中共雙峰縣委 雙峰縣人民政府

近年來，雙峰縣堅(jiān)持把集中育秧作為全縣水稻生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量的“壓艙石”，圍繞培育水稻生產(chǎn)新型主體和種植大戶，突出機(jī)制推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)，有效解決了當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺不能育秧、技術(shù)缺乏不會(huì)育秧、成本太高不愿育秧等難題，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、增效益，全縣早稻集中育秧面積連年上升，2022年集中育秧19000公頃，同比增長(zhǎng)35.7%。

1.強(qiáng)化機(jī)制推動(dòng)，貫通集中育秧責(zé)任鏈一是堅(jiān)持“三納入”。將集中育秧納入重要議事日程，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立工作專班，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)；將集中育秧納入績(jī)效考核內(nèi)容，將其在糧食生產(chǎn)考核中的權(quán)重提高到30%；將集中育秧納入重要督查內(nèi)容。二是算好“三筆賬”。與鄉(xiāng)村干部算好“政治賬”，從糧食安全是“國(guó)之大者”的高度去推進(jìn)集中育秧；與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體算好“效益賬”，讓群眾親身感受到“小棚改大棚”成本更低、秧苗更壯、產(chǎn)量更高的好處；與部門單位算好“發(fā)展賬”，把目標(biāo)統(tǒng)一到發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)上來。三是落實(shí)“三同責(zé)”。明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包片與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員掛片包村與村同責(zé)、農(nóng)口系統(tǒng)干部掛基地包大戶與大戶同責(zé)。

2.強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)，激發(fā)集中育秧源動(dòng)力一是整合資金“補(bǔ)”。將商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金、統(tǒng)籌用于支持新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金與集中育秧結(jié)合起來，對(duì)16個(gè)大型標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；杏砘亟o予大棚建設(shè)補(bǔ)貼；對(duì)開展集中育秧的雙季稻示范片區(qū)給予每667平方米50元的種子補(bǔ)貼；對(duì)早稻集中育秧示范推廣的機(jī)拋機(jī)插作業(yè)繼續(xù)實(shí)施累加補(bǔ)貼；對(duì)開展集中育秧服務(wù)的主體給予育秧服務(wù)補(bǔ)貼。二是嚴(yán)明標(biāo)準(zhǔn)“獎(jiǎng)”。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；杏砘卦隍?yàn)收合格后每個(gè)給予20萬～50萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)使用疊盤快速催芽齊苗智能密室提供工廠化育秧服務(wù)的育秧主體適當(dāng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，30個(gè)智能育秧密室每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元；對(duì)機(jī)插、機(jī)拋秧示范主體按面積給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。明確雙季稻直播戶不得參與先進(jìn)評(píng)選，雙季稻直播區(qū)不得享受項(xiàng)目資金支持。三是統(tǒng)籌項(xiàng)目“扶”。將集中育秧主體納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、示范合作社等項(xiàng)目重點(diǎn)支持對(duì)象。

3.強(qiáng)化示范帶動(dòng)，彰顯集中育秧新優(yōu)勢(shì)一是培育示范主體。在全縣種糧大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)民合作社中確定328個(gè)主體開展專業(yè)化集中育秧工作，通過“以點(diǎn)帶片”的方式帶動(dòng)全縣10641名種植戶購(gòu)買育秧服務(wù)。二是打造示范基地。篩選符合條件的重點(diǎn)村組和大戶，重點(diǎn)打造18個(gè)集成技術(shù)程度較高的標(biāo)準(zhǔn)化育秧基地。如雙峰縣向陽紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司流轉(zhuǎn)水田3.3公頃，建設(shè)4個(gè)智能育秧大棚，除保障合作社自身133.3公頃大田外，還可服務(wù)周邊大田近200公頃。三是建設(shè)示范片區(qū)。通過集中育秧共創(chuàng)建雙季稻千畝示范片20個(gè)、33.3公頃以上示范片80個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“示范一片、帶動(dòng)一方”的良好效果。

4.強(qiáng)化服務(wù)促動(dòng)，夯實(shí)集中育秧硬支撐一是全天候技術(shù)指導(dǎo)。組建8個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組，每個(gè)組由雙峰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一名班子成員帶隊(duì)，配備1名高級(jí)農(nóng)藝師、2名技術(shù)干部；落實(shí)“一點(diǎn)兩人”責(zé)任制，在每個(gè)大型育秧點(diǎn)明確1名行政負(fù)責(zé)人、1名技術(shù)負(fù)責(zé)人。二是全過程節(jié)本增效。推廣優(yōu)良品種，做好早晚稻品種的合理搭配；推廣壯秧培育技術(shù)，政府采購(gòu)種衣劑免費(fèi)發(fā)放給集中育秧主體；推廣機(jī)械育插（拋）秧，實(shí)行“拋秧增盤增種”技術(shù)和窄行插秧機(jī)密植。三是全鏈條社會(huì)服務(wù)。建立水稻生產(chǎn)“耕、種、管、收、烘、儲(chǔ)”一條龍全流程社會(huì)化服務(wù)體系，全縣共發(fā)展浸種催芽服務(wù)8000公頃、大棚育秧服務(wù)6667公頃、機(jī)插機(jī)拋服務(wù)2667公頃、包管包收服務(wù)2000公頃，形成“小棚改大棚、大戶帶小戶”的抱團(tuán)發(fā)展新格局。