姜 華，趙允鵬

（1.遼寧公安司法管理干部學(xué)院 思想政治教研部，遼寧 沈陽 110161；2.沈陽工程學(xué)院國際教育學(xué)院，遼寧 沈陽 110136；3.菲律賓克里斯汀大學(xué)國際學(xué)院，菲律賓 馬尼拉 1004）

經(jīng)過多年的探索與實踐，中外合作辦學(xué)布局進一步優(yōu)化，在滿足多樣化和優(yōu)質(zhì)教育需求的同時，已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分。鑒于中外合作辦學(xué)高校在辦學(xué)主體、教育教學(xué)目標(biāo)、管理模式等方面有別于普通高校，因而加強黨建工作，既要結(jié)合中外合作辦學(xué)的特殊性，也要抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代性，更要深化新時代發(fā)展背景下中外合作辦學(xué)黨建工作模式的創(chuàng)新性，從而有助于高校牢牢抓住社會主義辦學(xué)主體方向，始終堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中外合作辦學(xué)沿著健康有序、正確的方向發(fā)展。

在萬物互聯(lián)的新時代，中外合作辦學(xué)高校黨建工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，要因事而化、因時而進、因勢而新，唯有主動擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，才能適應(yīng)時代要求、回答時代之問、破解時代之困，培養(yǎng)新時代青年大學(xué)生衷心擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國情懷。

一、價值意蘊：新時代中外合作辦學(xué)高校“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作必要性

1.堅持社會主義辦學(xué)方向的本質(zhì)要求

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨在高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地”［1］。中外合作辦學(xué)同屬于我國高等教育辦學(xué)事業(yè)，“同樣要堅持社會主義辦學(xué)方向，同樣要立德樹人，同樣要培育和踐行社會主義核心價值觀，同樣要建設(shè)好社會主義大學(xué)先進文化”。［2］

中外合作辦學(xué)黨建工作的開展既要完成為黨育才、為國育人的目標(biāo)，更要有效發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效應(yīng)對中外合作辦學(xué)高校學(xué)生在接受國外教育的同時可能受到的西方意識形態(tài)的滲透和影響，以家國情懷培養(yǎng)“反哺之情”，增強學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要培養(yǎng)大學(xué)生在學(xué)習(xí)借鑒外國先進技術(shù)、有益經(jīng)驗和文明成果的同時，把中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類命運共同體理念傳遞到國外，講好中國故事，傳播中國聲音，讓學(xué)生“出得去，飛得高，回得來”。

2.順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代變化

“人的觀念及意識會隨著社會的變遷而不斷發(fā)生變化?！币簿褪钦f，在社會發(fā)展中，人只有順應(yīng)時代變化才能夠更好地發(fā)展。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，越來越多的高校大學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、交流思想、在線學(xué)習(xí)、交友互動，可以說，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深影響和改變了當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活方式。2022年4月21日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《新時代的中國青年》白皮書寫道：“2020年底，中國6歲至18歲未成年人網(wǎng)民達1.8 億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達94.9%，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)代青少年不可或缺的生活方式、成長空間、第六感官”。由此可見，利用互聯(lián)網(wǎng)載體開展中外合作辦學(xué)高校黨建工作勢在必行。

3.適應(yīng)中外合作辦學(xué)高校自身發(fā)展的特殊性

當(dāng)前，中外合作辦學(xué)高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)層次不斷提高，管理理念不斷提升，教育教學(xué)資源不斷優(yōu)化，發(fā)展進入快車道。秉持著兼容并蓄、吸收外來、不忘本來、面向未來的辦學(xué)方針，合作辦學(xué)雙方院校在課程配置、教師引進、教學(xué)安排等方面直接對接，中西合璧，呈現(xiàn)出“1+1”大于2 的教育效果。同時，中外合作辦學(xué)高校具有國際影響力大、社會關(guān)注度高、體制機制靈活、學(xué)生生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜、師資隊伍國際化、中西方文化碰撞等方面的特殊性，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）教學(xué)目標(biāo)的多重化。中外合作辦學(xué)高校教學(xué)目標(biāo)，除了培養(yǎng)專業(yè)人才之外，還向中國大學(xué)生輸出國外先進知識和理念，吸引他們到國外繼續(xù)深造或工作，由此帶來的教學(xué)內(nèi)容與國內(nèi)普通高校存在著較大不同，學(xué)生在此背景下的學(xué)習(xí)目標(biāo)也存在著特殊性，有的選擇合作辦學(xué)高校的最初目的就是為了方便出國；有的則是在接受教育的過程中，學(xué)習(xí)目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽园l(fā)出國深造。

（2）教師隊伍的差異化。高校教師構(gòu)成有別于普通高校，具有多元化特點：一是背景多樣化。教師隊伍結(jié)構(gòu)多樣，來自不同語言、不同專業(yè)、不同國籍、不同生活方式與宗教信仰等。二是文化多元化。很多外教具有濃厚的宗教信仰與西方文化背景，對于學(xué)生的思想政治工作有著及其不利影響，加之交流過程中學(xué)生極有可能受到西方價值觀的影響，使得原有的基礎(chǔ)教育成果受到影響。三是教育理念與教學(xué)方法不同。中方教師的課堂組織以講解、提問為主，注重學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和規(guī)范養(yǎng)成，側(cè)重灌輸式教育，師生互動形式相對單一，不主張標(biāo)新立異；而外方教師授課方式相對更為靈活，注重學(xué)生個性化培養(yǎng)，更加突顯個人主義發(fā)展，追求個人自由主義。

（3）學(xué)生群體的特殊性。中外合作辦學(xué)高校的學(xué)生群體有別于普通高校：一是由于學(xué)費相對較高，大部分學(xué)生家庭殷實；學(xué)生愛好全面，知識面較廣，視野較為開闊，同時個性普遍較強。二是學(xué)生文化素質(zhì)不高。學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)偏低，文化課基礎(chǔ)偏弱。三是更容易受到國外意識形態(tài)的滲透與影響。大學(xué)生外語教學(xué)課時多，外教多，外國原版或者翻譯的教材使用比例高，接觸外國文化的機會多，受到西方文化浸染的時間更長，更易潛移默化地受到國外意識形態(tài)的影響。

因此，面對國內(nèi)外愈加復(fù)雜的環(huán)境大潮，應(yīng)對新時代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的挑戰(zhàn)，中外合作辦學(xué)高校黨建工作更需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能簡單盲目效仿普通高校的黨建工作方法，而是要堅持守正創(chuàng)新，在運行方式、管理模式、工作載體等方面不斷大膽創(chuàng)新，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”載體，促進中外合作辦學(xué)高校黨建工作良性發(fā)展。

二、現(xiàn)實關(guān)切：新時代中外合作辦學(xué)高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作存在的問題

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”打破了傳統(tǒng)面對面的黨員教育模式，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)鍵對鍵地與黨員溝通，實現(xiàn)黨員教育全天候、零距離、無縫隙，可以有效連接學(xué)生在國內(nèi)外期間的黨建管理與教育工作。同時，我們也要清醒地看到，中外合作辦學(xué)高校黨建工作正處于初步探索階段，就目前這種兩國兩地兩校兩個不同教育平臺的黨建工作的特殊性，仍存在著組織建設(shè)基礎(chǔ)不牢固、教育內(nèi)容不充分、工作隊伍不健全、工作模式不完善等問題。

1.黨建工作更加繁雜瑣碎

中外合作辦學(xué)高校既要完成各個部門各級黨組織規(guī)定的黨建工作，又要加強教師與學(xué)生在國外期間的思想教育，不留真空地帶，因此黨建工作涉及的內(nèi)容更加廣泛。在做好黨建宣傳、學(xué)習(xí)教育、黨費繳納、黨員發(fā)展、反腐倡廉、黨員服務(wù)、評價考核等工作外，還要肩負(fù)起出國教師與學(xué)生在國外學(xué)習(xí)、工作的思想政治教育。因此，黨建工作在政策層面、互聯(lián)網(wǎng)支持層面等諸多問題都亟待解決。

2.互聯(lián)網(wǎng)給黨建工作以巨大沖擊

《新時代的中國青年》白皮書中提到，新時代中國青年有著優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，他們是在與互聯(lián)網(wǎng)的相互塑造中成長起來的，“隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，越來越多的青年便捷地獲取信息、交流思想、交友互動、購物消費，青年的學(xué)習(xí)、生活和工作方式發(fā)生深刻改變。在網(wǎng)絡(luò)視頻（短視頻）、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)約車用戶中，青年都是主體。中國青年日益成為網(wǎng)絡(luò)空間主要的信息生產(chǎn)者、服務(wù)消費者、技術(shù)推動者……”。［3］

與此同時，各類“飯圈文化”“網(wǎng)紅”等新媒體形式不斷沖擊，加之疫情不斷發(fā)展變化，國際形勢波譎云詭，這些內(nèi)外因素不斷沖擊著高校黨建工作的開展。一方面，學(xué)生對互聯(lián)網(wǎng)的依賴性愈發(fā)加深，大量良莠不齊的信息內(nèi)容廣泛傳播，導(dǎo)致大學(xué)生受到一些別有用心的網(wǎng)絡(luò)“圍獵”。另一方面，“兩微一端”的不斷發(fā)展，改變了傳統(tǒng)信息傳播的模式，人人都可以是自媒體，這都給中外合作辦學(xué)黨建工作帶來了前所未有之挑戰(zhàn)。

3.黨建工作隊伍不完善

中外合作辦學(xué)的學(xué)生學(xué)費遠遠高于其他專業(yè)學(xué)生，這些學(xué)生大多家庭條件優(yōu)渥，學(xué)生文化基礎(chǔ)知識相對薄弱，一些學(xué)生學(xué)習(xí)主動性不強，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，吃苦耐勞精神與規(guī)矩紀(jì)律意識有待提高，這些都對承擔(dān)多項工作任務(wù)、精力不足、分身乏術(shù)的黨建工作隊伍提出了更高要求。

黨建工作隊伍涵蓋學(xué)校黨委、二級基層黨組織、組織員、基層黨支部、學(xué)校班導(dǎo)師/班主任/輔導(dǎo)員/教師及學(xué)生黨員，如果不能很好地融合為有機整體，日常工作學(xué)習(xí)中就會出現(xiàn)為了開展黨建工作而工作的兩層皮現(xiàn)象。黨建工作如果不能及時準(zhǔn)確把握中外教師和學(xué)生的思想動態(tài)和各類信息，就不能有針對性地解決問題，更不可能開展有規(guī)模、有質(zhì)量、有特色、有成效的黨建活動。

4.黨建工作組織活動形式單一

黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作缺少特色，缺失凝聚力與吸引力。目前，高校黨建工作開展淹沒于日常實務(wù)性工作中，黨組織活動疲于應(yīng)付，不能抓住重點，往往是安排做什么干什么，安排學(xué)什么抓什么，用會議落實文件，用記錄學(xué)習(xí)理論，“三會一課”老三樣——開會、討論、寫材料，不能很好地發(fā)揮基層黨組織的凝聚力與向心力，活動單一，內(nèi)容沒有針對性，時效性不強，吸引力不足。［4］

三、理性回歸：新時代中外合作辦學(xué)高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作的路徑優(yōu)化

中外合作辦學(xué)高校黨建工作，要以黨的建設(shè)總要求為指針，落實新時代黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，推動中外合作辦學(xué)高校黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，從構(gòu)建支持系統(tǒng)、樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維、搭建平臺、加強隊伍建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)容供給等多方面融合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新路徑。

1.構(gòu)建黨建工作支持系統(tǒng)

依托政策層面（國家、省、市、地方及專項政策等），強化互聯(lián)網(wǎng)支持（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，智慧云平臺，工作矩陣等），充分發(fā)揮高校內(nèi)生動力（人、財、物，品牌等），從政策落實到制定目標(biāo)，掌握方法到強化支持，進而提升效果。見圖1。

圖1 中外合作辦學(xué)高校黨建工作支持系統(tǒng)

2.構(gòu)建互聯(lián)互通工作矩陣

構(gòu)建互聯(lián)互通的工作矩陣，就是要圍繞中心開展黨建工作，努力形成線上線下聯(lián)動機制，做好載體建設(shè)，善于在事實講述和理論闡述中引入網(wǎng)絡(luò)流行話語，重視碎片化傳播策略。比如，針對“學(xué)習(xí)強國”，發(fā)揮打卡積分的特點，增強黨建宣傳效果。黨建工作者要善于利用“兩微一端”新媒體，豐富載體資源。網(wǎng)絡(luò)用語之所以流行，本質(zhì)上是互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的產(chǎn)物，每個人都能通過個人表達展示自己的語言智慧，于是一大批極富表現(xiàn)力的新詞、新語、新用法應(yīng)運而生。十年前出現(xiàn)的“又雙叒叕”一詞讓大眾了解生僻字的同時，也對表示某一經(jīng)常出現(xiàn)的事物再次出現(xiàn)這個含義多了一個新的有趣表達方式。奧運會上，央媒在形容中國運動員的出色表現(xiàn)時使用了YYDS（“永遠的神”拼音首字母組合而成）網(wǎng)絡(luò)流行詞，這是網(wǎng)絡(luò)用語對主流媒體產(chǎn)生巨大影響的表現(xiàn)。然而另一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)缺乏過濾功能，準(zhǔn)入門檻低，網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，因而網(wǎng)絡(luò)上時常也會充斥著大量消極詞匯，從而造成負(fù)面影響。

由此可見，新時代背景下的黨建工作變得越來越復(fù)雜，對網(wǎng)絡(luò)用語的引導(dǎo)顯得越來越重要，尤其是要善于占領(lǐng)流行語的前沿陣地。比如，對“最美的逆行者”“愛國是一道靚麗的風(fēng)景線”“那一抹絢麗的中國紅”等流行語，不僅要從語言學(xué)角度分析，更應(yīng)從社會學(xué)層面全面宣傳與贊譽社會正能量與愛國思想，只有真正對互聯(lián)網(wǎng)黨建工作規(guī)律的把握更加準(zhǔn)確，才能更好地發(fā)揮這一優(yōu)勢。

同時，在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作中，要注重與學(xué)生的溝通與反饋，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)不受時間空間限制的優(yōu)勢，主動與學(xué)生形成良性互動，時刻關(guān)注學(xué)生的言論，時刻進行正面引導(dǎo)，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，及時跟進線上平臺教育活動，保證黨建工作無縫銜接并落到實處。

3.優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”隊伍建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“今天，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。”［5］中外合作辦學(xué)高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)秀的黨建工作隊伍。

（1）要建設(shè)一支全面復(fù)合型黨務(wù)工作隊伍。要通過多種方式想方設(shè)法組建一支熱愛黨建工作、理論功底深厚、專業(yè)素質(zhì)好并懂得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面知識的復(fù)合型黨建工作隊伍。在開展黨建工作過程中，要及時發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，善于培養(yǎng)人才，熱情留住人才，從而更好地為中外合作辦學(xué)高校黨建工作貢獻智慧和力量。

（2）要建立一套多級聯(lián)動的工作模式，信息傳導(dǎo)順暢，不留死角。如建立學(xué)校黨委、二級基層黨組織、組織員、基層黨支部、學(xué)校班導(dǎo)師/班主任/輔導(dǎo)員/教師與學(xué)生黨員五級立體全員全方位聯(lián)動模式。

（3）要加強培訓(xùn)工作成效。通過線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，加強對教師的培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)效果，不斷強化隊伍整體業(yè)務(wù)水平，增強黨建工作能力。

（4）要及時總結(jié)，推陳出新。在做好發(fā)展黨員、抓好黨員管理與教育工作等方面應(yīng)及時總結(jié)一套行之有效的做法和經(jīng)驗，將基層黨支部黨建水平和質(zhì)量提高到一個新的高度。見表1。

表1 互聯(lián)網(wǎng)工作隊伍重點工作梳理

通過開展有規(guī)模、有質(zhì)量、有特色、有成效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和黨建活動，不僅可以加強教師業(yè)務(wù)水平，鍛煉隊伍骨干，而且有利于增強中外合作辦學(xué)高校黨建工作在基層黨組織的正確引領(lǐng)，形成學(xué)生受教育及教師有發(fā)展的良好局面。［6］

4.實施品牌化建設(shè)

新時代中外合作辦學(xué)高校黨建工作的品牌化建設(shè)不僅是黨建工作發(fā)展的重要手段，更是提高黨建工作科學(xué)化水平的重要抓手。品牌化建設(shè)能夠發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，不但能夠創(chuàng)新工作理念，而且還有利于促進黨建工作組織合理、內(nèi)容生動、方式多樣?；鶎狱h建的品牌化建設(shè)能夠夯實黨的執(zhí)政之基，更好地肩負(fù)起人才培養(yǎng)的重任，使黨組織能力不斷提升。

（1）樹立黨建品牌意識。實施品牌創(chuàng)建，首先要樹立品牌意識。合作辦學(xué)黨建工作對象不僅僅是中國青年大學(xué)生，還要面對國外教師和留學(xué)生，要把中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類命運共同體理念傳遞到國外，講好中國故事、傳播中國聲音，要將有意義的事情做得有意思，將有意思的事做得有實效就不能只用傳統(tǒng)的方式。結(jié)合國外教師和留學(xué)生的語言習(xí)慣和思維方式，運用互聯(lián)網(wǎng)互動性、自主性、跨越性等特點，把品牌創(chuàng)建意識深入滲透到黨建工作的各項環(huán)節(jié)中。

（2）找準(zhǔn)黨建品牌亮點。在黨建品牌創(chuàng)建過程中，要堅持以學(xué)生為中心。按照“一部一品一風(fēng)范”的原則，采取課題化設(shè)計、項目化管理、工程化推進的模式，努力塑造特色鮮明、務(wù)實管用、黨員認(rèn)可、群眾滿意的黨建品牌。比如，開展“述家國情懷做時代新人”英語主題演講、“祖國在召喚”反哺教育沙龍、“青春不散場，感恩祖國情”等黨建品牌活動，不斷增強黨建工作活力，提升凝聚力與向心力，探索出一套以校、院黨校為主體，基層黨組織專題學(xué)習(xí)為重點，多層次、多渠道的學(xué)生黨員與入黨積極分子經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育體系，并讓黨建每項具體工作都有亮點、有標(biāo)桿，推動優(yōu)秀黨建成果形成輻射效應(yīng)，全面提升高校黨建工作質(zhì)量。

（3）夯實黨建品牌內(nèi)容。新時代青年大學(xué)生群體作為互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，從少年時代起就深受碎片化傳播的影響。在“00 后”大學(xué)生成為主要培養(yǎng)對象的時代背景下，網(wǎng)絡(luò)流行話語不再局限于特定的圈層而難登大雅之堂，相反，在互聯(lián)網(wǎng)思維的引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)流行話語在越來越多的教學(xué)場景中發(fā)揮著“四兩撥千斤”的作用，成為提升凝聚力與親和力的重要載體。中外合作辦學(xué)高校要做好品牌建設(shè)，就要使用大學(xué)生樂于接受的互聯(lián)網(wǎng)語言，優(yōu)化黨建工作的“軟”環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生能夠既有“國際視野”又能堅守“中國立場”，進一步堅定理想信念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。