山西省運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì) 王成林

進(jìn)入社會(huì)主義發(fā)展新階段之后，黨和國家以及社會(huì)公眾對于國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重視逐漸加大，同時(shí)逐漸增加了生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的投入力度。根據(jù)黨和國家針對污染防治攻堅(jiān)提出的各種意見，以及相關(guān)政策及法律法規(guī)的各種要求可知，國內(nèi)已經(jīng)開始全方位地貫徹并落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定。

中央和省級(jí)行政單位面向生態(tài)環(huán)境保護(hù)成立了專門的督查工作小組，采取自下而上的監(jiān)察方式，針對各地的環(huán)境監(jiān)察工作搭建相關(guān)工作機(jī)制，著力于確認(rèn)國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)具體工作內(nèi)容更加切實(shí)地得到落實(shí)。面對嶄新的發(fā)展形勢與發(fā)展環(huán)境，生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門需要更加實(shí)際地充分貫徹并落實(shí)環(huán)境監(jiān)察工作，以便實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果，構(gòu)建社會(huì)主義生態(tài)文明。

一、國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

改革開放之后，國家的發(fā)展中心逐漸轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，在此過程中發(fā)展個(gè)別領(lǐng)域帶來了與之相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力。部分領(lǐng)域的迅速發(fā)展是建立在生態(tài)環(huán)境破壞、各項(xiàng)資源浪費(fèi)以及生態(tài)環(huán)境污染的基礎(chǔ)上的，長年積累的生態(tài)環(huán)境問題逐漸成為格外突出的發(fā)展問題。在諸如大氣污染、水體污染和土壤污染等各種類型的污染影響下，進(jìn)一步尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較為顯著的瓶頸，甚至已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了社會(huì)公眾的身體健康狀況。自20世紀(jì)80年代起，黨和國家開始立足于生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵性制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各項(xiàng)基本國策與發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過各地各級(jí)政府、社會(huì)各行各業(yè)和社會(huì)公眾的不懈努力，當(dāng)下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)初步取得了成效，國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于持續(xù)向好發(fā)展的過程中。特別是黨的十八大至今，黨中央在生態(tài)文明建設(shè)方面再次做出了各種嶄新部署，提出了各種嶄新要求，為社會(huì)主義發(fā)展新階段的生態(tài)文明建設(shè)提供了理論層面的依據(jù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的價(jià)值觀念逐漸深入社會(huì)公眾之間，在社會(huì)公眾面向生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化及調(diào)整自身生產(chǎn)活動(dòng)和生活活動(dòng)的過程中發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。與此同時(shí)，盡管國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)取得了一定的成果，但是仍然留有進(jìn)一步改善的空間，應(yīng)當(dāng)切實(shí)引起重視，為社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)取得嶄新建設(shè)成果奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、國內(nèi)環(huán)境監(jiān)察工作綜述

（一）應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)

就國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的整體體系而言，環(huán)境監(jiān)察屬于較為關(guān)鍵的有機(jī)組成部分之一。此前，環(huán)境監(jiān)察部門具備的職能主要體現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法兩個(gè)方面，重點(diǎn)針對污染物質(zhì)排放企業(yè)各項(xiàng)污染物排放狀況、污染物治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染物排放申報(bào)登記、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)落實(shí)執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。同時(shí)，還需要針對污染排放費(fèi)用核定及征收、生態(tài)環(huán)境污染及破壞新房問題處理調(diào)解與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰等進(jìn)行必要的工作。而在黨的十八屆三中全會(huì)召開之后，生態(tài)文明建設(shè)列入黨章之中，國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐漸提升到了嶄新的高度，環(huán)境監(jiān)察人員面臨著更加嚴(yán)峻的要求和挑戰(zhàn)。在國務(wù)院辦公廳有關(guān)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其管理制度的改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見中，明確表明應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)察職能與環(huán)境執(zhí)法職能相分隔，環(huán)境監(jiān)察職能應(yīng)當(dāng)上收，環(huán)境執(zhí)法職能應(yīng)當(dāng)下移。具體而言，由各省級(jí)行政單位下屬省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督及管理，更加側(cè)重于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督政工作；市級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一針對市內(nèi)的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行執(zhí)法工作，更加側(cè)重于生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作；而縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場的強(qiáng)化工作。

（二）應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用

作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的核心內(nèi)容之一，環(huán)境監(jiān)察所能發(fā)揮的積極促進(jìn)作用十分可觀。第一，在環(huán)境監(jiān)察工作的支撐下，可以更加及時(shí)地跟進(jìn)現(xiàn)有污染物的基本情況與變化狀況，進(jìn)而相應(yīng)地予以預(yù)測。借此，可以更加精準(zhǔn)地把握污染物的具體來源，針對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量變化的總體趨勢做出一定的預(yù)判。以趨勢預(yù)測為基礎(chǔ)有其針對性地采取科學(xué)合理的污染物防治措施，以便更加及時(shí)地事先排查生態(tài)環(huán)境安全性隱患，在相對早期的階段規(guī)避生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)象。第二，開展環(huán)境監(jiān)察工作后，可以有效地督促社會(huì)各行各業(yè)落實(shí)自身作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體的各項(xiàng)責(zé)任，結(jié)合最新的環(huán)保生產(chǎn)工藝發(fā)展成果調(diào)整自身既有的生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)活動(dòng)中普及更加有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)活動(dòng)污染物處理設(shè)施設(shè)備。只有在更加根源的層面減少企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的各項(xiàng)污染物排放，才可以盡其所能地減緩生產(chǎn)活動(dòng)可能帶來的生態(tài)環(huán)境破壞。第三，環(huán)境監(jiān)察工作還可以在各個(gè)地區(qū)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，在更加早期的階段預(yù)防各類可能引發(fā)嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境污染的問題狀況，同步實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。

（三）實(shí)際面臨的問題

首先是環(huán)境監(jiān)察職能存在交叉。根據(jù)國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境法規(guī)可知，由環(huán)保部門針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)督與管理，由有關(guān)部門共同履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職能及職責(zé)。在這樣的情況下，容易產(chǎn)生層級(jí)事權(quán)缺乏明確性、同級(jí)環(huán)保部門的內(nèi)部權(quán)責(zé)邊界存在模糊部分、權(quán)責(zé)范疇較為分散且存在一定的交叉、執(zhí)法頻率較高等各項(xiàng)問題。

其次是法律法規(guī)體系有待健全。最近幾年，國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系處于持續(xù)完善的過程中，但是部分法律條文仍然相對空泛籠統(tǒng)，并未對可以具體予以落實(shí)的措施進(jìn)行明確。同時(shí)，部分法律條文未能及時(shí)地跟隨時(shí)代和社會(huì)發(fā)展相應(yīng)地進(jìn)行修訂，對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)違法行為的打擊力度相對有限。另外，在部分領(lǐng)域仍然缺乏較為有效的法律條文限制，部分情況下難免遇到無法可依的狀況。

再次是監(jiān)察工作體制有待健全。盡管生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)已經(jīng)深入人心，但是仍有部分地方政府對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作缺乏充足的重視，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也就難以在地方政府決策中具備足夠有分量的發(fā)言權(quán)，更是無法有效地履行否定權(quán)。同時(shí)，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作完全由環(huán)保部門全權(quán)負(fù)責(zé)，其他具備生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的部門參與度與參與積極性不足。

最后是環(huán)境監(jiān)察人員能力不足。在環(huán)境監(jiān)察工作的員工隊(duì)伍建設(shè)方面，很多地區(qū)仍然面臨一定的問題與困難。舉例而言，部分地區(qū)的基層環(huán)境監(jiān)察人員或是年齡較大，或是混崗現(xiàn)象盛興，或是專業(yè)性知識(shí)及能力不足，或是環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)不足，員工隊(duì)伍建設(shè)完全難以支撐環(huán)境監(jiān)察工作的各項(xiàng)需求，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察工作開展帶來了不小的壓力。

三、環(huán)境監(jiān)察促成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

（一）明確職權(quán)邊界并切實(shí)落實(shí)責(zé)任

為求更加科學(xué)合理地整合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作環(huán)境監(jiān)察部分的權(quán)責(zé)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確環(huán)保部門之外其他具備生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的各個(gè)部門，以便借此搭建權(quán)責(zé)明晰、界線分明、內(nèi)容翔實(shí)的環(huán)境監(jiān)察體制。只有建立健全環(huán)境監(jiān)察體制，才可以更加深入地明確各個(gè)相關(guān)主體所應(yīng)履行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容、工作責(zé)任目標(biāo)與工作評價(jià)機(jī)制。具體而言，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察相關(guān)的垂直管理制度實(shí)現(xiàn)較為理想的改革，更進(jìn)一步地明確劃分省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)各層級(jí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，以防出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察問題，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制效率較高地協(xié)調(diào)統(tǒng)一運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有更加深入地明確其他具備生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的部門所應(yīng)履行的各項(xiàng)職責(zé)，才可以通過各個(gè)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能部門之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)與密切合作實(shí)現(xiàn)更加符合預(yù)期的環(huán)境監(jiān)察效果，為社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦。

（二）繼續(xù)健全環(huán)境保護(hù)的法律體系

針對既有生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策及法律法規(guī)體系，不應(yīng)停留于當(dāng)前的既有成果，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步狀況，應(yīng)用更加適用的優(yōu)化及調(diào)整，以便更加有效地搭建適用于新發(fā)展階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，以與時(shí)俱進(jìn)的法律法規(guī)體系為基礎(chǔ)，指導(dǎo)針對各種環(huán)境污染進(jìn)行的評價(jià)，根據(jù)污染物排放許可進(jìn)行相關(guān)工作。緊隨時(shí)代與社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地跟緊其變化，針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策及法律法規(guī)之中不符合嶄新要求的部分進(jìn)行優(yōu)化、修訂與完善。同時(shí)應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策及法律法規(guī)在環(huán)境監(jiān)察實(shí)踐之中的應(yīng)用效果以及帶來的反饋，針對其中常見問題進(jìn)行限制，將各項(xiàng)具體內(nèi)容在政策及法律法規(guī)條文之中予以體現(xiàn)。只有借力政策及法律法規(guī)體系，才可以更加有效地實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)作用。

（三）建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)制

為求實(shí)現(xiàn)更加理想的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果，應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步地完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作機(jī)制建設(shè)，針對政府主導(dǎo)、企業(yè)作為責(zé)任主體、社會(huì)公眾主動(dòng)參與的嶄新生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制進(jìn)行健全，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的治理能力與治理體系實(shí)現(xiàn)更加現(xiàn)代化的發(fā)展。具體而言，應(yīng)當(dāng)針對環(huán)保機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)察垂直管理制度進(jìn)行符合時(shí)代與社會(huì)發(fā)展需求的革新，以職責(zé)分明、分工清晰和工作內(nèi)容明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系為核心，將各地各級(jí)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的部門納入監(jiān)督與管理的范疇。另外，還應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理的工作機(jī)制，為環(huán)境監(jiān)察人員及其行為的權(quán)威性、有效性和獨(dú)立性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還可以針對各地領(lǐng)導(dǎo)干部就不合規(guī)范的方式干預(yù)環(huán)境監(jiān)察工作設(shè)置追責(zé)機(jī)制，更加切實(shí)有效地確保環(huán)境監(jiān)察工作的正當(dāng)性與實(shí)效性。

（四）強(qiáng)化不同部門之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)

根據(jù)社會(huì)主義發(fā)展新階段的各項(xiàng)需求，為求實(shí)現(xiàn)更加理想的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作環(huán)境監(jiān)察部分的工作效果，各地各級(jí)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓膊块T、檢察院、法院、國土資源部門、電力部門、水務(wù)部門等多種部門進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動(dòng)。以多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門之間在環(huán)境監(jiān)察方面的信息數(shù)據(jù)共享，為多部門通力合作進(jìn)行調(diào)查、執(zhí)法和行政處罰創(chuàng)造條件。另外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)察及其體制的建設(shè)，優(yōu)化多個(gè)部門之間的信息數(shù)據(jù)傳遞渠道，優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)進(jìn)行工作時(shí)的工作方式，進(jìn)而通過更加符合預(yù)期的工作效果確保更加有效的環(huán)境監(jiān)察工作。只有在效率更高的環(huán)境監(jiān)察工作的支撐下，各地各級(jí)環(huán)保部門才可以更加切實(shí)地針對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)察與管理，進(jìn)而在污染物源頭查處工作進(jìn)行過程中更加及時(shí)有效地把控有力的證據(jù)，實(shí)現(xiàn)更加理想的環(huán)境監(jiān)察工作效果，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得更加深入的發(fā)展。

（五）創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作的工作方式

隨著時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，不僅僅是環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)需要相應(yīng)地做出優(yōu)化及調(diào)整，環(huán)境監(jiān)察工作自身的工作方式同樣需要與時(shí)俱進(jìn)地做出調(diào)整，引入嶄新的環(huán)境監(jiān)察理念，針對自身既有工作方式進(jìn)行分析，參考分析結(jié)論創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作方式。具體而言，環(huán)境監(jiān)察工作需要關(guān)注自查自糾以及交叉執(zhí)法現(xiàn)象，有其針對性地采取明察暗訪相結(jié)合的方式，在日常定期巡查的基礎(chǔ)上增設(shè)各種不定期突擊巡查環(huán)節(jié)，更加有效地針對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和管理。只有從污染物來源出發(fā)進(jìn)行有效的處理和預(yù)防，才可以更加切實(shí)地實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察所能發(fā)揮的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果。同時(shí)，還可以引入嶄新的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行更加及時(shí)的環(huán)境監(jiān)察工作。此外，可以引入衛(wèi)星遙感技術(shù)、空氣質(zhì)量地面監(jiān)測技術(shù)和氣象觀測技術(shù)的嶄新理論及其發(fā)展成果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察信息數(shù)據(jù)的溝通互聯(lián)，借此實(shí)現(xiàn)更加理想的環(huán)境監(jiān)察信息數(shù)據(jù)分享，為其他部門履行自身生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能創(chuàng)造更加有利的條件。

（六）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員隊(duì)伍的建設(shè)

環(huán)境監(jiān)察工作的高效展開離不開環(huán)境監(jiān)察人員隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)針對實(shí)際對負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察工作的環(huán)境監(jiān)察人員所具備的專業(yè)性知識(shí)及能力進(jìn)行提升，為一線環(huán)境監(jiān)察人員開展工作提供必要的基礎(chǔ)性支撐。首先需要從思想道德建設(shè)出發(fā)，幫助環(huán)境監(jiān)察人員樹立更加正確的工作態(tài)度與工作觀念。其次，應(yīng)當(dāng)定期面向環(huán)境監(jiān)察人員提供專業(yè)性知識(shí)及能力培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束后設(shè)置與之相應(yīng)的評價(jià)考核環(huán)節(jié)。針對其中表現(xiàn)相對優(yōu)異的環(huán)境監(jiān)察人員，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地給予表揚(yáng)和物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)；而針對其中表現(xiàn)相對不足的環(huán)境監(jiān)察人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地提出批評，同時(shí)跟進(jìn)其后續(xù)改進(jìn)態(tài)度與改進(jìn)狀況。只有在環(huán)境監(jiān)測人員隊(duì)伍建設(shè)的有力支撐下，環(huán)境監(jiān)察工作才可以更加實(shí)際地取得工作成果。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國內(nèi)各行各業(yè)均取得了十分喜人的成果，與此同時(shí)，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作所面臨的壓力也處于逐漸增大的過程中，需要有關(guān)部門切實(shí)地引起充足重視。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作之中應(yīng)用環(huán)境監(jiān)察，可以較為有效地為國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際進(jìn)行提供必要且堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性支撐作用。因此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對此提高重視，進(jìn)一步針對環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行更加科學(xué)合理的優(yōu)化及調(diào)整。具體而言，首先應(yīng)當(dāng)更加深入地明確國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行狀況與發(fā)展現(xiàn)狀。其次，從應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用和實(shí)際面臨的問題等多個(gè)角度出發(fā)，更加深入地把控環(huán)境監(jiān)察工作的內(nèi)涵。最后，應(yīng)當(dāng)采取包含明確職權(quán)邊界并切實(shí)落實(shí)責(zé)任、繼續(xù)健全環(huán)境保護(hù)的法律體系、建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)制、強(qiáng)化不同部門之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作的工作方式、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員隊(duì)伍的建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)有效措施，為環(huán)境監(jiān)察工作助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造有利條件。