周 文 何雨晴

(復旦大學 馬克思主義研究院，上海 200433)

1921年，在馬克思主義經典理論和俄國十月革命實踐經驗的指導下，中國共產黨在上海召開第一次全國代表大會，宣告了中國共產黨的正式成立。這是中國歷史上第一個以共產主義為目的的工人階級政黨，它的誕生為中國革命帶來了新的希望，開啟了中國歷史的新篇章。習近平總書記在十九大報告中指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力?！币话倌陙?，中國共產黨牢記初心和使命，團結帶領中國人民頑強奮進，創(chuàng)造了世所罕見的經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。站在“兩個一百年”目標的歷史交匯點，回顧百年來中國在中國共產黨的領導下推進經濟建設的光輝歷程，感悟不同歷史時期黨踐行初心使命的偉大創(chuàng)舉，探索百年來我國取得經濟發(fā)展偉大成就的關鍵因素，可以更加深刻地理解中國共產黨在我國經濟發(fā)展歷程中的偉大作用。

一、土地改革與新民主主義革命的勝利

近代以來，中華民族苦難深重，舊中國貧窮落后，逐漸淪為半殖民地半封建國家，中國共產黨正是在民族危難之際誕生的。我們黨深刻認識到解決農民問題是中國革命的根本問題，而農民問題的關鍵就是土地問題。舊中國的封建土地制度導致廣大農民長期受到地主階級的壓迫和剝削，要實現(xiàn)人民解放就必須推翻封建土地制度，對土地制度進行徹底改革，因此新民主主義革命在經濟領域最重要的內容就是進行土地改革。新民主主義革命時期的土地政策導向由爭取土地經濟權利、部分廢除封建土地所有制轉向徹底廢除封建土地所有制①，主要經歷了三個階段：土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期，每一階段的成功都離不開中國共產黨的領導，可以說，沒有中國共產黨就沒有新民主主義革命的勝利。

1.土地革命建立農民土地所有制

中國土地革命時期的土地政策是中國共產黨將馬克思主義理論和中國革命實踐相結合的產物，并在具體實踐中不斷修改和調整，中國共產黨自1921年建黨以來就十分重視農民問題。在第一次國內革命戰(zhàn)爭時期，由于受到黨內右傾機會主義的影響，轟轟烈烈的大革命失敗了，中國革命隨之陷入低潮。中國共產黨吸取了大革命失敗的經驗教訓，逐漸意識到要取得中國革命的勝利就必須依靠廣大農民，而解決農民的土地所有權問題是贏得農民支持的關鍵。1927年的八七會議糾正了右傾的錯誤路線，隨后毛澤東在井岡山建立了第一塊農村革命根據地，從此中國進入土地革命時期。1928年，中國共產黨歷史上第一部土地法——《井岡山土地法》頒布，制定了“沒收一切土地”的政策，旨在從根本上瓦解封建土地制度的束縛。隨著土地改革的推進，黨的六大結合《井岡山土地法》的實踐經驗，進一步討論了土地問題并通過了《土地問題議決案》，明確規(guī)定中農是鞏固的同盟者，不應該故意加緊對富農的斗爭，而應使富農中立，由此全黨對土地問題的認識有了一次大的跨越。1929年4月頒布的《興國土地法》將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”，區(qū)別對待地主和富農，更改了土地沒收對象，并且將沒收的土地分給無田地及少田地的農民耕種。

經過幾年的實踐，雖然各根據地在土地革命中曾出現(xiàn)過分打擊富農的“左”傾現(xiàn)象，但中國共產黨及時糾正了錯誤，讓廣大貧苦農民在這場土地革命中獲得了土地。一方面，通過立法確立農民土地所有制，調動了農民的生產積極性，發(fā)展了革命根據地的農村經濟；另一方面，中國共產黨在這場土地革命中贏得了廣大農民的支持，為中國革命注入了堅實力量，為進一步擴大革命根據地發(fā)揮了重要作用。

2.“減租減息”促進抗日戰(zhàn)爭勝利

20世紀30年代，日本帝國主義加緊了對中國的侵略，中華民族與日本帝國主義的矛盾上升為中國社會的主要矛盾，國內的階級矛盾降到了次要地位。1937年“七七事變”后，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，這一時期，中國共產黨最重要的使命是團結一切可以團結的力量抵御外族侵略，捍衛(wèi)國家的主權和領土完整。在國家危難之際，為建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們黨對土地政策作出了重大調整，中共陜北洛川會議正式確定以“減租減息”作為抗日戰(zhàn)爭時期的土地政策。“減租減息”政策一方面削弱了地主對農民的剝削，使農民獲得一定的經濟利益，在一定程度上改善了生活；另一方面，在對地主實行“減租減息”后，同時也實行農民“交租交息”，保障地主對土地的所有權和財產權?？谷諔?zhàn)爭時期“減租減息”政策的推行，既發(fā)動了廣大農民階級的抗戰(zhàn)熱情，又聯(lián)合了地主階級，有效地團結了全國的力量，鞏固和擴大了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，為贏得抗日戰(zhàn)爭的勝利積蓄了革命力量。

中國共產黨在抗日戰(zhàn)爭時期的土地政策反映出我們黨對社會主要矛盾的變化作出了及時且正確的判斷，認識到只有保衛(wèi)國家領土和主權完整才能為人民謀幸福。在特殊時期，“減租減息”政策雖然放慢了消滅封建土地制度的步伐，但有效地團結了各個階級的抗日力量，為抗日戰(zhàn)爭取得勝利奠定了經濟基礎。

3.“耕者有其田”促進解放戰(zhàn)爭勝利

抗日戰(zhàn)爭結束后，中國的社會主要矛盾再次發(fā)生變化，國內階級矛盾取代民族矛盾成為新的主要矛盾。在解放戰(zhàn)爭時期，農民要求進一步廢除封建剝削的土地制度，獲得可以耕種的土地。為滿足農民對于土地的迫切要求，1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關于清算減租及土地問題的指示》，即《五四指示》，改變了抗戰(zhàn)時期“減租減息”的土地政策，推行沒收地主土地分配給農民的土地政策。《五四指示》下達后，各解放區(qū)根據指示精神，組織大量干部深入農村，按照各地區(qū)實際情況積極開展土地改革，大大激發(fā)了農民的革命熱情。為進一步取得解放戰(zhàn)爭的勝利，調動廣大農民的生產積極性，中國共產黨于1947年頒布了《中國土地法大綱》，在肯定《五四指示》精神的基礎上，明確規(guī)定“廢除封建半封建的土地制度，實行耕者有其田”。1948年4月，毛澤東完整地提出“依靠貧農，團結中農，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農業(yè)生產”的土地改革總路線，解放區(qū)的土地改革運動由此推向高潮。為了鞏固土地改革的勝利果實，農民踴躍參軍，有力地保障了人民解放戰(zhàn)爭迅速取得勝利。

解放戰(zhàn)爭時期，中國共產黨通過實行“耕者有其田”的土地政策把廣大農民的切身利益與革命事業(yè)聯(lián)系在一起，農民群眾為了保衛(wèi)土地改革的勝利果實，積極支持中國共產黨并踴躍參加革命，為促進解放戰(zhàn)爭的勝利提供了大量的人力和物力支持。

4.中國共產黨始終維護廣大人民群眾的利益

1921年至1949年間的舊中國，戰(zhàn)亂頻仍，國力貧弱，要取得新民主主義革命的偉大勝利，就離不開中國共產黨的領導。中國共產黨團結帶領全國人民經過28年的浴血奮戰(zhàn)，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治，戰(zhàn)勝了日本帝國主義侵略者，取得了解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利。我們黨在新民主主義革命時期發(fā)展壯大，得益于以人民為中心的土地改革深得民心。在不同的歷史階段，我黨能根據形勢的變化制定相適應的土地政策并在實踐中日益完善和發(fā)展。無論是土地革命時期“沒收一切土地”，還是抗日戰(zhàn)爭時期“減租減息”，亦或是解放戰(zhàn)爭時期“耕者有其田”，中國共產黨在每一個歷史階段制定的土地政策始終都是為了維護廣大人民群眾的利益，因此贏得了人民群眾的廣泛支持。

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨的初心和使命，在新民主主義革命時期，初心和使命階段性地表現(xiàn)為推翻壓在中國人民頭上的三座大山，建立民族獨立、人民解放的新中國。1949年，中華人民共和國的成立證明中國共產黨沒有辜負人民，同時也標志著中華民族從此以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林，開啟了中國歷史的新紀元，為未來的經濟建設奠定了良好的基礎。

二、恢復國民經濟與社會主義經濟建設的初步探索

新中國成立初期，由于長期戰(zhàn)亂，國民經濟受到嚴重破壞，中國共產黨面臨的是一個一窮二白、百廢待興的中國，領導中華民族在世界民族之林站起來、改善中國人民的生活水平是我們黨在這一歷史階段的首要任務。改善人民的生活水平最重要的是發(fā)展生產力，在中國共產黨的帶領下，新中國在建國初期逐漸恢復了國民經濟。為了進一步解放和發(fā)展生產力，我們黨以馬克思主義理論和蘇聯(lián)的實踐經驗為指導，團結帶領人民創(chuàng)造性地進行社會主義改造，確立社會主義基本制度，大規(guī)模開展社會主義經濟、文化建設，實現(xiàn)了從社會主義革命到社會主義建設的歷史性跨越，用實踐證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。

1.恢復國民經濟生機活力

1949年10月，中華人民共和國成立，建立了新民主主義經濟制度，此時新民主主義革命在政治上已經取得了勝利，但是在經濟方面還沒有完成任務。可以說，從新中國成立以后，中國才開始有計劃、有規(guī)模地進行國民經濟建設。

首先，農村的土地改革在全國范圍內尚未完成，封建剝削制度仍有殘留，解決農民的土地問題依然是我們黨的工作重點。1950年，中央人民政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》，明確規(guī)定了土地改革的目的是廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制。以毛澤東為代表的共產黨人繼承了新民主主義革命時期土地改革的經驗，有計劃、有組織地在全國開展了中國歷史上規(guī)模最大的一次土地改革。1952年底，全國土地改革的任務基本完成，徹底摧毀了半殖民地半封建的經濟制度，實現(xiàn)了“耕者有其田”的目標。將封建地主階級的土地分給農民所有，調動了廣大農民的生產積極性，極大地解放了農村的生產力，農業(yè)生產得到迅速恢復和發(fā)展，農民生活水平有了明顯提高，“如以1949年糧食和棉花的總收獲量各為100，則三年來增長的百分比為：1950年糧食117，棉花160；1951年糧食128，棉花235；1952年糧食145，棉花291”[1]。

其次，中國共產黨在接管城市時，沒收以四大家族為首的壟斷資本歸新民主主義國家所有。這些官僚壟斷資本于是成為新中國初期的國有經濟，由國家統(tǒng)一經營，社會主義經濟力量迅速壯大，黨和國家掌控了國營經濟也就掌握了國民經濟的命脈。同時，國家保護民族資本主義經濟，包括保護地主、富農經營的工商業(yè)，允許私人經濟存在，鼓勵和支持資本主義經濟發(fā)展。因此，新民主主義社會時期，我國的經濟結構是五大經濟成分并存，即國營經濟、合作社經濟、個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟分工合作，各得其所。在這一階段，我國經濟得到了迅速恢復和發(fā)展，據統(tǒng)計，1952年底，國營經濟在國民收入中占19.1%，合作社經濟占1.5%，個體經濟占71.8%；國家資本主義經濟占0.7%，私人資本主義經濟占6.9%；全國工農業(yè)產值達810億元，比1949年增長77.6%；按可比價格計算，1952年的國民收入比1949年增長69.8%②。國民經濟重新恢復生機和活力是實現(xiàn)人民生活改善的第一步，也是開始探索社會主義經濟建設的前提條件。

2.社會主義經濟建設初步探索

1952年底，個體經濟在國民經濟中占據優(yōu)勢地位，也是最活躍的經濟成分，然而我國的農民和手工業(yè)者個體經濟具有分散落后、勞動生產率低下等特點，以生產資料私有制為基礎的生產關系已經不能適應我國生產力發(fā)展的要求，嚴重束縛了勞動者生活的改善。為了推動社會主義經濟進一步發(fā)展，毛澤東于1953年正式提出黨在過渡時期的總路線和總任務，即要在一個相當長的時期內，基本上實現(xiàn)國家工業(yè)化和對農業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造，即“一化三改造”。

由于中國是一個落后的農業(yè)大國，工業(yè)基礎非常薄弱，而蘇聯(lián)的工業(yè)化模式能夠幫助中國迅速建立起工業(yè)化基礎，因此黨中央決定學習蘇聯(lián)高度集中統(tǒng)一的計劃經濟模式，制定了“一五”計劃，確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略目標。我國開始大規(guī)模搞經濟建設，興建大批大型工業(yè)企業(yè)，最大限度地集中力量建設156個蘇聯(lián)援建項目③。為了與社會主義工業(yè)化相適應，我們黨也加快了對經濟領域的社會主義改造。我們黨延續(xù)了在新民主主義革命時期把民族資產階級和農民作為革命同盟軍的認識，不走其他國家的強制道路，在保護和促進生產力的前提下推進社會主義改造④。首先，對農業(yè)和手工業(yè)采取合作化方式進行社會主義改造，將農民和手工業(yè)者的個體經濟轉變?yōu)橄嗷ズ献鞯募w經濟；其次，對民族資產采用和平贖買的方式，將民族資本主義私有制企業(yè)轉變?yōu)樯鐣髁x國營企業(yè)。到1956年底，我國基本完成了三大改造，將五大經濟成分并存的經濟制度轉變成單一的公有制經濟，這是一次重大的經濟制度變革，我國由此建立了社會主義經濟制度。

社會主義改造的本意是為了促進社會生產力的發(fā)展，從而改善人民生活，然而在實施過程中由于操之過急，脫離了生產力發(fā)展的實際情況，刻意追求“一大二公三純”⑤的標準，因此導致社會主義經濟喪失活力，在一定程度上制約了國民經濟的發(fā)展。中共八大明確指出，我們國內的主要矛盾是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，是人民對于經濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。根據主要矛盾的變化，中國共產黨在這一階段的初心和使命就調整為讓中國在世界站穩(wěn)腳跟以及改善中國人民的生活水平。然而后來黨內出現(xiàn)了一些“左”的傾向，從而使黨對社會主要矛盾的認識出現(xiàn)偏誤，從而背離了黨的初心和使命，社會主義經濟建設走上曲折的道路。1958年的“大躍進”和人民公社化運動造成了國民經濟比例嚴重失調，為了糾正這一時期的“左”傾錯誤，黨中央提出“調整、鞏固、充實、提高”的方針，對恢復國民經濟起到了積極作用。然而1966年開始的“文化大革命”使中國的社會主義建設走了大彎路，導致在之后很長一段時間里，中國的國民經濟發(fā)展緩慢，人民生活水平基本沒有提高。

3.社會主義經濟建設的初步成果與經驗教訓

從新中國成立到改革開放前，中國共產黨帶領中國人民對社會主義經濟建設進行了曲折的探索，“盡管犯過一些錯誤，但我們還是在三十年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進步”[2]。我們國家在這一階段確立了社會主義基本制度，推進了社會主義經濟建設，實現(xiàn)了中華民族有史以來最廣泛而深刻的社會變革。中國共產黨團結帶領中國人民自力更生，集中力量辦大事，建立起完整的工業(yè)體系和國民經濟體系。

1952年，我國GDP為679.1億元，1978年達到3678.7億元，雖然這期間有些年份的數值有所下降，但從整體來看，1952～1978年我國GDP平均增長率仍高達6.71%⑥。就人均水平來說，1952年我國人均GDP為119元，1978年為385元，是1952年的三倍有余。有研究表明，1961～1978年間，無論是GDP增長速度還是人均GDP增長速度，中國的發(fā)展速度均遠遠高于美、英、法、澳、加等國⑦。從經濟結構來看，新中國成立至改革開放前，我國已經開始了從農業(yè)大國向工業(yè)大國的轉型。1952年，在我國GDP總量中，第一產業(yè)占比為50.5%，第二產業(yè)占比為20.8%；1978年，第一產業(yè)占比下降為27.7%，第二產業(yè)的占比上升為47.7%⑧。我國主要工業(yè)制成品產出和主要農產品產出在計劃經濟時期都取得了驚人的增長。1978年，我國糧食產量躍居世界第二，棉花產量躍居世界第三，鋼鐵產量躍居世界第四，石油產量躍居世界第八⑨，計劃經濟時期的物質積累和生產力的提高為中國后來的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

認真反思和總結歷史經驗與教訓，可以看到，任何時候社會主義經濟建設只要背離初心和使命，社會主義經濟建設就有可能走上曲折的道路。以史為鑒，開辟未來，當我們黨能正確認識與把握好各歷史階段的初心和使命，中國就能走上改革發(fā)展的正確道路。

三、改革開放與中國經濟的偉大成就

1978年，黨的十一屆三中全會召開，會議作出實行改革開放的歷史性決策，這是自新中國成立以來，我們黨的歷史上一次意義深遠的偉大轉折。在鄧小平的領導下，黨和國家的工作重心從以階級斗爭為綱轉移到以經濟建設為中心。在這一階段，黨對“什么是社會主義”以及“如何建設社會主義”的問題有了認識上的突破。鄧小平指出，貧窮不是社會主義，更不是共產主義，建設社會主義的中心任務就是發(fā)展社會生產力。我們黨在實踐中作出了中國尚處于社會主義初級階段的重要論斷，明確了這個階段的社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾。為了解放和發(fā)展生產力，我國以經濟體制改革為主線，對所有制結構、分配制度進行了大膽探索和創(chuàng)新，明確提出了社會主義初級階段的基本經濟制度，建立了社會主義市場經濟體制，并在改革中不斷完善。習近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招⑩。

1.所有制改革

改革首先從農村的土地開始，突破了傳統(tǒng)的公有制形式。在過去“政社合一”的人民公社體制下，農業(yè)生產發(fā)展緩慢，黨中央及時總結經驗教訓，在土地公有制的基礎上實行家庭聯(lián)產承包責任制，將土地的所有權和經營權分離，極大地調動了農民的生產積極性，推動了農村經濟的發(fā)展。

黨的十一屆六中全會首次提出個體經濟是公有制經濟的必要補充。黨的十二大在肯定黨的十一屆六中全會精神的基礎上提出，在農村和城市，都要鼓勵勞動者個體經濟在國家規(guī)定的范圍內和工商行政管理下適當發(fā)展，作為公有制經濟的必要的、有益的補充。黨的十三大對社會主義初級階段理論作出了系統(tǒng)闡釋，提出社會主義初級階段的所有制結構應以公有制為主體，鼓勵城鄉(xiāng)合作經濟、個體經濟、私營經濟和外資經濟的發(fā)展。黨的十四大更加明確地提出，在所有制結構上，應以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發(fā)展。這一階段，我國的非公有制經濟在國民經濟中的占比迅速上升，其地位雖不及公有制經濟，但作用已經得到了充分肯定。黨的十五大提出，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度，強調非公有制經濟是重要組成部分，將非公有制經濟的地位進一步提升，使其在社會主義經濟建設中發(fā)揮更大的作用。黨的十六大在堅持我國基本經濟制度的基礎上，提出兩個“毫不動搖”的方針，強調公有制經濟和非公有制經濟具有同等重要的地位。黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎”，更加突出了公有制經濟和非公有制經濟具有同等的重要性。

改革開放以來，從我國所有制結構的改革歷程中可以看到，我國對公有制經濟與非公有制經濟之間關系的認識是隨著社會主義實踐逐漸深化的。改革開放前，我國完全排斥非公有制經濟，實行單一的公有制，隨著改革的進行，我們黨逐漸認識到非公有制經濟對于發(fā)展國民經濟的重要性，逐步擺正非公有制經濟的地位，才得出了公有制經濟和非公有制經濟同等重要的論斷。中國共產黨在實踐中不斷突破對所有制問題的傳統(tǒng)認知，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義經濟理論，把“以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”的基本經濟制度確立為中國經濟發(fā)展最重要的制度基礎。

2.分配制度改革

黨的十一屆三中全會以后，我們黨在正確認識和處理好分配關系的問題上給予了高度重視。一方面，重點打破平均主義。鄧小平說：“我們堅持走社會主義道路，根本目標是實現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧?！盵3]另一方面，激發(fā)勞動者的生產積極性。我們黨結合中國的實際情況，提出允許一部分人或一部分地區(qū)通過誠實勞動和合法經營先富起來，以先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕。

1978年5月，國務院發(fā)出《關于實行獎勵和計件工資制度的通知》，正式恢復已停止實行十多年的獎勵制度和計件工資制度，拉開了我國分配制度改革的序幕。在農村，推行家庭聯(lián)產承包責任制，提出“繳夠國家的、留夠集體的、剩下都是自己的”，這是分配制度的重大改革。黨的十二屆三中全會提出深化分配制度改革，進一步貫徹落實按勞分配的社會主義原則，并作出了若干具體規(guī)定。黨的十三大第一次提出“以按勞分配為主體、其他分配方式為補充”的分配原則，允許合法的非勞動收入，在促進效率的前提下體現(xiàn)社會公平等政策主張。黨的十四屆三中全會首次提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，走共同富裕的道路。黨的十五大對分配制度改革有重要突破，明確提出要堅持“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，肯定了資本、技術等生產要素參與收益分配的必要性和合法性。黨的十六大解決了其他生產要素能否和如何參與收入分配的問題，并提出“初次分配注重效率、再分配注重公平”。黨的十七大進一步強調，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平。黨的十九屆四中全會把“以按勞分配為主體，多種分配方式并存”的分配制度上升為社會主義基本經濟制度，標志著我國分配制度的成熟和定型。

我國的分配制度改革始終是與所有制改革相適應的。馬克思主義理論強調生產決定分配，因此任何分配方式都必須與一定的所有制結構相適應。隨著所有制結構從單一公有制轉變成“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”，我國的分配制度也由具有平均主義傾向的按勞分配轉向“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的形式。改革開放后，分配制度的發(fā)展和完善極大地調動了勞動者的生產積極性，居民收入的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距明顯縮小，國民收入大大提高，為推動經濟的發(fā)展提供了有力保障。

3.經濟體制改革

我國經濟體制改革的核心問題就是要處理好政府與市場的關系。隨著所有制改革的推進，非公有制經濟在國民經濟中的占比大幅上升，引發(fā)了人們對社會主義、計劃經濟和市場經濟之間關系的困惑。1992年，鄧小平的“南方談話”推動了人們思想大解放，鄧小平指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”[4]這是中國共產黨對市場經濟與社會主義的關系在認識上的一次重大轉變，我們黨對政府與市場關系的認識在改革過程中不斷深入，既用理論指導實踐，又在實踐中校正和豐富理論。

我國社會主義市場經濟體制改革主要分為三個階段：第一階段(1978～1983年)實行“計劃為主、市場為輔”的經濟體制。黨的十一屆三中全會提出，應該堅決實行按經濟規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用。黨的十二大提出的“以計劃經濟為主、市場調節(jié)為輔”原則，被正式確立為經濟體制改革的指導思想。第二階段(1984～1991年)實行有計劃的商品經濟體制。黨的十二屆三中全會提出，社會主義經濟是公有制經濟基礎上有計劃的商品經濟，根據這一論斷，我們黨認識到計劃經濟與商品經濟具有統(tǒng)一性。從1984年底開始，經濟體制改革的中心從農村轉移到城市，并進行了具有明顯市場取向的改革。黨的十三大強調，社會主義有計劃商品經濟的體制，應該是計劃與市場內在統(tǒng)一的體制，總體上要建立“國家調節(jié)市場、市場引導企業(yè)”的經濟運行模式。第三階段(1992年至今)是社會主義市場經濟體制。黨的十四大在總結改革開放以來實踐經驗的基礎上，正式提出社會主義經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，標志著我們黨對政府與市場關系認識的一次重大突破。黨的十五大到黨的十七大都強調要讓市場在資源配置中起基礎性作用。黨的十八屆三中全會對市場的作用進行了重新定位，明確提出要讓市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。黨的十九屆四中全會將社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度，充分肯定了社會主義市場經濟體制是我國必須長期堅持的改革方向，這不但標志著具有中國特色的社會主義市場經濟體制在實踐中取得了偉大成功，更是對社會主義市場經濟的認識在理論上的重大突破。

政府與市場的有機融合是中國經濟體制改革最成功的經驗之一，堅持黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，破解了政府與市場關系的協(xié)調難題。正如習近平所說，在社會主義條件下發(fā)展市場經濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性[5]。

4.改革開放的中國經濟發(fā)展奇跡

新中國成立以來，尤其是改革開放四十多年來，我國從一個積貧積弱的落后農業(yè)大國逐漸蛻變?yōu)槭澜绲谝淮蠊I(yè)國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國、第二大經濟體。新中國七十多年的發(fā)展成就為中國奠定了雄厚的物質基礎，七十多年的奮斗歷程為中國積累了豐富的實踐經驗，七十多年的艱辛探索為中國開辟了成功的發(fā)展道路。

從經濟總量上來看，1978～2012年，我國GDP連上新臺階。1978年，我國GDP為3678.7億元，1986年突破1萬億元，2000年突破10萬億元，2012年突破50萬億元。進入21世紀以來，我國經濟總量一路趕超歐洲發(fā)達國家，繼2005年超過法國、2006年超過英國、2007年超過德國、2010年超過日本之后，穩(wěn)居世界第二。1979～2012年，我國GDP年均增長9.8%，遠高于同期世界經濟2.8%左右的年均增速，我國GDP占世界生產總值的比重從改革開放之初的1.8%上升至2012年的11.5%，2008～2012年我國對世界經濟增長的年均貢獻率超過20%。同時，我國外匯儲備隨著對外經濟的發(fā)展而大幅增長，實現(xiàn)了從外匯短缺國到世界第一外匯儲備國的巨大轉變。

改革開放四十多年，我國人民生活水平極大提高，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的跨越。我國人均GDP從1978年的381元提高到2012年的3.8萬元，實際年均增長8.7%，已經進入上中等收入國家行列。隨著收入分配制度改革的深入，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，1978～2012年城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入實際年均增長率分別達到7.4%與7.5%，人民生活水平和生活質量得到極大改善。

改革開放以來，中國共產黨踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，我國綜合國力大幅提升，實現(xiàn)了從站起來到富起來到強起來的飛躍。在黨的領導下，這場新的偉大革命極大地激發(fā)了廣大人民群眾的積極性、主動性與創(chuàng)造性，人民生活從溫飽不足到總體小康再到實現(xiàn)全面小康，成功開辟了中國特色社會主義道路。中國大踏步追趕時代的步伐，用70多年的時間走過了西方發(fā)達國家200多年的現(xiàn)代化歷程，經濟實力、科技實力、綜合國力以及人民生活水平均躍上了新的臺階，創(chuàng)造了經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。

四、中國特色社會主義新時代與全面建成小康社會

2012年黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，意味著“近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景”[6]。在以習近平同志為核心的黨中央的帶領下，我們解決了多年沒有解決的難題，辦成了很多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家的事業(yè)取得了歷史性的成就，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，實現(xiàn)了全面建成小康社會的宏偉目標，也開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

1.開啟現(xiàn)代化新征程

中國特色社會主義進入新時代，我國經濟逐漸從高速增長轉向高質量發(fā)展階段，黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經濟形勢作出科學判斷，對經濟工作作出正確決策，成功駕馭了我國經濟發(fā)展大局。在習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的引領下，中國經濟實現(xiàn)了年均7%以上的增長速度，遠高于同期美國、歐元區(qū)和日本這三大發(fā)達經濟體的年均增速，也明顯高于世界經濟平均增速。中國經濟實現(xiàn)了量變到質變，2019年人均GDP首次突破1萬美元大關，形成了世界上人口最多的中等收入群體。2020年，全球經濟受到新冠肺炎疫情的重大沖擊，在世界大部分國家出現(xiàn)負增長的情況下，中國成為全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體，并且經濟總量首次突破100萬億元大關，比上年增長2.3%，中國持續(xù)成為全球經濟復蘇和世界經濟增長的強大引擎。

為適應“五位一體”新的總體布局，就要使經濟增長從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，從高速增長轉向高質量發(fā)展。轉變發(fā)展方式首先需要樹立新的發(fā)展理念，而將理念轉化為實踐需要實現(xiàn)機制，因此建設現(xiàn)代化經濟體系既是貫徹新發(fā)展理念的途徑和方式，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。具體來說，就是要“堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創(chuàng)新力和競爭力”[6]。我國的現(xiàn)代化經濟體系不同于西方，強調“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，不單純追求經濟增長，更注重科技引領發(fā)展的能力、產業(yè)結構的不斷優(yōu)化、經濟體制的改革完善、高水平的開放格局以及發(fā)展成果的共享，實現(xiàn)經濟的高質量發(fā)展?，F(xiàn)代化經濟體系吻合并服務于中國現(xiàn)代化進程，是跨越發(fā)展關口的迫切要求。

2.全面建成小康社會

進入新時代以來，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經過改革開放的探索，我國的社會生產力水平已經得到了顯著提高，人民生活水平大幅改善，脫貧工作取得了顯著成效，已經實現(xiàn)了全面小康。貧困問題是歷史性難題，截至2014年底，中國仍有7000多萬農村貧困人口，這些都是脫貧攻堅難啃的硬骨頭。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作，在十八大召開后不久就拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。2015年，習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上提出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，強調消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。

中國曾經是世界上貧困人口較多的國家之一，改革開放后的減貧實踐讓中國8億多人擺脫了貧困，尤其是十八大以來，每年平均有1000多萬人脫貧，創(chuàng)造了人類減貧歷史上的“中國奇跡”。2021年，在中國共產黨成立一百周年之際，習近平莊嚴宣告：“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。”[7]在中國共產黨的帶領下，中國人民歷史性地擺脫了絕對貧困問題，中國的扶貧實踐取得了舉世矚目的歷史性成就，中國人民從此邁入全面小康社會。中國輝煌的減貧成就不僅是中國的偉大光榮，同時也是對全球減貧事業(yè)的巨大貢獻。二戰(zhàn)以來，全世界除中國以外的絕對貧困人口不但沒有減少反而有所增加，也就是說，世界上除中國以外的其他地區(qū)，貧困和不平等的局勢仍然在持續(xù)惡化。據國務院發(fā)布的《人類減貧的中國實踐》白皮書顯示，按照世界銀行國際貧困標準，改革開放以來，中國減貧人口占同期全球減貧人口的70%以上。

中國能夠解決這樣的歷史性難題，最關鍵的一點就是中國共產黨的堅強領導。在馬克思主義世界觀和方法論的指導下，我們黨始終以最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，開辟了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路，為實現(xiàn)共同富裕的目標，攻克了一個又一個難關，不斷滿足人民對美好生活的向往。正是在中國共產黨的領導下，中國人民創(chuàng)造了脫貧攻堅的奇跡。

五、中國經濟取得偉大成就的密碼：堅持中國共產黨的領導

黨的十八大以來，習近平多次強調，中國特色社會主義最本質的特征和最大的優(yōu)勢就是堅持中國共產黨的領導，中國特色社會主義偉大事業(yè)能取得現(xiàn)在這樣的輝煌成就，離不開中國共產黨的領導。如果沒有我們黨這一百年來對經濟建設的領導，中國經濟發(fā)展不可能有如此偉大的成就。在中國共產黨的領導下，中國在不損害他國的前提下實現(xiàn)了對自身的超越，是一種和平的崛起。可以說，只有堅持中國共產黨的領導，才能夠體現(xiàn)社會主義的本質，才能更順利地解放和發(fā)展生產力，最終實現(xiàn)共同富裕。

第一，堅持中國共產黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，保障了國家長遠利益的實現(xiàn)。我們黨從長遠角度出發(fā)，對國家經濟發(fā)展的重大節(jié)點作出判斷，對不同經濟發(fā)展時期的社會主要矛盾有深刻的認識，并立足于中國幾十年甚至上百年的發(fā)展遠景，全面統(tǒng)籌協(xié)調經濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向和整體節(jié)奏。黨的十三大提出分“三步走”實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署：第一步，解決人民的溫飽問題；第二步，讓人民生活達到小康水平；第三步，讓人民過上比較富裕的生活?，F(xiàn)如今，前兩步戰(zhàn)略目標已經實現(xiàn)。黨的十五大提出了“兩個一百年”奮斗目標，在中國共產黨成立100周年之際，我國已經順利實現(xiàn)了“全面建成小康社會”的第一個百年目標，現(xiàn)在正朝著“建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的第二個百年目標奮勇前行。實際上，“三步走”戰(zhàn)略的第三步與第二個百年目標是一致的。為了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這個長遠目標，黨的十九大提出“兩步走”戰(zhàn)略：從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。正是由于中國共產黨的正確領導，才確保中國特色社會主義事業(yè)一直朝著正確的方向砥礪前行。

第二，中國共產黨在領導經濟發(fā)展的實踐中探索形成了黨、政府、市場的“三維譜系”穩(wěn)定結構。馬克思曾說：“一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮?！盵8]中國共產黨在這個“三維譜系”中，就承擔著“指揮”的角色，起著領導全局的作用。如何處理好政府和市場的關系是長期以來經濟學理論研究的重要命題，也是經濟發(fā)展中的重大實踐命題。從國內外經濟發(fā)展的歷史經驗來看，僅僅依靠市場的放任自由模式和傳統(tǒng)的計劃經濟模式是行不通的，必須將政府調控和市場配置有機結合起來，共同作用于經濟發(fā)展，才能推動經濟長期向好、穩(wěn)中有進。在認識和處理政府與市場的關系時，我們黨發(fā)揮著至關重要的引領作用：一方面，可以推動政府主動維護市場的有效性、完善市場監(jiān)管、開展有效市場建設，發(fā)揮“看得見的手”的作用；另一方面，可以克服市場的自發(fā)性、盲目性、不確定性等弊端，做到既讓市場在資源配置中起決定性作用，又能讓政府更好地發(fā)揮作用。黨、政府、市場的穩(wěn)定結構是我們黨對經濟建設理論和實踐的雙重突破，這種“三維譜系”的結構既有利于發(fā)揮市場經濟的生機與活力，保證經濟發(fā)展的效率，又能夠在面臨外部沖擊時減小宏觀經濟的波動，維護宏觀經濟結構平衡，使市場經濟平穩(wěn)運行。

第三，堅持黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，保障了黨為人民謀幸福的初心和使命。中國共產黨代表最廣大人民群眾的根本利益，在領導我國經濟發(fā)展的過程中始終堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，新中國的成立、社會主義建設的成功以及改革開放的成就都離不開廣大人民群眾的力量，因此我們黨始終堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，確保經濟發(fā)展成果能夠更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。中國共產黨在領導我國經濟工作的過程中，首先推翻了“三座大山”，緊接著進行社會主義改造，而后建立起公有制為主的計劃經濟體制，再到確立“以公有制經濟為主體、多種所有制共同發(fā)展”的基本經濟制度，都是為了促進生產力發(fā)展、保障人民最大程度享有勞動創(chuàng)造的剩余價值。分配方式從具有平均主義傾向的按勞分配發(fā)展到“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”，使發(fā)展成果惠及全體人民，最終也是為了更好地解放和發(fā)展生產力，保障全體人民朝著共同富裕的方向前進。反觀蘇聯(lián)這個世界上第一個社會主義國家，在上個世紀曾取得過非常輝煌的成就，但由于蘇聯(lián)共產黨在發(fā)展社會主義的過程中脫離了人民，成為一個只維護自身利益的特權官僚集團，從而導致蘇聯(lián)解體。中國共產黨在百年發(fā)展歷程中，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也必將在人民的支持下走得更穩(wěn)更遠。

注釋：

①參見俞明軒、谷雨佳、李睿哲：《黨的以人民為中心的土地政策：百年沿革與發(fā)展》(《管理世界》，2021年第4期)。

②參見中共中央黨史研究室：《中國共產黨的九十年：社會主義革命和建設時期》(中共黨史出版社，2016年版)。

③這156個項目是蘇聯(lián)在我國“一五”計劃期間(1953～1957年)對新中國工業(yè)領域的援助項目。在最后投入施工的150個項目中，包括民用企業(yè)106個、國防企業(yè)44個，實際完成投資196．1億元。這一系列項目幫助了中國的工業(yè)經濟發(fā)展，奠定了新中國的工業(yè)基礎。

④參見洪銀興：《中國共產黨百年經濟思想述評》(《東南學術》，2021年第3期)。

⑤所謂“大”，就是基層組織(如人民公社)的規(guī)模越大越好；所謂“公”，就是公有化的程度越高越好；所謂“純”，就是社會主義的經濟成分越純越好。

⑥參見國家統(tǒng)計局發(fā)布的相關數據(https：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01)。

⑦參見陳波：《應客觀評價社會主義前30年的經濟成就》(《海派經濟學》，2019年第3期)。

⑧同⑥

⑨參見江宇：《大國新路：中國道路的歷史和未來》(中信出版集團，2019年版)。

⑩參見《慶祝改革開放40周年大會在京隆重舉行 習近平發(fā)表重要講話》(《人民日報》，2018年12月19日，第1版)。