陳 靜

（廣州華立學(xué)院）

一、引言

隨著近年來我國高等教育體制改革進(jìn)程的不斷加快，國家出臺(tái)了多項(xiàng)政策，以充分鼓勵(lì)民辦高校的發(fā)展。在我國高等教育中，民辦高校應(yīng)用型本科院校已成為重要組成部分，尤其是通過實(shí)施產(chǎn)教融合使其人才培養(yǎng)質(zhì)量得以不斷提升，為新時(shí)期高校人才培養(yǎng)模式的改革優(yōu)化做出了有益的嘗試。

進(jìn)入新時(shí)期，民辦高校應(yīng)用型本科院校的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，人才培養(yǎng)壓力不斷加大，而產(chǎn)教融合被賦予了更大的意義和價(jià)值，包括的內(nèi)容也較多。但在具體實(shí)施過程中還面臨諸多的問題，因此必須要充分結(jié)合新時(shí)期我國民辦高校應(yīng)用型本科院校教育教學(xué)實(shí)際，優(yōu)化其產(chǎn)教融合機(jī)制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合機(jī)制的重要意義

（一）是新時(shí)期市場發(fā)展的需要

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷改革發(fā)展，各行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，但同時(shí)其用工成本快速提升。企業(yè)參與到民辦高校應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)中，使得學(xué)生在畢業(yè)前就能夠掌握必要的工作經(jīng)驗(yàn)及能力，實(shí)現(xiàn)理論知識與實(shí)踐能力的有效結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)市場發(fā)展需要、民辦高校培養(yǎng)、學(xué)生自身具備能力的有機(jī)統(tǒng)一，以此滿足新時(shí)期我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對實(shí)用型人才的需求，對于促進(jìn)市場發(fā)展具有重要作用。

（二）與國家教育改革目標(biāo)一致

新形勢下全面擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)局面，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合已經(jīng)成為新時(shí)期我國民辦高校應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)，也是新時(shí)期我國高等教育改革的重要目標(biāo)之一。單純依賴于民辦高校難以有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，也難以實(shí)現(xiàn)國家教育改革目標(biāo)，通過完善的產(chǎn)教融合機(jī)制可以有效提升企業(yè)參與辦學(xué)的程度，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，進(jìn)而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，也可對我國高等教育改革提供必要的借鑒。

（三）是民辦應(yīng)用型本科高校發(fā)展的趨勢

在國家一系列政策的支持下，我國民辦高校呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，尤其是民辦高校應(yīng)用型本科院校在教育教學(xué)質(zhì)量方面得以持續(xù)提升，其生源不斷豐富，師資力量不斷強(qiáng)化，以培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)踐型人才為目標(biāo)，重視學(xué)生的實(shí)習(xí)和就業(yè)，因此對產(chǎn)教融合的重視度較高，這也成為新時(shí)期民辦高校應(yīng)用型本科院校發(fā)展的重要趨勢。

（四）是產(chǎn)教融合的突破和創(chuàng)新

產(chǎn)教融合雖然興起的時(shí)間不長，但很多高校受到傳統(tǒng)公辦高校教育教學(xué)理念的影響，導(dǎo)致產(chǎn)教融合機(jī)制過于單一化，其實(shí)踐性和應(yīng)用性程度不高。新時(shí)期完善民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合機(jī)制可以使得我國高等教育產(chǎn)教融合機(jī)制更具針對性、整體性和可操作性。

三、民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合機(jī)制的內(nèi)容

（一）保障機(jī)制

在民辦高校應(yīng)用型本科院校實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的過程中，必須要有相應(yīng)的保障機(jī)制為其提供發(fā)展的土壤，包括民辦高校與各行業(yè)企業(yè)的規(guī)章制度及產(chǎn)教融合政策以及各項(xiàng)管理細(xì)則等。保障機(jī)制是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵，完善的保障機(jī)制可以提升民辦高校應(yīng)用型本科院校深入開展產(chǎn)教融合的力度，創(chuàng)新校企合作方式，使得產(chǎn)教融合能夠朝著更好的方向和目標(biāo)發(fā)展。

（二）協(xié)同機(jī)制

產(chǎn)教融合涉及到民辦高校應(yīng)用型本科院校與企業(yè)的各項(xiàng)合作，校企雙方在這一過程中要實(shí)現(xiàn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，因此需要完善的協(xié)同機(jī)制。首先是利益共享協(xié)同機(jī)制，民辦高校應(yīng)用型本科院校與企業(yè)要充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校企共贏。同時(shí)，在推進(jìn)產(chǎn)教融合過程中，民辦高校應(yīng)用型本科院校的目標(biāo)是通過人才培養(yǎng)獲取相應(yīng)的社會(huì)效益，而企業(yè)則以利潤最大化為目標(biāo)。所以要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同機(jī)制，確保雙方能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（三）約束機(jī)制

在民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融機(jī)制中，約束機(jī)制也是重要內(nèi)容，主要是針對學(xué)生。學(xué)生是產(chǎn)教融合及校企合作過程中的參與主體，實(shí)施產(chǎn)教融合的主要目的就是培養(yǎng)學(xué)生，因此在這一過程中必須要對其進(jìn)行約束，使其朝著既定的目標(biāo)發(fā)展。產(chǎn)教融合約束機(jī)制可以對學(xué)生行為進(jìn)行有效的約束，還可以有效培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、工作技能，使其可以成為各行業(yè)發(fā)展所需的技能型、應(yīng)用型人才。

（四）評價(jià)監(jiān)督機(jī)制

培養(yǎng)更多的高素質(zhì)應(yīng)用型人才是民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的主要目的。所以，在這一過程中必須要對學(xué)生培養(yǎng)工作進(jìn)行有效的評價(jià)，對產(chǎn)教融合過程進(jìn)行監(jiān)督，以更好地檢驗(yàn)產(chǎn)教融合效果。另外，校企雙方要對其產(chǎn)教融合過程中所達(dá)成的階段性目標(biāo)結(jié)果和未來預(yù)期進(jìn)行評價(jià)，以此為實(shí)施更進(jìn)一步的產(chǎn)教融合提供依據(jù)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上實(shí)施更為有效的產(chǎn)教融合。

四、民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合機(jī)制存在的問題

（一）內(nèi)部環(huán)境不完善

在民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合機(jī)制實(shí)施過程中，內(nèi)部環(huán)境還存在諸多不足。校企雙方應(yīng)該成立專門的產(chǎn)教融合管理部門，為雙方合作提供必要的保障。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，雖然有些民辦高校與企業(yè)擁有負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合工作的部門，但其在運(yùn)作過程中不受重視，有些部門單純是為了應(yīng)付上級檢查而設(shè)立的，其人員也主要是臨時(shí)從各部門抽調(diào)的，大多由輔導(dǎo)員、任課教師等兼任，難以全面有效地推進(jìn)民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合工作。另外，產(chǎn)教融合是一個(gè)長期的、持續(xù)的過程，需要充分協(xié)調(diào)校企雙方的關(guān)系，但當(dāng)前還缺乏校企雙方行為約束機(jī)制，雖然有些民辦高校應(yīng)用型本科院校與多個(gè)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，但在落實(shí)具體工作中仍然是單打獨(dú)斗，難以進(jìn)行有效的合作，雙方的資源優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮，兩者的行為得不到有效約束，進(jìn)而降低了產(chǎn)教融合的效果。

（二）外部支持保障不到位

產(chǎn)教融合不僅關(guān)系到民辦高校本科院校與企業(yè)，還涉及到外部環(huán)境等因素，現(xiàn)階段外部支持保障不到位在很大程度上限制了民辦高校應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合機(jī)制的順利實(shí)施。首先，校企合作平臺(tái)建設(shè)滯后，民辦高校與企業(yè)的合作需要搭建相應(yīng)的平臺(tái)，需要必要的資金和人員確保產(chǎn)教融合機(jī)制的落實(shí)，但當(dāng)前很多地區(qū)搭建的校企合作平臺(tái)還存在很多問題，比如監(jiān)管乏力、管理失效、權(quán)責(zé)不清、規(guī)劃不明、效率較低等，難以有效發(fā)揮平臺(tái)對產(chǎn)教融合發(fā)展的重要作用。

第二，國家政策的重視度不足。在民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合過程中，需要企業(yè)與民辦高校在合作方式及內(nèi)容方面進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，以此提升產(chǎn)教融合的效果。但我國現(xiàn)階段各產(chǎn)業(yè)發(fā)展都已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，國家政策的支持和重視度還不足，難以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)教融合的同步運(yùn)行，甚至?xí)驗(yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而阻礙產(chǎn)教融合機(jī)制的落實(shí)。

第三，法律政策保障不到位。產(chǎn)教融合關(guān)系到民辦高校應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，高校與企業(yè)的動(dòng)機(jī)不同，而現(xiàn)有法律政策還不完善，雖然目前已經(jīng)有了針對產(chǎn)教融合的制度文件，但沒有相應(yīng)的法律政策對民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合機(jī)制的內(nèi)容、方式、運(yùn)行等進(jìn)行規(guī)范，使得產(chǎn)教融合工作過于形式化，難以發(fā)揮其作用。

第四，缺乏有效的資金支持。產(chǎn)教融合是一個(gè)復(fù)雜的過程，但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在較大差異，很多地區(qū)尤其是中西部地區(qū)政府對民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的資金支持力度較小，大都倡導(dǎo)企業(yè)和民辦高校自籌資金推進(jìn)產(chǎn)教融合，這無疑加大了產(chǎn)教融合機(jī)制的實(shí)施難度。

（三）高校協(xié)同性有待提升

在民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合機(jī)制實(shí)施過程中，高校的協(xié)同性還略顯不足。首先，缺乏必要的協(xié)作能力。受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，民辦高校在教育教學(xué)改革方面相對保守，缺乏實(shí)踐教學(xué)能力，雖然制定了校企合作方案，但實(shí)際上主要將理論考試作為學(xué)生考核的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏實(shí)踐考核。有些民辦高校應(yīng)用型本科院校在制定人才培養(yǎng)方案過程中缺乏對各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，沒有從企業(yè)需求出發(fā)進(jìn)行人才培訓(xùn)。有些教師對產(chǎn)教融合和校企合作的適應(yīng)能力有限，難以轉(zhuǎn)變教學(xué)理念和教學(xué)方法。

第二，缺乏科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。民辦高校應(yīng)用型本科院校主要依據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度對學(xué)生進(jìn)行評價(jià)，內(nèi)容包括日常表現(xiàn)和考試成績，難以對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，不利于推進(jìn)產(chǎn)教融合與校企合作模式的創(chuàng)新。

第三，缺乏有效的約束機(jī)制。學(xué)生是產(chǎn)教融合的主體，其在企業(yè)實(shí)踐過程中要受到民辦高校的規(guī)范化管理，但很多學(xué)生還難以適應(yīng)產(chǎn)教融合與校企合作人才培養(yǎng)模式，對實(shí)踐實(shí)習(xí)的興趣較低，難以有效應(yīng)用這一資源，不利于深入推進(jìn)產(chǎn)教融合。

（四）企業(yè)合作力度不足

在民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合機(jī)制落實(shí)過程中，企業(yè)發(fā)揮了重要作用，但現(xiàn)階段企業(yè)的作用還沒有得到最大化發(fā)揮，導(dǎo)致產(chǎn)教融合機(jī)制受到較大限制。首先，在產(chǎn)教融合過程中企業(yè)難以對其所獲得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效的預(yù)期，這無疑是企業(yè)一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)高、收益低的行為，因此其在產(chǎn)教融合中的參與積極性較低，即使參與到產(chǎn)教融合中，其合作力度也較小。另外，在校企合作中，雖然學(xué)生可以進(jìn)入各行業(yè)企業(yè)間實(shí)踐實(shí)習(xí)，但畢竟不屬于企業(yè)員工，因此企業(yè)不會(huì)將關(guān)鍵崗位和重要資料透露給學(xué)生，學(xué)生大都被安排到一些比較簡單的重復(fù)性工作中，甚至將前來實(shí)習(xí)的學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力來使用，學(xué)生很難在實(shí)踐中提升其崗位能力，不利于推進(jìn)產(chǎn)教融合，導(dǎo)致人才培養(yǎng)效力較低。

五、民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合機(jī)制的優(yōu)化對策

（一）優(yōu)化內(nèi)部機(jī)制環(huán)境

完善的內(nèi)部環(huán)境對于民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合機(jī)制的實(shí)施至關(guān)重要，需要學(xué)校從多個(gè)方面給予相應(yīng)的支持和保障。首先，要全面完善產(chǎn)教融合的人員配備，并提供有效的資金供給。民辦高校應(yīng)用型本科院校與相關(guān)企業(yè)必須充分認(rèn)識到推進(jìn)產(chǎn)教融合是國家政策要求和時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，充分集中內(nèi)部優(yōu)勢資源，全面推進(jìn)產(chǎn)教融合。比如，校企雙方要成立產(chǎn)教融合辦公室，并從學(xué)校和企業(yè)中挑選管理者作為工作人員，對關(guān)于產(chǎn)教融合的各類規(guī)章制度進(jìn)行完善，以確保校企雙方能夠?qū)崿F(xiàn)通力合作。同時(shí)。要構(gòu)建產(chǎn)教融合中校企雙方的約束機(jī)制，在各項(xiàng)法律法規(guī)不斷得以完善的前提下，民辦高校應(yīng)用型本科院校要與企業(yè)一同制定相關(guān)的管理制度對校企合作過程中的相關(guān)行為進(jìn)行約束，確保產(chǎn)教融合能夠得以持續(xù)有效的推進(jìn)。

（二）完善外部支持保障

產(chǎn)教融合不僅關(guān)系到校企雙方，還對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育具有重要的影響，因此完善外部支持保障成為民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的關(guān)鍵。首先，要構(gòu)建產(chǎn)教融合運(yùn)作平臺(tái)，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，并對產(chǎn)教融合進(jìn)行有效的統(tǒng)籌安排，在全面處理好校企雙方關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過明確雙方權(quán)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、建章立制、整合資源等方式確保產(chǎn)教融合平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)健康有序運(yùn)行，并對產(chǎn)教融合機(jī)制運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，完善相關(guān)的法律政策，國家要通過相應(yīng)的政策法規(guī)確保民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的合法性，切實(shí)保障雙方的權(quán)益，重點(diǎn)要對產(chǎn)教融合中學(xué)生的正當(dāng)利益進(jìn)行有效保障。地方政府部門要對國家政策法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和完善，并根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況出臺(tái)相應(yīng)的支持政策。另外，還應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)教融合資金支持力度?，F(xiàn)階段國家對產(chǎn)教融合缺乏有效的資金支持，且資金主要流向重點(diǎn)高校，很多民辦高校得到的資金屈指可數(shù)，嚴(yán)重限制了民辦高校應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合的落實(shí)。所以，國家要針對民辦高校產(chǎn)教融合設(shè)置專門的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，并對資金在產(chǎn)教融合中的具體應(yīng)用進(jìn)行明確，對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審核，為民辦高校順利推進(jìn)產(chǎn)教融合提供必要的保障。

（三）強(qiáng)化高校協(xié)同能力

校企合作是民辦高校應(yīng)用型院校產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)，培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才是民辦高校的辦學(xué)定位，所以實(shí)踐能力的培養(yǎng)就顯得尤為重要。首先，民辦高校應(yīng)用型院校要通過有效的溝通協(xié)調(diào)與企業(yè)開展有效的合作，不僅可以為學(xué)生傳遞更多有價(jià)值的就業(yè)信息，還能夠與各行業(yè)企業(yè)開展深入合作，為產(chǎn)教融合奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，民辦高校應(yīng)用型院校在制定應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案過程中必須要對各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，考慮其所在行業(yè)的發(fā)展前景，并在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化。另外，民辦高校應(yīng)用型院校要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育教學(xué)理念，不再單純重視學(xué)生的理論知識，而是要通過校企合作來提升學(xué)生的實(shí)踐能力以及崗位適應(yīng)能力。還要加強(qiáng)對優(yōu)秀教師人才的引進(jìn)，優(yōu)化現(xiàn)有教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過實(shí)施有效的培訓(xùn)使得教師可以轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，提升其實(shí)踐教學(xué)能力，以此開展更好的校企合作，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)教融合。

（四）提升企業(yè)合作力度

企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要履行社會(huì)責(zé)任，積極參與到民辦高校應(yīng)用型院校產(chǎn)教融合中，并借助優(yōu)勢資源提升校企合作力度，為產(chǎn)教融合貢獻(xiàn)力量。首先，企業(yè)要對產(chǎn)教融合中的規(guī)章制度進(jìn)行完善，其內(nèi)容主要包括民辦高校學(xué)生實(shí)踐崗位管理辦法、學(xué)生實(shí)踐各類安排、實(shí)踐評價(jià)考核辦法等，確保學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)的規(guī)范性。同時(shí)，企業(yè)要積極參與到民辦高校應(yīng)用型院校人才培養(yǎng)方案的制定中，并為民辦高校建言獻(xiàn)策，共同開展調(diào)研工作，為人才培養(yǎng)方案的制定和實(shí)施提供有效的借鑒，比如在教材制定、課程設(shè)置等方面要提供寶貴的意見和建議。企業(yè)還要推進(jìn)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者和技術(shù)骨干到民辦高校進(jìn)行授課，打造一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的企業(yè)教師隊(duì)伍，使得學(xué)生可以接受最新的實(shí)踐教育。另外，企業(yè)要定期邀請和熱情接受民辦高校應(yīng)用型院校教師的考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)雙方的溝通交流，使得民辦高校教師的理論知識能夠與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，以更好地實(shí)施人才培養(yǎng)方案。

六、總結(jié)

產(chǎn)教融合是新時(shí)期提升民辦高校應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量、充分服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，在此過程中民辦高校與企業(yè)都發(fā)揮了十分重要的作用。隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的不斷加快，對專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才需求不斷提升，對民辦高校應(yīng)用型本科院校教育教學(xué)及人才培養(yǎng)工作提出了巨大挑戰(zhàn)，因此通過強(qiáng)化校企合作以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)教融合機(jī)制成為必然要求。從本文的研究來看，新時(shí)期民辦高校應(yīng)用型本科院?？梢詮膬?yōu)化內(nèi)部機(jī)制環(huán)境、完善外部支持保障、強(qiáng)化高校協(xié)同能力以及提升企業(yè)合作力度等方面出發(fā)，全面完善產(chǎn)教融合機(jī)制，為民辦高校應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)提供必要的保障。