宿遷市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局 秦怡

建筑業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，自20世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生了巨大影響。然而，在建筑行業(yè)發(fā)展中，也存在很多棘手問(wèn)題，如建筑行業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。在施工過(guò)程中，由于施工會(huì)產(chǎn)生噪聲、揚(yáng)塵等污染，影響環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)將綠色管理理念逐步推廣到建筑業(yè)，以期減少對(duì)環(huán)境的損害。

一、綠色管理發(fā)展概述

綠色管理是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)發(fā)展的主要思想，但目前尚無(wú)明確的綠色管理定義概念，其主要目標(biāo)在于解決過(guò)去忽略的問(wèn)題，并在保證經(jīng)濟(jì)效益前提下，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。綠色管理從可持續(xù)發(fā)展角度提出，其已經(jīng)有了一些發(fā)展，內(nèi)涵也越來(lái)越豐富。當(dāng)前，世界各國(guó)正在大力提倡“綠色經(jīng)濟(jì)”，而企業(yè)“綠色經(jīng)營(yíng)”思想的形成背景就是環(huán)境問(wèn)題日益突出。環(huán)境問(wèn)題是伴隨著人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展而出現(xiàn)的，并日益嚴(yán)重。在過(guò)去，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展并不發(fā)達(dá)，建筑行業(yè)對(duì)環(huán)境影響并不顯著，環(huán)境問(wèn)題可以用簡(jiǎn)單方法來(lái)解決，但是隨著工業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)環(huán)境的破壞越來(lái)越大。例如，由于森林資源急劇減少，造成大氣、光化學(xué)污染，氣溫升高，動(dòng)植物受到影響等。目前，我國(guó)有些地方環(huán)境污染問(wèn)題十分嚴(yán)重。人類(lèi)面臨著地球環(huán)境的破壞和能源的匱乏，逐步開(kāi)始反思，傳統(tǒng)發(fā)展觀念被社會(huì)所拋棄，人們認(rèn)識(shí)到應(yīng)該從根本上改變這種以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，綠色管理產(chǎn)生了巨大影響，建筑企業(yè)也逐漸改變自身經(jīng)營(yíng)觀念，并開(kāi)始引進(jìn)和推廣建設(shè)項(xiàng)目綠色管理思想。隨著綠色經(jīng)營(yíng)思想不斷發(fā)展，越來(lái)越多學(xué)者開(kāi)始關(guān)注這一問(wèn)題，當(dāng)前，綠色管理思想可以歸納為：一是可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，人類(lèi)對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)逐漸趨于成熟，并在各個(gè)方面都以可持續(xù)發(fā)展思想來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)。二是政府的大力推進(jìn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)保，從法律、法規(guī)、宣傳、宏觀調(diào)控等方面著手，在環(huán)保發(fā)展中起到了很大作用。三是綠色消費(fèi)的大眾需要。由于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求也越來(lái)越高。因此，人們?cè)谫?gòu)買(mǎi)商品時(shí)，會(huì)更加注重環(huán)保。在北京和上海消費(fèi)調(diào)查中，有80%以上的消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品有著強(qiáng)烈需求。這表明，人們思想觀念發(fā)生了很大變化，對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境的重視程度也在不斷提高。

二、綠色管理理念在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的應(yīng)用意義

（一）綠色管理有利于建筑節(jié)能

綠色管理，首先要保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量能夠達(dá)到項(xiàng)目要求，并在此基礎(chǔ)上盡量節(jié)省資源和能源。傳統(tǒng)建筑工程，往往注重的是時(shí)間和質(zhì)量，而忽略了節(jié)省資源和能源問(wèn)題，有時(shí)為了保證工程質(zhì)量和工期，往往會(huì)消耗大量的材料和精力。而綠色管理理念的融入，使得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理注重對(duì)工期、質(zhì)量和能源的有效控制，做到三者之間達(dá)到某種均衡，既不會(huì)盲目追求某一方面目標(biāo)，也不會(huì)忽略另一方面的控制，同時(shí)保證質(zhì)量、工期和節(jié)能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（二）綠色管理有利于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)綠色目標(biāo)

在建設(shè)項(xiàng)目中，要把綠色管理意識(shí)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)之中。在傳統(tǒng)建筑工程管理中，一些企業(yè)并不注重環(huán)境保護(hù)，缺乏全面環(huán)保意識(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)綠色建筑發(fā)展。但是，實(shí)施綠色建筑管理，必須要樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，讓所有員工都明白環(huán)保的重要性，并且在各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到環(huán)境保護(hù)，無(wú)論是在管理方面還是具體施工方面都要盡可能避免對(duì)環(huán)境的破壞，企業(yè)要將環(huán)境保護(hù)作為重要工作內(nèi)容，采取合理措施來(lái)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施。

（三）綠色管理能提高建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益

在建設(shè)項(xiàng)目中，企業(yè)以獲得經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，有些企業(yè)認(rèn)為，實(shí)施綠色管理會(huì)增加投資，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)效益。其實(shí)，綠色管理并非是為了環(huán)保而盲目地投入成本，而是要在環(huán)保和企業(yè)利益之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，從而達(dá)到雙贏效果。例如，在節(jié)省材料和能源情況下，可以減少采購(gòu)費(fèi)用，減少運(yùn)輸費(fèi)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理現(xiàn)狀分析

（一）建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)管控制水平不高

近年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅速，施工技術(shù)水平得到了提高，但在建筑節(jié)能上仍然處于滯后狀況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已建成建筑物中，僅有5%的建筑符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，而超過(guò)90%的新建建筑物為高耗能建筑。同時(shí)，我國(guó)目前社會(huì)能源和能源消費(fèi)總量的28%，2020-2030年期間社會(huì)總能源的30%-40%會(huì)是建筑能源，如果不能對(duì)其進(jìn)行有效控制，將會(huì)對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（二）建設(shè)過(guò)程中節(jié)約能源工作不到位

建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中會(huì)產(chǎn)生大量廢料，包括廢磚、混凝土、廢渣、木材、塑料、玻璃、鋼筋等。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)建筑垃圾的堆積量已達(dá)70億噸，而且每年增長(zhǎng)率超過(guò)10%，超過(guò)67%的城市被建筑垃圾所包圍。目前，我國(guó)對(duì)建筑垃圾治理尚無(wú)有效治理手段，多采用露天堆存和填埋法，資源化利用程度較低。

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理體系實(shí)施難度大

首先，要解決的問(wèn)題是如何有效地識(shí)別建筑工程環(huán)境要素，建筑工程具有較強(qiáng)特殊性，往往施工中會(huì)受到諸多因素影響，許多環(huán)境因素在施工前無(wú)法預(yù)測(cè)。

其次，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比較混亂。在建筑行業(yè)中，環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，業(yè)主和政府之間也有不同需求。因此，制定環(huán)境政策、目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)等都要綜合考慮。同時(shí)，目前對(duì)環(huán)境治理的要求也比較高，而企業(yè)又是以利益為導(dǎo)向，所以在制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)常常考慮不周。

最后，在實(shí)際操作中，我國(guó)環(huán)境管理制度還存在著諸多缺陷，在環(huán)保計(jì)劃制訂和監(jiān)測(cè)方面暴露諸多問(wèn)題。企業(yè)中環(huán)保技術(shù)人才和管理人才數(shù)量偏少，且相關(guān)環(huán)保管理人才素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響綠色管理理念在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的應(yīng)用效果。

四、綠色管理理念在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的應(yīng)用舉措

（一）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目文明施工

在建設(shè)項(xiàng)目中，文明施工管理是實(shí)現(xiàn)綠色建筑項(xiàng)目管理的一種重要途徑，具體要做到以下三個(gè)方面；其一，建設(shè)文明施工文化。在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)建綠色建筑文化，員工要樹(shù)立綠色經(jīng)營(yíng)觀念?，F(xiàn)場(chǎng)張貼綠色施工標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，積極宣傳節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等措施。必要時(shí)，可舉辦“綠色建筑”討論會(huì)，鼓勵(lì)員工發(fā)表自身看法，既要營(yíng)造良好建設(shè)氛圍，又要豐富員工生活。其二，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工秩序管理，施工項(xiàng)目管理部門(mén)要加強(qiáng)施工秩序和環(huán)境衛(wèi)生管控，定期檢查施工環(huán)境污染狀況，禁止焚燒惡臭、有毒、有害的物品，以免對(duì)其他人員的身體和環(huán)境造成傷害。其三，對(duì)施工人員工作表現(xiàn)進(jìn)行定期評(píng)估。推行文明施工，注重業(yè)績(jī)考核，這樣才能調(diào)動(dòng)員工熱情，增強(qiáng)員工責(zé)任感。首先，編制項(xiàng)目施工管理名冊(cè)，在施工中，施工人員、管理人員要實(shí)行實(shí)名制登記，實(shí)行責(zé)任制；其次，根據(jù)管理目標(biāo)和管理計(jì)劃，進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的檢測(cè)。此外，對(duì)工程項(xiàng)目的綠色建筑是否滿(mǎn)足上述要求進(jìn)行評(píng)價(jià)；最后，實(shí)行獎(jiǎng)懲相結(jié)合的制度，對(duì)施工合格、落實(shí)綠色管理理念的工人給予精神或者物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于施工不達(dá)標(biāo)的工人則要采取懲罰措施，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、教育，從而增強(qiáng)其綠色環(huán)保意識(shí)，爭(zhēng)取在后期建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)嚴(yán)格規(guī)范自身行為[1]。

（二）建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綠色管理

建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，本質(zhì)上在于維護(hù)周?chē)沫h(huán)境，具體實(shí)踐中，要做到下面幾點(diǎn)：其一，保護(hù)周邊設(shè)施。在施工前，建筑企業(yè)要系統(tǒng)勘探周?chē)沫h(huán)境，深入了解、掌握周?chē)禍?、電纜、管道分布情況，從而保證施工時(shí)不會(huì)破壞周?chē)O(shè)施。其二，強(qiáng)化防污、防噪音、防粉塵，將綠色管理思想落實(shí)到建筑項(xiàng)目管理中。其三，控制光污染，防止土壤污染。在進(jìn)行電焊操作時(shí)，必須在周邊進(jìn)行遮蔽，以避免影響周?chē)用窈托腥?。在晚上施工時(shí)要安裝節(jié)能燈，并且要對(duì)照明方向進(jìn)行調(diào)節(jié)，將廢電池、焊渣、機(jī)油等廢棄物料進(jìn)行封存，避免對(duì)土壤造成污染。其四，制定節(jié)能措施。為了使綠色管理理念得以貫徹到建設(shè)項(xiàng)目管理中，可以在工地現(xiàn)場(chǎng)制定節(jié)能措施，明確節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)地具體目標(biāo)，并將工人分成工作小組，為各個(gè)小組提出節(jié)能指標(biāo)，并及時(shí)總結(jié)節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展[2]。

（三）優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理體系控制程序

為了使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作順利開(kāi)展，施工單位要建立起相應(yīng)的檔案管理制度，從而對(duì)有關(guān)檔案進(jìn)行科學(xué)的管理。具體做法總結(jié)如下：其一，方便查詢(xún)。在設(shè)計(jì)文件系統(tǒng)時(shí)，要注意文件種類(lèi)，例如文件的名稱(chēng)和日期，還有文件的存放位置，都要仔細(xì)標(biāo)注，這樣才能方便后期查找。其二，記錄在案。文件的發(fā)放、使用、返還都要記錄，包括文檔的變化和作廢，且檔案管理員要保存最新的文檔。另外，設(shè)定科學(xué)的流程，最大限度地發(fā)揮檔案的效能。其三，要保證環(huán)境文檔的實(shí)時(shí)性和科學(xué)性，就必須對(duì)相關(guān)文檔進(jìn)行科學(xué)的審查，對(duì)失效文檔及時(shí)回收，且做好相應(yīng)記錄工作，并要認(rèn)真標(biāo)明所需的文件，避免使用不當(dāng)[3]。

（四）建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

在建設(shè)項(xiàng)目中，由于其自身的復(fù)雜性，加上外部環(huán)境的變化往往會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成重大人員傷亡事件。因此，要想有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，就必須制訂相應(yīng)應(yīng)急方案，這樣才能及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，減少事故損失。另外，在制訂應(yīng)急方案之后，還需根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和改進(jìn)。在緊急情況下，要對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)、突發(fā)事件進(jìn)行有效識(shí)別，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及緊急事件處理和責(zé)任認(rèn)定工作。

（五）改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理體系

為保證環(huán)境管理的有效，確保環(huán)境管理符合環(huán)保管理要求和現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位必須制訂一套科學(xué)的環(huán)境管理審查方案，并將結(jié)果上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。確保在評(píng)審期間，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響及重要程度進(jìn)行有效評(píng)估，并能有效地借鑒以前的評(píng)審成果。另外，在評(píng)估過(guò)程中還應(yīng)注意以下兩個(gè)方面，一是通過(guò)建立健全環(huán)境管理系統(tǒng)促進(jìn)建筑節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，二是檢查環(huán)境管理制度對(duì)廢物的回收利用效果，做好審核工作[4]。

（六）嚴(yán)格控制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物

在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？刂茣r(shí)，要根據(jù)相關(guān)預(yù)算，對(duì)各區(qū)域垃圾進(jìn)行相應(yīng)的估算，劃分為地基土方、地面主體工程、裝飾裝修及外部環(huán)境等四個(gè)方面，并對(duì)施工產(chǎn)生的廢物進(jìn)行量化，定期進(jìn)行計(jì)量和搬運(yùn)，確保所產(chǎn)生廢物數(shù)量有記錄。在施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的地磅設(shè)備，由物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)、檢驗(yàn)，并對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)其固體廢物的分類(lèi)、處理方法、費(fèi)用、運(yùn)輸方法等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。在建筑項(xiàng)目中，所有可循環(huán)再利用和不可循環(huán)利用的廢物，均應(yīng)按其特性進(jìn)行分類(lèi)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要將垃圾站封閉起來(lái)，對(duì)不可循環(huán)使用的廢物，應(yīng)由有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位處理，且存放期不得超過(guò)30天，可循環(huán)使用廢物不得超過(guò)15天[5]。

（七）加強(qiáng)材料管理及節(jié)材控制

在施工中，既要做好安全防護(hù)工作，又要保證臨時(shí)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工具化，并合理地利用建材，防止資源的浪費(fèi)。同時(shí)，要優(yōu)化施工方案，合理分配勞動(dòng)力和材料，實(shí)行項(xiàng)目總承包。在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化基礎(chǔ)上，實(shí)行全流程的環(huán)保管理。

一方面，要用最新建筑材料，包括建筑結(jié)構(gòu)、裝修材料相關(guān)零件等都要進(jìn)行工業(yè)化處理。同時(shí)，要節(jié)省能源，不斷改善周?chē)沫h(huán)境。在建造時(shí)對(duì)工藝做一些改進(jìn)，以確保裝修的合理性，保護(hù)生態(tài)，同時(shí)也利于施工。另一方面，根據(jù)實(shí)際情況制定政策。有關(guān)環(huán)保建筑的質(zhì)量體系和相關(guān)法律法規(guī)一是市場(chǎng)發(fā)展較快，如果提高了門(mén)檻，大部分建筑公司都會(huì)選擇離開(kāi)，這會(huì)導(dǎo)致就業(yè)困難；二是建材價(jià)格會(huì)上漲，從而影響到整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展，這就需要在常規(guī)化作業(yè)時(shí)加大節(jié)材控制力度[6]。

（八）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能綠色管理

在科技發(fā)展和創(chuàng)新基礎(chǔ)上，注重節(jié)能、環(huán)境保護(hù)，在項(xiàng)目建設(shè)中通過(guò)對(duì)比和判斷，最終選擇更好的方案。同時(shí)，也要合理地設(shè)計(jì)工序，相鄰工作區(qū)要確保所需資源充足，確保所需電力消耗正常。合理使用相關(guān)機(jī)械設(shè)備，確保在使用時(shí)最大限度地發(fā)揮其作用，避免因設(shè)備功率過(guò)大而使其負(fù)載不成比例，從而降低能源消耗。根據(jù)施工進(jìn)度，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)控，合理地使用環(huán)境友好型機(jī)械設(shè)備，提高建設(shè)項(xiàng)目綠色管理有效性[7]。

綜上所述，要使我國(guó)綠色建筑環(huán)境管理工作有效開(kāi)展，就必須對(duì)目前綠色建筑管理狀況進(jìn)行分析，并采取有效對(duì)策，以保證建筑節(jié)能的長(zhǎng)效發(fā)展。同時(shí)，在工程后期，需加強(qiáng)綠色施工技術(shù)創(chuàng)新工作，實(shí)行環(huán)?？刂?，開(kāi)發(fā)和改進(jìn)綠色建筑技術(shù)，從而推動(dòng)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目綠色管理不斷完善，切實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

相關(guān)鏈接

綠色管理就是將環(huán)境保護(hù)的觀念融于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，它涉及企業(yè)管理的各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)過(guò)程，要求在企業(yè)管理中時(shí)時(shí)處處考慮環(huán)保、體現(xiàn)綠色。

與傳統(tǒng)的其他管理理念相比，綠色管理具有以下基本特點(diǎn)：

（1）綜合性。綠色管理是對(duì)生態(tài)觀念和社會(huì)觀念進(jìn)行綜合的整體發(fā)展。

（2）綠色管理的前提是消費(fèi)者覺(jué)醒的“綠色”意識(shí)。

（3）綠色管理的基礎(chǔ)在于綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)。

（4）綠色標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)志呈現(xiàn)世界無(wú)差別性。

5R原則

可概括為“5R”原則：

（1）研究（Research）。將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對(duì)策。

（2）消減（Reduce）。采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放。

（3）再開(kāi)發(fā)（Reuse）。變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采用“綠色標(biāo)志”。

（4）循環(huán)（Recycle）。對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，循環(huán)利用。

（5）保護(hù)（Rescue）。積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治活動(dòng)，對(duì)員工和公眾進(jìn)行綠色宣傳，樹(shù)立綠色企業(yè)形象。

全程控制原則

企業(yè)大多只注重于產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，而對(duì)產(chǎn)品在發(fā)揮完使用功能后對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞則缺乏相應(yīng)的管理。因此，實(shí)施以產(chǎn)品為龍頭，面向全過(guò)程的管理是綠色管理的原則之一。

雙贏原則

即在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突時(shí)，必須追求既能保護(hù)環(huán)境，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案。這就是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏，也是可持續(xù)發(fā)展的要求。有時(shí)這一原則表現(xiàn)為彼此在遵守規(guī)則的前提下的相互做出的一定程度的妥協(xié)，而不是雙方都得到最大限度的利益。