李楚欣

農村電商人才培養(yǎng)路徑研究

李楚欣

（茂名開放大學廣東茂名525000）

隨著科技的進步，電子商務逐步滲透到農村的每個角落，對農村的經濟、社會、生產生活產生了較大影響。然而，在農村電子商務快速發(fā)展的過程中，人才匱乏的問題日漸顯現，阻礙了農村電商的順利轉型。文章分析了目前農村電商發(fā)展的現狀與重要性，以及農村電商人才培養(yǎng)存在的問題，并以鄉(xiāng)村振興為背景，提出了加大對農村電商人才的政策扶持力度，整合政府資源、統(tǒng)一規(guī)劃課程，根據人才的需求分類開發(fā)，采取多種形式定期評估培訓效果等農村電商人才培養(yǎng)路徑建議。

鄉(xiāng)村振興；農村電商；人才培養(yǎng)

農村電子商務的發(fā)展不僅有利于我國精準脫貧，還對鄉(xiāng)村振興有一定的推動作用。然而，農村地區(qū)經濟比較落后，農村電商的發(fā)展仍處于初期階段，配套設施不完善，對電商人才的吸引力不足。同時，在農村從事電商的除了人才引進和外來創(chuàng)業(yè)人群外，大多為當地居民，其電商專業(yè)知識和技能的不足，降低了當地建設農村電商的積極性。發(fā)展離不開人才，而人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，為解決目前農村電商面臨的人才匱乏困境，政府需要做好頂層設計，支持農村電商人才培養(yǎng)。

1 研究背景

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是具有重大意義的歷史任務。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代我國解決“三農”問題的重大創(chuàng)新舉措，而農村電商是實現鄉(xiāng)村振興的重要抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，國家積極推動農村電商與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展，全力發(fā)揮農村電商的作用，以助推鄉(xiāng)村振興[1]。

為貫徹落實黨的十九大精神，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實，中共中央國務院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出“以人才匯聚推動”和“保障鄉(xiāng)村振興”，并于“第三十二章 強化鄉(xiāng)村振興人才支撐”提出加強對鄉(xiāng)村振興人才的支持，并將“培育農村電商人才”納入“鄉(xiāng)村振興人才支撐計劃”，充分體現了培養(yǎng)農村電商人才的重要性[2]。

2 我國農村電商發(fā)展現狀

截至2021年12月，我國農村網民規(guī)模為2.84億，占網民整體的27.6%，農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為57.6%。而我國手機網民規(guī)模為10.29億，網民中使用手機上網的比例達到99.7%。由此可見，我國現有行政村已全面實現“村村通寬帶”，貧困地區(qū)通信難等問題得到歷史性解決。用戶規(guī)模的不斷增長和數字基建的成功，為網絡電商在農村地區(qū)的發(fā)展打下堅實基礎，推動了我國農村電商的快速發(fā)展。

商務部數據顯示，2021年全國農村網絡零售額2.05萬億元，約占全國網上零售額的15.7%，比2020年增長11.3%；全國農產品網絡零售額4 221億元，比2020年增長2.8%。國家高度重視農業(yè)農村現代化建設，2021年廣東省廣州市增城區(qū)等100個縣（市、區(qū)）被列入2021年農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。2021年全國27個省（自治區(qū)、直轄市）有2 171個淘寶鎮(zhèn)，約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量的7.2%。全國“淘寶村集群”（淘寶村數量達到或超過10個）151個，“大型淘寶村集群”（淘寶村數量達到或超過30個）65個，“超大型淘寶村集群”（淘寶村數量達到或超過100個）12個[3]。

隨著淘寶村數量的增長，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有多個淘寶村，逐漸呈現規(guī)?；娚探洜I態(tài)勢。淘寶村、淘寶鎮(zhèn)為農村地區(qū)提供銷售農副產品、手工制品的機遇，提升貧困地區(qū)收入水平、消除收入差距，在推動鄉(xiāng)村振興、共同富裕的過程中發(fā)揮著重要作用。此外，還涌現了川發(fā)龍蟒、紅太陽、新洋豐等國內農村電商行業(yè)的上市企業(yè)。

3 發(fā)展農村電商的重要性

3.1 創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式，助推農村產業(yè)融合升級

電子商務可以成為農村與外界的信息連接渠道，一方面讓城市的工業(yè)品“渠道下沉”，既擴大了城市工業(yè)品的市場銷售范圍，又讓農村地區(qū)的人享受到工業(yè)發(fā)展的成果；另一方面使得農產品從農村走向城市，帶動周邊產業(yè)的發(fā)展，進一步促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合升級。

產業(yè)結構的升級一般遵循第一、二、三產業(yè)梯次發(fā)展的規(guī)律，但農村電子商務直接從傳統(tǒng)農業(yè)向商業(yè)服務業(yè)成功轉型，簡化了傳統(tǒng)產業(yè)向上結構化升級的演進進程[4]。在轉型過程中，農村電商在政府、企業(yè)、網商等主體的合作下，與本土文化、旅游業(yè)相結合，整合當地資源，與第一、二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動當地產業(yè)融合升級。以“中國椪柑之鄉(xiāng)”—— 瀘溪縣為例，作為2008年全國電子商務進農村綜合示范縣，其椪柑、瀘溪玻璃椒等大都通過網絡進行銷售，逐漸形成了獨具特色的當地品牌體系。除此之外，瀘溪縣還將農業(yè)和旅游業(yè)相結合，大力發(fā)展生態(tài)觀光、農耕文化、傳統(tǒng)民俗等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。最終瀘溪縣形成電商人才、特色網貨、鄉(xiāng)土文化的鄉(xiāng)村農旅電商模式。

3.2 解決農村就業(yè)問題，緩解“空心村”問題

多數青壯年外出打工，留守的老人及少部分青壯年成為農村的剩余勞動力，而電子商務可以為他們提供相應的工作機會。有力青壯年可勝任物流、倉儲等崗位，體弱者可勝任客服、運營、農產品輕加工等崗位。

在發(fā)展農村電子商務過程中，國家和當地政府都出臺了較多優(yōu)惠政策，給予了資源的傾斜。隨著以電子商務為中心的服務設施逐步完善，越來越多的外來創(chuàng)業(yè)者選擇以農村作為創(chuàng)業(yè)孵化基地。在農村電商的實踐中，農民不得不學習新的知識和技能。而返鄉(xiāng)就業(yè)的人，其文化素質普遍比從未外出務工者更高。加上人口素質普遍更高的外來創(chuàng)業(yè)者會給農村的發(fā)展帶來新的能量。人口素質的提高，為扶貧成果的穩(wěn)定和鄉(xiāng)村振興起到一定的支撐的作用，緩解了“空心村”問題。以瀘溪縣為例，完善的配套服務設施和不斷發(fā)展的農村電商，對外出打工但有家鄉(xiāng)情結的當地人有著很強的吸引力。瀘溪縣林野生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限責任公司的姚瑋、茜茜生態(tài)農場的楊自坤等，都是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中的典型，“蛋先生”“佤鄉(xiāng)米”等企業(yè)品牌，就是他們帶領鄉(xiāng)親們一起打造的。電商和農旅產業(yè)的發(fā)展，成為廣袤鄉(xiāng)村里一股強大的活力，讓家鄉(xiāng)變成“容得下肉身、留得住靈魂”的地方。

3.3 完善農村基礎設施，改善人居環(huán)境

農村地區(qū)普遍存在網絡通信不發(fā)達及交通閉塞的問題，而電商的發(fā)展又離不開便利的交通與發(fā)達的網絡。在推動農村電商高質量發(fā)展的過程中，間接對交通與網絡進行了完善。近年來，農業(yè)農村部積極推進互聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與農業(yè)全產業(yè)鏈深度融合與應用，大力發(fā)展農村電商。

截止到2021年9月，我國縣級的電商服務中心和物流配送中心共2 120個，村級的電商服務站點14.6萬個，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率已達到100%。在農村70%的網購商品可以在三天內到達村級服務站。同時，也開展了城鄉(xiāng)的高效配送行動，在40個試點的城市改造提升了2.4萬個物流配送中心和末端配送網點，其中，部分配送中心和網點也服務于農村居民[5]。

4 農村電商人才培養(yǎng)存在的問題

4.1 人才儲備匱乏

目前，我國農村的人口結構存在較大問題。年齡結構方面以老年人和未成年為主；知識結構方面，大多學歷層次低、文化素質差，普通話水平低；性別結構方面以女性為主。不合理的人才結構限制了電子商務在農村的發(fā)展，也在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現。

一方面是年輕勞動力外流，導致“空心村”的出現；另一方面是優(yōu)秀的專業(yè)人才引不進。為了促進農村電商的發(fā)展，當地政府出臺了相關人才引進政策，但由于農村經濟落后、交通閉塞、環(huán)境艱苦，鮮有優(yōu)秀的電商人才留在農村。此外，懂信息技術、電商企業(yè)經營管理、品牌推廣運作和市場行業(yè)培育的人則更少。

4.2 農村電商培訓主體良莠不齊，且沒有統(tǒng)一的規(guī)劃

當地政府為了帶動農村經濟發(fā)展，培養(yǎng)更多的農村電商人才，組織有電商領域的企業(yè)、學校、專門的電商培訓機構對工作人員進行培訓。然而，這些機構質量良莠不齊，有些機構對運營管理、營銷推廣、文案宣傳涉及較少。其次，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，各類機構培訓內容存在重復現象，既浪費了社會資源，也浪費了學員的時間。

此外，農村電商人才的培養(yǎng)大多以短期培訓為主，但每次培訓的內容缺乏連續(xù)性，導致只參加一兩次培訓的學員，所學內容無法滿足其所需，如果參加多次，則內容零散又不成體系。

4.3 培訓對象對電商專業(yè)知識的需求不同

農村電商的培訓對象包括本地農民、返鄉(xiāng)人員、開展電商銷售的個體戶、想創(chuàng)業(yè)又有電商基礎的人。這些人員文化素質參差不齊，對電商知識的接受度不一樣，但在培訓時，常把他們放到一起，容易出現有的人一聽就懂，加上以前掌握的電商專業(yè)知識和技能作基礎，提前結束學習。而有的學員對電商一竅不通且文化素質低，學習能力差，時間長了跟不上，最后半途而廢。此外，參加培訓的人員因職業(yè)不同，對電商專業(yè)知識的需求不一樣，有人想學習網店運營，有人想學習營銷推廣，有些想了解電商領域。

4.4 培訓效果評估不到位

政府相關部門和培訓機構僅關注培訓，卻未對培訓效果進行評估。部分農村電商人才培訓結束后會進行效果評估，但大多只局限于問卷的形式，單一的評估方式難以正確反映培訓效果，從而也無法獲得學員掌握培訓知識程度，影響人才培養(yǎng)質量，最終浪費人力、財力與時間。

5 農村電商人才培養(yǎng)路徑

5.1 加大政策扶持力度，搭建創(chuàng)業(yè)平臺

當地政府可以加大政策扶持力度，以吸引更多的創(chuàng)業(yè)人才。比如給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、提供財政貼息貸款，實行稅費減免等。同時，還可以搭建創(chuàng)業(yè)平臺，建造具有本土特色的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)），完善以電子商務為中心的配套設施，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供低成本、全要素、便利化的創(chuàng)業(yè)服務。

培育本土人才方面，一方面可以和當地高職院校合作，進行定向培養(yǎng)。對于報考農林類和電子商務類專業(yè)、畢業(yè)后留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的考生，實行免學費且每學期提供生活補助的政策。另一方面可以培育高素質農民，面向種養(yǎng)大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人等重點群體開展全產業(yè)鏈培訓，著力提升農民的專業(yè)技術水平和綜合素質。

外來引進人才方面，可以通過提供豐厚的福利待遇讓他們扎根農村。比如提供人才公寓、開展聯(lián)誼活動、解決子女就近入學問題，吸引外來引進人才留下，助力農村的電商和經濟發(fā)展。

5.2 政府整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃

政府需充分發(fā)揮自身的主導作用，整合資源，對農村電商人才的培養(yǎng)進行統(tǒng)一規(guī)劃。以“政府推動、合作共贏”為原則，通過政策扶持、指導性文件等方式，將高職院校、專業(yè)培訓機構、電商企業(yè)和電子商務協(xié)會聯(lián)合，成立農村電商人才培養(yǎng)聯(lián)盟，完善農村電商人才培育體系。

在培訓主體質量方面，要設置加入門檻和考核標準。對于想加盟當地農村電商人才培養(yǎng)聯(lián)盟的承訓機構，需達到準入門檻才能成為其中的一員。同時，要對成員進行定期考核，考核不合格者需退出聯(lián)盟。

在培訓內容的規(guī)劃方面，聯(lián)盟成員應根據自身條件、當地整體人才培養(yǎng)規(guī)劃，承擔相應的培訓任務，避免培訓內容重疊現象，節(jié)約社會資源和培訓對象的時間成本。如高職院?？梢赃M行電商理論知識的教學，農村電商企業(yè)可側重實際案例和崗位實踐技能的教授，培訓機構則主要培訓學員的計算機操作和軟件技能。

5.3 課程分類開發(fā)，培訓形式多樣化

根據不同的培訓對象，需選擇不同的課程內容。對于各級基層干部，要培養(yǎng)其電商思維、頂層思維、大局思維，課程開發(fā)上側重對國家政策的解讀、電商對農村經濟和扶貧的帶動作用。對于文化水平有限、對電商不了解的農民，要讓他們了解電商與農業(yè)生產、農村生活之間的聯(lián)系，消除對電商的陌生感。對于想從事電商的人，需要側重技能培訓，如電子產品的運用、電商平臺的使用及相關軟件的操作。

培訓形式方面，由于培訓對象和培訓內容不同，培訓可采取線上線下相結合的方式，構建線上和線下的整合教學平臺。培訓渠道分為短期培訓和長期培訓；具體方式包括傳統(tǒng)講座型、操作指導型和實地考察。

5.4 采取多種形式定期評估培訓效果

政府相關部門需建立考核評價體系，組織或者委托電子商務行業(yè)的權威機構定期對本地區(qū)的農村電子商務人才培養(yǎng)狀況進行評估。在軟件和硬件設施方面，評估承訓機構的教學場地、平臺實訓系統(tǒng)、計算機等電子設備；教師團隊人數、師資力量。在培訓效果方面，評估學員的知識掌握度、證書獲得人數；對課堂的滿意度、參與培訓學時、出勤情況；學員從事農村電子商務相關工作的情況、企業(yè)對學員的滿意度等。評估形式除了問卷調查外，還可以采取訪談、觀察、本地區(qū)不同部門收集的統(tǒng)計數據等。通過評估，及時獲取發(fā)現問題、解決問題，為后續(xù)的培訓提供經驗。

6 結語

綜上所述，發(fā)展農村電子商務能夠帶動當地經濟發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。人才在電商發(fā)展中起著不可或缺的作用，當地政府應該重視農村電子商務人才的培養(yǎng)，助力農村經濟發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

[1]樊純.農村電商助推鄉(xiāng)村振興的障礙及創(chuàng)新路徑:以湖北黃岡市為例[J].南方農機,2021,52(16):85-87.

[2]中華人民共和國中央人民政府.中共中央國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》[A/OL].(2018-09-26)[2022-07-09].http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm,2018

[3]左臣明.數量突破7000個淘寶村星火燎原[J].農產品市場,2021(22):19-20.

[4]張碩,喬晗,張迎晨,等.農村電商助力扶貧與鄉(xiāng)村振興的研究現狀及展望[J].管理學報,2022,19(4):624-632.

[5]商務部:到2025年村村通快遞,縣縣有物流配送中心[J].南方農業(yè),2021,15(28):69.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.09.37

F724.6;F327

A

2095-1205(2022)09-118-03

李楚欣（1993- ），女，漢族，廣東從化人，本科，教師，研究方向為農村電子商務。