◎ 宋衛(wèi)云
(沁陽市公共檢驗(yàn)檢測中心,河南 沁陽 454550)
近年來,隨著多起食品安全事件的發(fā)生與曝光,食品安全日益走進(jìn)公眾視野,各級政府更加重視食品檢測工作,也加大了在食品檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面的投入。在實(shí)驗(yàn)室數(shù)量與規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中暴露的問題也越來越多。實(shí)驗(yàn)室管理的安全問題主要有以下幾個(gè)方面:實(shí)驗(yàn)室管理者安全意識有待提高、安全管理體系未建立或不完善、安全管理制度未嚴(yán)格落實(shí)、實(shí)驗(yàn)人員安全素養(yǎng)不高、相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)備不足、實(shí)驗(yàn)用房緊張及硬件不匹配等。尤其是近年來頻繁發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室安全事故和?;穬Υ孢\(yùn)輸安全事故,嚴(yán)重危害群眾及相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,不僅造成人員傷亡,還嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大消費(fèi)者的安全感[1]。因此,為保障實(shí)驗(yàn)室及工作人員的安全和檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性,實(shí)驗(yàn)室安全管理工作需引起廣大食品檢測機(jī)構(gòu)管理者及相關(guān)人員的高度重視,需要加強(qiáng)食品檢測實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化管理。
建立健全管理體系是實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理的基礎(chǔ),同時(shí)也可有效預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。但是,部分食品檢測機(jī)構(gòu)未建立全面、有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。一些實(shí)驗(yàn)室最高管理者將工作重心放在檢測任務(wù)量上,更注重于業(yè)務(wù)開展,將安全管理制度束之高閣,甚至于認(rèn)為安全管理工作會(huì)影響檢測業(yè)務(wù)的開展,存在“重業(yè)務(wù)輕安全”的現(xiàn)象。由于管理層的不重視,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全檢查員未嚴(yán)格落實(shí)日檢查、周檢查、月檢查等日常檢查制度,在安全檢查工作時(shí)走過場,對發(fā)現(xiàn)的安全問題未及時(shí)整改和處理。
近年來發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室安全事故引起了各檢測機(jī)構(gòu)對實(shí)驗(yàn)室安全工作的重視,并積極落實(shí)安全防范措施。但在實(shí)際工作中仍存在一些安全隱患,如檢測機(jī)構(gòu)安全管理員多由其他人員兼任,缺少專職的安全管理員,未建立專業(yè)化水平高的安全管理員隊(duì)伍;實(shí)驗(yàn)人員及相關(guān)人員安全意識缺失,對待安全管理存在僥幸心理,對易燃易爆化學(xué)試劑的使用掉以輕心,怠于做防護(hù)措施;實(shí)驗(yàn)人員專業(yè)知識儲備不足,在危險(xiǎn)性認(rèn)識不足的情況下即開展實(shí)驗(yàn),產(chǎn)生有毒有害氣體的實(shí)驗(yàn)在通風(fēng)不暢的場所進(jìn)行或未在通風(fēng)櫥中進(jìn)行,劇烈化學(xué)反應(yīng)不穿實(shí)驗(yàn)服、不佩戴防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防毒口罩等,在常規(guī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室開展具有生物危害性的實(shí)驗(yàn)等[2];一些實(shí)驗(yàn)人員,在實(shí)際操作中圖方便,不按規(guī)定操作規(guī)程開展實(shí)驗(yàn),自認(rèn)為憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識可以有效避免事故的發(fā)生。
近年來,政府部門加大了對食品檢測機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入,食品檢測機(jī)構(gòu)配備了大量儀器設(shè)備,即使是相對較小的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備也在幾十臺套以上。隨著儀器設(shè)備的更新和增加,儀器設(shè)備使用和管理中的安全隱患也逐漸暴露出來,高溫高壓容器性能不符合要求、違規(guī)操作儀器設(shè)備、儀器設(shè)備超期服役等都可能造成嚴(yán)重的安全事故,從而威脅人們的生命安全[3]。很多食品檢測機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格管理儀器設(shè)備,目前存在較多的問題有:缺少驗(yàn)收記錄、未經(jīng)檢定或校準(zhǔn)直接使用、未開展期間核查、使用后未記錄使用情況、使用記錄格式簡單不規(guī)范和維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范等。
食品檢測涉及重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等多個(gè)類別的參數(shù),需要使用大量試劑,這些試劑多是危險(xiǎn)化學(xué)品,有的具有強(qiáng)腐蝕性,有的屬于易燃易爆類,有的屬于易制毒類,化學(xué)性質(zhì)多不穩(wěn)定,一旦使用保存不當(dāng)或丟失,很容易引發(fā)安全事故。對于危險(xiǎn)化學(xué)品未嚴(yán)格落實(shí)“雙人雙鎖”管理,只是貯存在普通的試劑柜中,有丟失的風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)酸強(qiáng)堿等有腐蝕性的化學(xué)試劑會(huì)損壞試劑柜,從而造成安全隱患?!叭龔U”(廢氣、廢液、廢渣)處理制度不完善,把未經(jīng)處理的“三廢”物質(zhì)直接排入大氣、導(dǎo)入下水道或混入生活垃圾進(jìn)行處理,會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染,具有潛在的安全隱患。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)未嚴(yán)格按照規(guī)定條件貯存,無法起到溯源的作用。
隨著檢測經(jīng)費(fèi)的增加和檢測任務(wù)逐年擴(kuò)充,儀器設(shè)備及配套設(shè)施也逐年增加,對實(shí)驗(yàn)室環(huán)境也提出更高的要求。目前檢測機(jī)構(gòu)普遍存在如下問題:實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初期未充分考慮到后續(xù)發(fā)展,實(shí)驗(yàn)用房面積不足,辦公區(qū)和實(shí)驗(yàn)室未嚴(yán)格區(qū)分;儀器設(shè)備與水路、電路容量不匹配,防護(hù)設(shè)備不足導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的高溫、輻射等物理因素給操作人員帶來安全隱患;物品擺放在公共通道導(dǎo)致消防通道不暢;安全預(yù)警系統(tǒng)形同虛設(shè);特殊實(shí)驗(yàn)室未設(shè)置警示標(biāo)識等。
(1)食品檢測機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況建立健全規(guī)章制度,建章立制使實(shí)驗(yàn)室安全管理有章可循,從人、機(jī)、料、法、環(huán)等環(huán)節(jié)構(gòu)建食品檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,將安全管理的理念貫穿于實(shí)驗(yàn)室管理體系全過程[4]。打造文化墻或文化長廊將制度上墻,使管理者和實(shí)驗(yàn)室工作人員“抬頭可見,隨時(shí)可學(xué)”,安全管理理念入目入腦入心,并不斷完善更新實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,做到安全管理與時(shí)俱進(jìn),實(shí)驗(yàn)室安全管理全覆蓋。
(2)設(shè)置實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu),由食品檢測機(jī)構(gòu)最高管理者任安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,實(shí)行最高管理者統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)制,建立機(jī)構(gòu)、科室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)人員四級安全管理體系,明確各級管理人員的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)[5]。加強(qiáng)安全管理員隊(duì)伍建設(shè),配備專業(yè)化水平高的專職安全管理人員,并不斷提高人員素質(zhì)和能力。
(3)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制,如化學(xué)試劑的管理、實(shí)驗(yàn)人員的管理、操作規(guī)程的管理、安全措施的管理等,既包括對物的管理,也包括對人的管理,本著“誰使用誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一件事,實(shí)現(xiàn)安全工作人人參與。
(1)嚴(yán)格落實(shí)安全準(zhǔn)入制度,對正式職工、新入職人員、臨時(shí)工、高校實(shí)習(xí)生和保潔人員等在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前,必須進(jìn)行安全意識教育,比如通過觀看視頻、收聽音頻等方式使這些人員短時(shí)間內(nèi)即認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)室安全的重要性,使其牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,全員參與”的安全意識理念。
(2)加強(qiáng)一線實(shí)驗(yàn)人員崗前培訓(xùn)和考核,崗前培訓(xùn)要全面,包括實(shí)驗(yàn)室安全理論知識、安全操作水平和安全事故應(yīng)急處理辦法等。針對不同的實(shí)驗(yàn)室,崗前培訓(xùn)應(yīng)個(gè)性化,并要隨著實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的更新?lián)Q代,崗前培訓(xùn)內(nèi)容也要及時(shí)更新,要求實(shí)驗(yàn)人員牢記化學(xué)試劑的使用方法和注意事項(xiàng),熟練掌握儀器設(shè)備的操作規(guī)程,突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理,把安全知識教育貫穿于培訓(xùn)和考核始終。對于考核不合格的實(shí)驗(yàn)人員嚴(yán)禁其獨(dú)立開展實(shí)驗(yàn),對于重點(diǎn)崗位必須持證上崗。
(3)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員要做好個(gè)人防護(hù),應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)特點(diǎn)在符合實(shí)驗(yàn)要求的場所或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行,實(shí)驗(yàn)中穿著實(shí)驗(yàn)服,反應(yīng)劇烈的實(shí)驗(yàn)還需佩戴防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防毒口罩等,產(chǎn)生有害氣體的實(shí)驗(yàn)在通風(fēng)優(yōu)良的場所進(jìn)行。開展風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)驗(yàn)前,要清楚該實(shí)驗(yàn)可能產(chǎn)生哪些后果,實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)采取哪些應(yīng)急措施,并制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,開展安全事故應(yīng)急演練,做好急救逃生、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治等工作,使每名實(shí)驗(yàn)人員熟知實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)措施、急救處理措施及防護(hù)裝備的使用注意事項(xiàng),一旦發(fā)生事故能夠迅速應(yīng)對,確保不發(fā)生安全事故。
(1)新購進(jìn)的儀器設(shè)備在投入使用前,出現(xiàn)故障的儀器設(shè)備在維修后,應(yīng)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定/校準(zhǔn),經(jīng)檢定/校準(zhǔn)合格或滿足預(yù)期使用目的后方能投入使用。編制儀器設(shè)備檢定周期表,在使用過程中要定期對儀器設(shè)備進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)、期間核查。在進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí),由專業(yè)人員按照規(guī)定程序進(jìn)行維修保養(yǎng),重點(diǎn)檢查儀器設(shè)備的安全性能,確保其正常運(yùn)行,并做好相關(guān)記錄,對于安全性能不符合要求的設(shè)備一律停止使用,嚴(yán)格履行故障維修程序。
(2)制定規(guī)范而詳盡的作業(yè)指導(dǎo)書,每臺儀器設(shè)備都要有詳細(xì)的操作規(guī)程,特別是安全操作流程必須簡單易懂,并將其放置在醒目的位置以利于操作者使用。加強(qiáng)儀器設(shè)備的使用管理,大型精密儀器、特種危險(xiǎn)設(shè)備等必須由專人負(fù)責(zé)。明確每臺儀器設(shè)備的專職管理人員,專職管理人員選擇綜合素質(zhì)高的人員并保持人員的相對穩(wěn)定,經(jīng)理論知識和實(shí)際操作考核合格后,由檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)后方能使用,特種作業(yè)人員須持證上崗,凡是不具備上崗資格的,一律不得獨(dú)立操作使用。
(3)對儀器設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行“三色標(biāo)志”管理,用不同顏色表示儀器設(shè)備的狀態(tài)。標(biāo)識要貼于儀器設(shè)備醒目位置。儀器設(shè)備的使用超過規(guī)定年限時(shí)會(huì)影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性,增加實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)性,會(huì)產(chǎn)生安全隱患,應(yīng)停止使用,按照報(bào)廢流程進(jìn)行報(bào)廢相關(guān)處理,報(bào)廢的儀器設(shè)備應(yīng)及時(shí)予以清理。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行試劑保管制度,試劑要分類儲存,擺放整齊,定期整理。試劑室安裝防護(hù)裝備,對危險(xiǎn)化學(xué)試劑實(shí)行“雙人雙鎖”管理并分類存放,由專人負(fù)責(zé)管理,配置通風(fēng)型、防爆柜、耐腐蝕型等專用試劑柜,用于存放不同種類化學(xué)試劑,并在試劑柜醒目位置粘貼上試劑清單和危險(xiǎn)警示標(biāo)識。
(2)不同的化學(xué)試劑化學(xué)性質(zhì)不同,貯存條件不同,危險(xiǎn)性又有很大差異,要求試劑室管理人員具備較高的專業(yè)知識。要建立門禁系統(tǒng),杜絕實(shí)驗(yàn)無關(guān)人員進(jìn)入,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)試劑的領(lǐng)取制度,堅(jiān)持按需領(lǐng)用并做好領(lǐng)用記錄,使用后剩余試劑及時(shí)交回,嚴(yán)防因試劑丟失而發(fā)生安全事故。
(3)使用危險(xiǎn)化學(xué)試劑時(shí),實(shí)驗(yàn)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,做好個(gè)人防護(hù)措施,在通風(fēng)良好場所進(jìn)行,并做好實(shí)驗(yàn)記錄。應(yīng)掌握所使用試劑的化學(xué)性質(zhì)、毒性、危害程度,以及保護(hù)、補(bǔ)救等知識。廢液、廢渣根據(jù)廢棄物種類分置于廢液桶中送往專門處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,廢氣經(jīng)處理后排入大氣,確保不對環(huán)境安全產(chǎn)生影響。
(1)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和改造時(shí),應(yīng)該統(tǒng)籌考慮實(shí)驗(yàn)室的空間承載能力,并預(yù)留水路、氣路、電路、消防等改造預(yù)算。合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室,優(yōu)先考慮實(shí)驗(yàn)室安全工作,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在防火、防毒、防盜、防爆等設(shè)施上加大投入力度,確保各項(xiàng)安全措施得到落實(shí)。在購進(jìn)大型儀器設(shè)備時(shí)要統(tǒng)籌考慮水路、電路和空間的承載能力,以免出現(xiàn)過載現(xiàn)象,引發(fā)安全事故。
(2)實(shí)驗(yàn)室要配備防護(hù)鏡、手套、防毒口罩、急救箱和工作服等必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,安裝防盜設(shè)施設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急噴淋系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等,盡早發(fā)現(xiàn)安全隱患,杜絕發(fā)生安全事故。探索應(yīng)用信息化手段管理實(shí)驗(yàn)室安全工作,如建立門禁管理系統(tǒng)、有害氣體自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)、故障報(bào)警系統(tǒng)等,在發(fā)生異常情況時(shí)及時(shí)報(bào)警,保障實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行。
(3)檢測機(jī)構(gòu)要定期組織專業(yè)人員和安全管理人員對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全大檢查,重點(diǎn)對水路、電路、氣路、消防和通風(fēng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。實(shí)驗(yàn)區(qū)入口處應(yīng)設(shè)置“實(shí)驗(yàn)重地閑人免進(jìn)”的牌子,張貼有安全信息牌,特殊實(shí)驗(yàn)室在醒目位置張貼安全警示標(biāo)識。保證監(jiān)控設(shè)施和應(yīng)急燈正常運(yùn)行,消防設(shè)施和器材處于良好狀態(tài),消防器材放在明顯易取的位置,安全出口暢通,嚴(yán)禁物品亂堆亂占用公共通道。所有試劑和溶液要有標(biāo)簽,嚴(yán)禁使用實(shí)驗(yàn)室的器皿盛裝食物,嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室吸煙、飲食、睡覺等與實(shí)驗(yàn)無關(guān)的活動(dòng),下班后切斷水電、關(guān)閉門窗。
實(shí)驗(yàn)室的安全有序管理不僅關(guān)系著實(shí)驗(yàn)工作正常進(jìn)行,還關(guān)系著一線實(shí)驗(yàn)人員的生命安全,食品檢測機(jī)構(gòu)必須高度重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。檢測機(jī)構(gòu)安全管理工作涉及實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),需要不斷強(qiáng)化安全意識,完善實(shí)驗(yàn)室管理制度,提升實(shí)驗(yàn)室管理水平,定期對實(shí)驗(yàn)室的試劑、儀器設(shè)備、環(huán)境等進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以避免安全事故的發(fā)生,確保食品檢測工作的順利開展。