王露，劉德維

（國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司和田供電公司，新疆 和田 848000）

1 引言

施工圖預(yù)算編制工作是我國(guó)開(kāi)展電力工程項(xiàng)目的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容。工作人員會(huì)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需求，依據(jù)相應(yīng)的施工圖紙進(jìn)行初步的預(yù)算編制，衡量施工圖設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，從而為后續(xù)進(jìn)行資源配置提供有效的支持。因此，電力項(xiàng)目施工圖預(yù)算精準(zhǔn)度與工程建設(shè)中的工程量、工程階段、工程周期具有密切的聯(lián)系，需要相關(guān)工作人員從整體出發(fā)，重視電力項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制工作的精準(zhǔn)度，更好地服務(wù)工程造價(jià)控制，保障電力項(xiàng)目能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

2 電力項(xiàng)目施工圖預(yù)算精準(zhǔn)度

電力資源是人們生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)能源，能夠?yàn)槿藗兊纳顜?lái)更多的便利。近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，許多企業(yè)對(duì)電力資源的需求量不斷增加，造成了我國(guó)電力工程項(xiàng)目不斷增多，而企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，工程造價(jià)會(huì)直接決定電力工程項(xiàng)目是否能夠投資運(yùn)行以及投資雙方的經(jīng)濟(jì)收益，甚至?xí)绊懯袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，必須開(kāi)展電力項(xiàng)目的施工預(yù)算編制工作，依據(jù)電力工程施工圖紙開(kāi)展針對(duì)性的預(yù)算編制，并進(jìn)行詳細(xì)的審核，對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)審核到位，嚴(yán)格保障施工圖預(yù)算的質(zhì)量，提高預(yù)算編制的效率，更好地開(kāi)展預(yù)算工作，提高電力工程施工圖預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確度[1]。

我國(guó)在正式開(kāi)展電力工程項(xiàng)目時(shí)，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及目標(biāo)區(qū)域的施工現(xiàn)狀編制針對(duì)性的工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算。預(yù)算編制時(shí)，如果方法不嚴(yán)謹(jǐn)，不科學(xué)，容易受到多種客觀或主觀因素的影響，影響電力工程項(xiàng)目的整體造價(jià)以及電力工程資源的有效分配。并且電力工程預(yù)算編制工作難度較大，會(huì)受多種因素的影響，包括電力設(shè)施建設(shè)、電力資源開(kāi)發(fā)、電力資源輸送等。因此，電力工程預(yù)算編制不只需要做好現(xiàn)場(chǎng)管理，還要管理者在具備基礎(chǔ)的預(yù)算編制知識(shí)的基礎(chǔ)上，做好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)監(jiān)督，全面預(yù)測(cè)電力項(xiàng)目未來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，并針對(duì)電力項(xiàng)目施工圖進(jìn)行細(xì)化的預(yù)算，提高電力項(xiàng)目施工圖預(yù)算精準(zhǔn)度，更好地開(kāi)展針對(duì)性的工程造價(jià)控制[2]。

3 有效提高電力工程施工圖預(yù)算編制準(zhǔn)確度的方法

3.1 利用量?jī)r(jià)分離法進(jìn)行電力工程預(yù)算

電力工程施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確度會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生十分重要的影響。如果電力工程施工圖預(yù)算編制準(zhǔn)確度不高，會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的負(fù)面影響，造成電力企業(yè)資源配置不合理，工程投入資金過(guò)多，嚴(yán)重影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，甚至造成電力企業(yè)破產(chǎn)倒閉，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，相關(guān)工作人員要掌握基本的工程預(yù)算知識(shí)，采用量?jī)r(jià)分離法開(kāi)展電力工程項(xiàng)目的預(yù)算工作。

量?jī)r(jià)分離法中的“量”，就是電力工程中勞動(dòng)的總和，而“價(jià)”主要是工程在運(yùn)行過(guò)程中所消耗的各項(xiàng)成本，包括人力成本、設(shè)備成本、營(yíng)銷成本等。量?jī)r(jià)分離法，就是工作人員要從整體出發(fā)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程，了解電力工程未來(lái)的投入成本，了解定額明細(xì)，并利用相應(yīng)的信息技術(shù)以及工程造價(jià)的檢驗(yàn)方法，預(yù)測(cè)該電力工程項(xiàng)目在未來(lái)可能獲得的經(jīng)濟(jì)收益，在達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)后，根據(jù)電力工程的施工圖進(jìn)行電力工程的施工作業(yè)，以便電力工程能夠達(dá)到實(shí)際的預(yù)算指標(biāo)。其次，量?jī)r(jià)分離法要求電力工程的實(shí)際投入成本在工程造價(jià)預(yù)算的范圍內(nèi)，保障正式施工過(guò)程中投入的資金和人力能夠與工程造價(jià)中的預(yù)算定額一致，避免出現(xiàn)實(shí)際投入與預(yù)期投入不符的現(xiàn)象。此外，工作人員在采用量?jī)r(jià)分離法后，需要從整體出發(fā)，密切關(guān)注目標(biāo)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的波動(dòng)情況，并利用科學(xué)的預(yù)算編制計(jì)算方法計(jì)算單價(jià)的總額，根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)，確定電力工程項(xiàng)目的預(yù)期收費(fèi)，從而明確電力工程施工圖紙的設(shè)計(jì)要求，真正提高電力工程施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。

3.2 積極加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，完善預(yù)算管理體系

在電力工程的正式施工中會(huì)包括許多的工作環(huán)節(jié)和工作部門(mén)，為了進(jìn)一步提高電力工程預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)度，提高電力工程施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確度，需要從整體出發(fā)，在電力企業(yè)內(nèi)部建立完善的預(yù)算編制管理體系（見(jiàn)圖1），加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，根據(jù)電力工程實(shí)際的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整和修改，并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門(mén)各工作人員的崗位和職責(zé)，并合理劃分崗位，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各崗位之間的關(guān)系，在企業(yè)內(nèi)部建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，監(jiān)督落實(shí)每一個(gè)工作人員的工作任務(wù)，設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，提高工作人員的積極性，讓每一個(gè)工作人員，都能密切關(guān)注施工圖預(yù)算編制工作，有效提升施工圖預(yù)算編制公司的準(zhǔn)確度，防止在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，出現(xiàn)實(shí)際投入成本與預(yù)期不符的現(xiàn)象，造成不可避免的經(jīng)濟(jì)損失。

此外，電力企業(yè)的管理者也要落實(shí)績(jī)效評(píng)估機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)電力企業(yè)以及電力工程項(xiàng)目的實(shí)施要求建立完善的績(jī)效考核制度，并明確績(jī)效考核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的工作態(tài)度、工作進(jìn)度、工作準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)匯報(bào)給管理者和工作人員，讓電力項(xiàng)目的工程人員，能夠提高自身的積極性和自覺(jué)性，自覺(jué)地調(diào)整和修正自己的不良行為，更好地完善電力工程預(yù)算編制工作，真正地提高了電力工程施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。

3.3 做好充分的前期準(zhǔn)備工作

電力工程項(xiàng)目的管理人員要從整體出發(fā)了解電力工程項(xiàng)目的全貌，并深入現(xiàn)場(chǎng)了解電力工程未來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)狀況以及面臨的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)也要不斷研究新的施工方法和預(yù)算編制方法，對(duì)于電力工程所使用的機(jī)器設(shè)備、測(cè)量?jī)x器、人力資源等，進(jìn)行合理的分析和評(píng)估，并將其作為開(kāi)展預(yù)算編制影響工程造價(jià)的重要因素，更好地進(jìn)行資源配置，減少企業(yè)資產(chǎn)的流失。其次，管理者也要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)電力工程的施工環(huán)境、電力設(shè)備、建筑材料進(jìn)行分析和管理，對(duì)電力材料的運(yùn)輸方式、管理方式進(jìn)行監(jiān)督，提高相關(guān)工作人員的重視程度，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任心，使工作人員能夠定期對(duì)機(jī)器設(shè)備和材料進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，保障電力工程使用的機(jī)器設(shè)備能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止出現(xiàn)材料浪費(fèi)。

此外，電力工程項(xiàng)目的管理者要做好充分的前期準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注目標(biāo)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化情況，明確建筑材料、建筑設(shè)備等的價(jià)格變化情況，了解供求關(guān)系，從而對(duì)電力工程的預(yù)期投入成本進(jìn)行分析，明確各種因素的影響，開(kāi)展更加精確的工程造價(jià)控制，真正實(shí)現(xiàn)控制電力工程項(xiàng)目成本的目標(biāo)，同時(shí)，管理者也要明確電力工程的施工圖紙，明確施工圖紙的參數(shù)以及圖紙的設(shè)計(jì)原則，從而更好地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

3.4 加強(qiáng)審核力度

為了有效提高電力項(xiàng)目施工圖預(yù)算精準(zhǔn)度，工作人員要從整體出發(fā)，加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的預(yù)算審核力度，要在做好前期的預(yù)算編制工作后，對(duì)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審核（審核流程如圖2所示），準(zhǔn)確分析并研究我國(guó)對(duì)于電力工程項(xiàng)目的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并根據(jù)指標(biāo)的具體內(nèi)容對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化和分析，減少運(yùn)算失誤，提高運(yùn)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，更好地保障電力工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算。其次，電力工程審核工作會(huì)涉及電力施工項(xiàng)目的方方面面，工作內(nèi)容較為復(fù)雜，工作規(guī)模較為龐大，不僅包括原材料購(gòu)買(mǎi)、設(shè)備輸送、原材料、單價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用等，還包括施工圖紙、設(shè)計(jì)方案、建筑工程量等。因此，工作人員為了更好地加強(qiáng)審核力度，可以采用對(duì)比審核法、全面整合法以及重點(diǎn)審核法對(duì)電力工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審核和優(yōu)化，真正發(fā)揮各類審核方法的優(yōu)勢(shì)，從整體出發(fā)，對(duì)電力工程預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的審核，防止出現(xiàn)人工失誤與虛假數(shù)據(jù)，減少電力工程項(xiàng)目預(yù)算與未來(lái)實(shí)際的投入成本的誤差，更好地提高電力工程預(yù)算編制工作的質(zhì)量，發(fā)揮電力工程預(yù)算圖紙對(duì)工程造價(jià)的積極影響，真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)工作的目標(biāo)[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，電力工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目，其預(yù)算編制以及預(yù)算結(jié)果精準(zhǔn)度將對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響，其也是影響電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的重要因素。因此，相關(guān)工作人員必須從整體出發(fā)，加強(qiáng)電力工程預(yù)算管理工作與審核力度，完善工作流程，建立完善的預(yù)算表，對(duì)電力工程的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的審核和分析，嚴(yán)格保障電力工程預(yù)算圖紙的精準(zhǔn)度，更好地確定電力工程的工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。