的編校能力和策劃能力， 也要懂得以產(chǎn)品使用對象為中心，了解其需求，將互聯(lián)網(wǎng)思維和融合出版思維運用在選題策劃、編校、印制、發(fā)行的出版全流程中，在內(nèi)容生產(chǎn)、新技術(shù)應(yīng)用、市場運營等方面著力，提升編輯技能，成為融合出版人才；二是進(jìn)一步建立和規(guī)范一般圖書策劃流程， 增強(qiáng)圖書策劃能力，加大市場營銷力度，實現(xiàn)編輯對出版價值評估、圖書策劃、成本核算、編印發(fā)出版全流程的掌握，提升編輯綜合專業(yè)技能，促進(jìn)編輯隊伍成長，錘煉編輯隊伍素養(yǎng)，培養(yǎng)出越來越多的職業(yè)出版人；三是新教社也在政策上給予鼓勵和支持， 建立容錯糾錯機(jī)制[4]，讓敢于創(chuàng)新的編輯大膽嘗試，從而給讀者提供形式多樣的文化產(chǎn)品， 從而有效促進(jìn)出版社功能的健康可持續(xù)發(fā)展。 目前已出版的多個系列繪本成功獲得東風(fēng)工程、農(nóng)家書屋、民文出版專項資金等項目支持資助，為新教社全面恢復(fù)出版功能開了好頭，為出版文學(xué)類圖書積累成功經(jīng)驗， 為編輯隊伍適應(yīng)一般圖書的出版打下基礎(chǔ)。

2.5 加快實現(xiàn)數(shù)字傳媒的開發(fā)、建設(shè)和推廣，把握發(fā)展機(jī)遇，利用好信息平臺為企業(yè)注入科技力量

數(shù)據(jù)化是實現(xiàn)教育出版高質(zhì)量發(fā)展的一個重要途徑和方向。信息化時代，數(shù)據(jù)不僅是一個統(tǒng)計學(xué)的概念，而是未來的競爭力。 從產(chǎn)品和服務(wù)層面來看，教育出版的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該推動實施精品化、 體系化、數(shù)據(jù)化。 出精品是高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，也是出版業(yè)不懈努力的追求。 網(wǎng)絡(luò)數(shù)字教育為出版業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展起到了積極的作用， 但也帶來了一定的沖擊。有些內(nèi)容資源是否符合教育規(guī)律、是否適用孩子身體心理成長特點等還有待商榷。在這種情況下，新教社發(fā)揮自身特長， 加快建設(shè)符合教育發(fā)展要求的、精準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)資源，搭建可行可靠、長久施效的數(shù)字平臺，服務(wù)大眾。 一是構(gòu)建數(shù)字出版團(tuán)隊，培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型人才。 加強(qiáng)對管理、編輯、技術(shù)以及銷售等各個方面人才的培育和引進(jìn)， 特別是數(shù)字出版人才，可以依托數(shù)字出版資源優(yōu)質(zhì)的出版企業(yè)，以“請進(jìn)來”和“送出去”的方式，邀請專業(yè)人士開展數(shù)字出版業(yè)務(wù)講座及指導(dǎo)， 同時提供數(shù)字化出版交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者到專業(yè)科研單位學(xué)習(xí)的機(jī)會， 在信息時代應(yīng)加快提升自身實力， 積極引進(jìn)國外企業(yè)先進(jìn)的管理模式，借鑒其運營管理經(jīng)驗，進(jìn)一步提升國際競爭力[5]，全面提升數(shù)字出版隊伍的理論和技能水平；二是建設(shè)新教社信息化平臺?！笆奈濉睍r期，著力解決現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)中社務(wù)、編務(wù)、編輯、印務(wù)、發(fā)行、物流、 財務(wù)等出版各環(huán)節(jié)和部門各自為政、 獨立運營、相互之間沒有交叉的弊端，對信息化系統(tǒng)在數(shù)據(jù)處理精細(xì)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、部門協(xié)同化、異構(gòu)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化等方面開展細(xì)致調(diào)研，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互通渠道，促成各出版環(huán)節(jié)互通互用；三是推進(jìn)新疆中小學(xué)、幼兒園教育資源數(shù)字化平臺搭建。 從加強(qiáng)科技支撐計劃項目管理角度出發(fā)，依托國家及自治區(qū)數(shù)字科研等項目，與內(nèi)地數(shù)字出版企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系， 開發(fā)和引進(jìn)中小學(xué)數(shù)字教材及數(shù)字化教學(xué)產(chǎn)品， 通過建立樣板校、示范校及實驗區(qū)應(yīng)用數(shù)字教材，探索信息化環(huán)境下的有效教學(xué)應(yīng)用模式， 極力推進(jìn)教育信息化進(jìn)程，使紙質(zhì)教材與數(shù)字教材相輔相成，提高教學(xué)和學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)教育公平。

綜上所述，改革創(chuàng)新，緊跟融合發(fā)展的潮流才是地方教育出版社的改革創(chuàng)新之路。 在國家政策的指引下，出版社戰(zhàn)略先行，在各類文化產(chǎn)業(yè)尤其是數(shù)字出版領(lǐng)域及早布局，最大限度利用自身優(yōu)勢資源，精準(zhǔn)把握，準(zhǔn)確定位，結(jié)合自身的獨特優(yōu)勢和核心競爭力，適時、及時調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，制訂出既有前瞻性，又能真正落地的出版融合戰(zhàn)略[6]，在企業(yè)文化、業(yè)務(wù)范圍、團(tuán)隊建設(shè)、利潤創(chuàng)收方面積累寶貴的經(jīng)驗財富才是企業(yè)發(fā)展立于不敗之地的有力保障。