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        綜合性市場(chǎng)消防安全隱患綜合整治對(duì)策探析

        2022-12-17 08:35:08米引學(xué)
        工程建設(shè)與設(shè)計(jì) 2022年20期
        關(guān)鍵詞:消防設(shè)施商戶綜合性

        米引學(xué)

        (楊凌示范區(qū)消防救援支隊(duì),陜西 咸陽(yáng) 712100)

        1 引言

        伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)速度的加快,人們的生活水平不斷提高,隨之而來(lái)的是綜合性市場(chǎng)人員、車(chē)輛流動(dòng)量越來(lái)越大。綜合性市場(chǎng)內(nèi)多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶且綜合性市場(chǎng)的規(guī)劃空間有限,市場(chǎng)內(nèi)各類商品占據(jù)的空間較大。商品品類繁多的市場(chǎng)中,不乏易燃易爆物質(zhì),加之商品儲(chǔ)備量較高,帶來(lái)了極大的消防安全隱患。并且人員流動(dòng)密集、車(chē)流量大,進(jìn)一步加劇了綜合性市場(chǎng)的消防安全隱患,一旦發(fā)生消防安全事故,造成的損失將不可估量。因此,如何改善綜合性市場(chǎng)的消防安全現(xiàn)狀是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。

        2 綜合性市場(chǎng)消防安全現(xiàn)狀

        2.1 綜合性市場(chǎng)消防安全關(guān)鍵崗位人員不符合要求

        《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱《消防法》)中明確規(guī)定了消防相關(guān)人員的上崗要求及崗位職責(zé)要求:自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員必須持證上崗,熟練相關(guān)消防安全操作規(guī)程等。法律法規(guī)雖然規(guī)定了消防安全相關(guān)崗位人員的行為準(zhǔn)則及消防安全操作規(guī)范,但是實(shí)際上,很多綜合性市場(chǎng)的消防控制室操作人員完全不符合相關(guān)要求,如人員不在崗,對(duì)崗位工作認(rèn)識(shí)不足,缺乏專業(yè)的消防知識(shí),無(wú)法熟練操作消防器材及系統(tǒng)等,無(wú)法達(dá)到綜合性市場(chǎng)消防安全關(guān)鍵崗位人員要求。

        2.2 綜合性市場(chǎng)消防設(shè)施發(fā)揮效果不佳

        綜合性市場(chǎng)內(nèi)雖然布置有一定的消防設(shè)施,但是由于各方面的緣由,導(dǎo)致消防設(shè)施無(wú)法正常發(fā)揮效果。消防設(shè)施設(shè)備無(wú)法正常發(fā)揮作用的原因主要有以下方面:

        1)市場(chǎng)用水量大,容易導(dǎo)致消防栓在有水的情況下,水壓不足,無(wú)法正常發(fā)揮。

        2)排煙設(shè)施多年未使用且沒(méi)有定期檢修,一旦發(fā)生消防安全隱患,排煙機(jī)無(wú)法正常使用造成巨大的危害。

        3)管理單位為了節(jié)省消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)資金,沒(méi)有按照《消防法》的要求定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù),使得消防設(shè)施形同虛設(shè)。

        2.3 綜合性市場(chǎng)普遍存在違建情況

        很多綜合性市場(chǎng)的內(nèi)部和周邊普遍存在違建現(xiàn)象,綜合性市場(chǎng)的違章建筑物一部分是用來(lái)堆放貨物,也有一部分用來(lái)居住,極大地影響了綜合性市場(chǎng)的消防安全。

        1)建設(shè)比較簡(jiǎn)單,建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),為了節(jié)省資金,選用的建筑材料不安全,甚至可能含有可燃物質(zhì),一旦發(fā)生消防安全事故,非常容易危及整個(gè)違章建筑。

        2)用于居住的違章建筑內(nèi)常堆積著各類生活電器、用電設(shè)備和燃?xì)夤薜任kU(xiǎn)物品,一旦出現(xiàn)消防安全事故,造成的傷害和損失不可估計(jì)。

        2.4 綜合性市場(chǎng)管理單位不夠重視消防安全

        《消防法》中規(guī)定,企業(yè)單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)消防安全責(zé)任制,并且要結(jié)合自身實(shí)際情況,制定消防安全制度與規(guī)定、消防安全操作規(guī)程以及應(yīng)急方案等。但是,很多綜合性市場(chǎng)管理單位不僅沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)的要求去落實(shí)消防安全規(guī)定,反而表現(xiàn)出了對(duì)消防安全的不重視。

        1)相關(guān)制度、方案不健全:消防安全制度和應(yīng)急方案等不健全甚至缺失;

        2)消防安全巡查工作不到位:未定期進(jìn)行防火巡查工作且巡查工作敷衍了事;

        3)市場(chǎng)斷電不及時(shí):未能在綜合性市場(chǎng)當(dāng)日經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)拉閘斷電;

        4)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消防知識(shí)認(rèn)知不夠:綜合性市場(chǎng)管理單位沒(méi)有按照相關(guān)要求定期宣傳各類消防安全知識(shí),導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消防安全認(rèn)知不足,沒(méi)有對(duì)日常消防安全引起重視,使得人們生活和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著不少的消防安全隱患。

        2.5 相關(guān)部門(mén)對(duì)綜合性市場(chǎng)消防安全重視程度不夠

        1)由于相關(guān)部門(mén)對(duì)消防安全不重視,導(dǎo)致綜合性市場(chǎng)的消防安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)力度不足。

        2)綜合性市場(chǎng)組建的消防安全負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)在消防安全知識(shí)和消防設(shè)施操作方面并不專業(yè),而相關(guān)部門(mén)由于對(duì)綜合性市場(chǎng)的消防安全重視程度不夠,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題,并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致綜合性市場(chǎng)消防安全負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)效果不佳。

        3)由于相關(guān)部門(mén)對(duì)綜合性市場(chǎng)消防安全的不重視,導(dǎo)致綜合性市場(chǎng)管理單位未能按照有關(guān)文件的要求對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的商戶挨家挨戶地進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,導(dǎo)致商戶缺乏相關(guān)消防安全知識(shí),消防安全隱患突出[1]。

        3 綜合性市場(chǎng)消防安全隱患

        3.1 建筑老舊,防火條件差

        除了近幾年興建的大型綜合性市場(chǎng)外,我國(guó)現(xiàn)存的綜合性市場(chǎng)大多還是棚頂市場(chǎng)、臨街市場(chǎng)和地下室市場(chǎng)等。對(duì)這些傳統(tǒng)綜合性市場(chǎng)來(lái)說(shuō),均存在建筑物耐火等級(jí)偏低、建筑物簡(jiǎn)陋易燃、防火間距不足、缺乏防火分隔、安全通道和安全出口不通暢、消防滅火設(shè)施配備不足和商品分部未考慮消防要求等問(wèn)題,還存在占用消防通道或者攔截違章建筑等情況,嚴(yán)重威脅著綜合性市場(chǎng)的消防安全。一旦遭遇火災(zāi),出現(xiàn)的情況就是內(nèi)部防火條件差,外部消防救援受阻攔,后果往往難以估計(jì)。

        3.2 市場(chǎng)內(nèi)商品品類齊全,可燃商品多

        一般來(lái)說(shuō)綜合性市場(chǎng)中除了鮮食農(nóng)副產(chǎn)品外,其余的服裝、鞋帽、文具、塑料制品等均屬于可燃商品,還有油漆、丁烷氣瓶等易燃危險(xiǎn)品,甚至有的市場(chǎng)還經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。但是絕大部分綜合性市場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置易燃危險(xiǎn)品和煙花爆竹專用倉(cāng)庫(kù),商品儲(chǔ)存管理較為混亂,火災(zāi)隱患比較嚴(yán)重。

        3.3 人員密集,疏散難度高

        綜合性市場(chǎng)的商品涉及日常生活的衣食住行,每天的人流量都非常大,在節(jié)假日時(shí),人流量甚至是平時(shí)的幾倍,基本超過(guò)了市場(chǎng)的承受能力,在這種情況下,一旦發(fā)生火災(zāi),容易引起非常大的混亂,人員疏散將會(huì)非常困難,且易造成踩踏事件,不僅會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)造成人員傷亡[2]。

        3.4 用電、用氣設(shè)備多

        綜合性市場(chǎng)中除了商戶的日常照明用電外,還有市場(chǎng)節(jié)假日的彩燈或者霓虹燈、商戶展示電器商品用電、商戶煮飯用電等;還有很多商戶在店內(nèi)使用液化石油氣灶具等。綜合性市場(chǎng)的用電設(shè)備和用氣設(shè)備安裝、使用沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,商戶不僅隨意用電、混搭用氣,還經(jīng)常違反電器安全管理,甚至存在私拉亂接、超負(fù)荷用電等情況,極易導(dǎo)致火災(zāi)事故。

        3.5 消防用水儲(chǔ)備不足

        由于綜合性市場(chǎng)的商戶對(duì)消防安全重視不夠,加之綜合性市場(chǎng)管理單位的管理不到位,市場(chǎng)內(nèi)商戶亂接水管,肆意用水,導(dǎo)致綜合性市場(chǎng)的消防用水儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,發(fā)生火災(zāi)時(shí),存在無(wú)水可用情況。

        4 綜合性市場(chǎng)消防安全隱患整治對(duì)策

        4.1 建立有效監(jiān)管機(jī)制

        綜合性市場(chǎng)要建立消防安全管理的有效監(jiān)管機(jī)制,將責(zé)任進(jìn)行劃分,落實(shí)到人,監(jiān)管自上而下,各項(xiàng)要求執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)綜合性市場(chǎng)管理單位上層人員的監(jiān)督管理,并在日常生活中定期或不定期地巡查綜合性市場(chǎng)消防安全管理是否到位,以此督促綜合性市場(chǎng)管理單位提高對(duì)市場(chǎng)消防安全管理的重視。綜合性市場(chǎng)管理單位也要將監(jiān)管自上而下地執(zhí)行起來(lái),上層管理人員要不定時(shí)檢查基層負(fù)責(zé)人員和相關(guān)崗位人員的工作情況,開(kāi)展市場(chǎng)內(nèi)消防安全巡查,使市場(chǎng)基層相關(guān)人員重視市場(chǎng)內(nèi)的消防安全管理。

        4.2 杜絕違章建筑

        除近些年新規(guī)劃的大型綜合市場(chǎng)外,傳統(tǒng)綜合性市場(chǎng)存在較多的違規(guī)搭建情況,商戶為了便于儲(chǔ)存商品或者用于自己居住,會(huì)在市場(chǎng)內(nèi)部和市場(chǎng)周邊進(jìn)行違規(guī)搭建。違章建筑未經(jīng)過(guò)規(guī)劃和安排,常常占用消防通道和主要道路,加之違章建筑的使用也不規(guī)范,存在大量的安全隱患。要整治綜合性市場(chǎng)消防安全隱患,必須杜絕違章建筑。責(zé)令商戶限期拆除完畢違章建筑,再安排專業(yè)人員對(duì)拆除后的周邊進(jìn)行檢查,檢查是否存在因搭建違章建筑出現(xiàn)的市場(chǎng)建筑損傷,若有則及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)違章建筑造成的道路損傷進(jìn)行修補(bǔ)處理。

        4.3 完善市場(chǎng)消防設(shè)施布置

        綜合性市場(chǎng)內(nèi)往往存在各類消防設(shè)施不到位的情況,綜合性市場(chǎng)管理單位要嚴(yán)格按照綜合性市場(chǎng)消防安全要求完善市場(chǎng)內(nèi)消防設(shè)施布置。大、中、小型消防設(shè)施要確保其在規(guī)定的位置且是可用的,消防通道要確保通暢無(wú)阻礙;應(yīng)急疏散通道要保證無(wú)物品占道,防火門(mén)要能夠正常使用。

        4.4 規(guī)劃管理市場(chǎng)用電、用氣、用水

        綜合性市場(chǎng)內(nèi)用電、用氣和用水沒(méi)有合理的規(guī)劃,常常存在電線私拉亂接、水管隨意搭接、氣瓶隨處堆放等情況,這些不合理情況存在大量的消防安全隱患,因此,合理地規(guī)劃并管理市場(chǎng)內(nèi)用電、用水、用氣有著不可忽視的必要性。商戶照明用電、市場(chǎng)日常用電、商品及機(jī)器用電均由市場(chǎng)管理單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,再由專業(yè)人員進(jìn)行搭接,嚴(yán)禁商戶私下搭接;綜合性市場(chǎng)內(nèi)水管管道搭接由市場(chǎng)管理單位根據(jù)商戶用水情況不同進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)一接通,除保障商戶日常用水外,還要儲(chǔ)備好消防用水,以備不時(shí)之需;綜合性市場(chǎng)內(nèi)商戶日常用氣罐和貨品氣罐擺放均由市場(chǎng)管理單位進(jìn)行規(guī)劃管理,嚴(yán)禁商戶隨意亂放氣瓶、氣罐。

        4.5 規(guī)劃市場(chǎng)商品擺放、儲(chǔ)存管理

        綜合性市場(chǎng)內(nèi)商品種類繁多,品種齊全,商戶經(jīng)營(yíng)商品通常是多種類混合,混亂無(wú)序的商品擺放及儲(chǔ)存存在著非常多的消防安全隱患。綜合性市場(chǎng)管理單位必須根據(jù)市場(chǎng)規(guī)格及大小合理規(guī)劃市場(chǎng)內(nèi)商品擺放和儲(chǔ)存。市場(chǎng)內(nèi)商品根據(jù)類型分區(qū)擺放,比如,農(nóng)副產(chǎn)品、服飾產(chǎn)品、家用電器等均按照大類分區(qū)擺放;市場(chǎng)內(nèi)建立統(tǒng)一的商品存儲(chǔ)區(qū)域,對(duì)存儲(chǔ)區(qū)域進(jìn)行隔開(kāi)處理并且規(guī)定每一區(qū)域的存儲(chǔ)商品種類,易燃易爆商品要按照儲(chǔ)存要求進(jìn)行單獨(dú)存放;商戶店鋪內(nèi)商品擺放也要遵循一定的原則,不可隨意亂堆亂放,市場(chǎng)管理單位指派專人幫助商戶對(duì)商鋪內(nèi)商品擺放進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,最大限度地減少消防安全隱患存在[3]。

        4.6 加強(qiáng)市場(chǎng)管理,控制人、車(chē)流量

        綜合性市場(chǎng)因其存在的特殊性,每日人流量和車(chē)流量基本達(dá)到市場(chǎng)的容量,節(jié)假日的人流量和車(chē)流量均會(huì)超過(guò)市場(chǎng)容量的幾倍。為了更好地把控綜合性市場(chǎng)內(nèi)的消防安全管理,市場(chǎng)管理單位可以對(duì)人流量和車(chē)流量進(jìn)行控制,倡導(dǎo)消費(fèi)者步行入市場(chǎng),消費(fèi)完盡快離開(kāi),減少在市場(chǎng)內(nèi)的逗留時(shí)間;針對(duì)人流量高峰時(shí)期,可以通過(guò)限流的方式緩解市場(chǎng)內(nèi)人流密集的情況;市場(chǎng)管理單位可以制訂相應(yīng)的車(chē)流量管控方案,盡可能減少消費(fèi)者代步車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng),造成擁擠。

        5 結(jié)語(yǔ)

        綜合性市場(chǎng)的存在有舉足輕重的意義,對(duì)綜合性市場(chǎng)的消防安全隱患整治不僅關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,還影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展,必須采取有效的消防安全整治對(duì)策,切實(shí)保證綜合性市場(chǎng)正常運(yùn)行。

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