湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳法規(guī)處 (410005) 聶建剛
【案例】鄧某甲于某年出生,5歲時隨母鄧某乙落戶在A組,后來鄧某乙在A組分配得到宅基地并修建了房屋,鄧某甲生活在A組。后因航空大道項目A組部分集體土地被政府征收,A組獲得了相應的征收補償款。A組在分配該筆征收補償款時,以鄧某甲為“外甥”(即外嫁女之子女)為由,未將其列入分配名單之內,未給鄧某甲分配。鄧某甲提起上訴。那么,鄧某甲能否獲得征地補償?
【評析】本案系侵害集體經(jīng)濟組織成員權益糾紛。鄧某甲于出生5年后隨母落戶在A組,其家庭在A組分配有宅基地,并生活在A組。并且鄧某甲未取得其他集體經(jīng)濟組織成員資格,故鄧某甲應當具有A組集體經(jīng)濟組織成員的資格?!吨腥A人民共和國土地管理法》第四十八條第一款至第二款規(guī)定:“征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用?!钡谒氖艞l規(guī)定:“被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。”《中華人民共和國婦女權益保障法》第三十二條規(guī)定:“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權利?!北景钢蠥組的分配方案違反了相關法律規(guī)定,該部分內容應屬無效。
【拓展】確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,要依據(jù)有關法律法規(guī),按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農(nóng)村土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素,協(xié)調平衡各方利益。