□李 正

2012 年以來，國家相繼出臺《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（2014），中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》（2021）等文件，大力倡導中高職院校積極聯(lián)合企業(yè)開展“工學結合”的人才培養(yǎng)模式，目的是通過中高職院校與企業(yè)雙方介入，充分利用中高職院校的教育環(huán)境與企業(yè)的實踐學習資源，使學生將理論學習和實踐學習結合起來，培養(yǎng)出理論素質較高、技術應用能力與適應能力較強的實用型人才。

一、推動校企合作“工學結合”人才培養(yǎng)模式發(fā)展的意義

我國職業(yè)教育的發(fā)展定位是“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產學研結合的道路”，具體是指在教學計劃中包含系統(tǒng)的理論知識學習和系統(tǒng)的技能實踐訓練，重視理論與實踐相結合、知識與技能相結合，強調“學中做、做中學”，將學習和工作有機結合的一種人才培養(yǎng)模式。實行“工學結合”，關系職業(yè)教育培養(yǎng)什么樣的人？怎樣培養(yǎng)人？回答好這兩個問題，將為職業(yè)教育的發(fā)展提供較好的指導價值。

（一）“工學結合”有利于實現(xiàn)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標

職業(yè)教育要強化實踐環(huán)節(jié)，實踐是“工學結合”最重要、最有效的方式，學生的職業(yè)技能水平必須在實踐中培養(yǎng)。只有讓學生在崗位上真正地工作和實踐，才能有效地培養(yǎng)出動手型、技能型人才。中高職院校要加強理論知識學習、校內實訓，同時也要組織學生積極參加企業(yè)的頂崗實習，進一步提升學生的實踐工作能力。

（二）“工學結合”有利于完善中高職院校自身的發(fā)展

中高職院校根據(jù)企業(yè)急需的人才招聘類型，結合國家及當?shù)厣鐣l(fā)展政策，及時預測企業(yè)發(fā)展對崗位員工的需求狀況，在此基礎上調整專業(yè)結構，優(yōu)化教育資源，強化理論與實踐相結合的教學機制，有針對性地培養(yǎng)企業(yè)急需人才。通過“工學結合”，可以促進“雙師型”教師隊伍建設，同時也可以獲得企業(yè)培養(yǎng)經費支持彌補教學經費的不足，改善辦學條件，促進中高職院校自身的發(fā)展。

（三）“工學結合”有利于提高學生的就業(yè)率

目前，雖然我國很多中高職院校部分專業(yè)具有成功的“工學結合”案例，但大多數(shù)職業(yè)教育還是采取傳統(tǒng)校園教學為主、畢業(yè)實習為輔的形式，很多學生很難真正了解企業(yè)崗位的實際需要，與企業(yè)實際需求脫節(jié)，增加了就業(yè)難度。因此，近年來中高職院校的畢業(yè)生就業(yè)問題也引起了社會的廣泛關注，通過成功開展“工學結合”機制的研究與應用，將會大幅度提升學生就業(yè)率。

二、國外“工學結合”管理模式

（一）德國的“雙元制”管理模式

德國的職業(yè)教育主要由兩類高等教育機構實施，一種是?？聘叩嚷殬I(yè)院校，一種是職業(yè)學院。所謂“雙元制”，一元是企業(yè)，另一元是職業(yè)院校。職業(yè)院校均以“雙元制”為基本模式，校企合作貫穿辦學的全過程。學生與企業(yè)簽訂培訓合同，輪流在學校與企業(yè)接受理論與實踐學習，安排相對靈活的時間表，學以致用。學生在企業(yè)培訓的時間與在職業(yè)院校理論學習的時間占比約為7 ∶3，是世界上較早形成“工學結合”成熟培養(yǎng)模式的國家之一。

（二）美國的“合作教育”管理模式

19 世紀初美國開始實行“合作教育”。學生進入學校學習半年后，之后的時間交替進行實際訓練和校園理論學習，在規(guī)定時間內完成學校與企業(yè)的各項任務。到畢業(yè)前半年，集中到學校授課，最后完成畢業(yè)計劃，讓學生在理論與實踐之間不斷替換，促進理論與技能水平的螺旋提升。

（三）俄羅斯的“教學生產聯(lián)合體”管理模式

俄羅斯職業(yè)教育分為職業(yè)預備教育、初等職業(yè)教育（1 年-2 年）、中等職業(yè)教育（1 年-2 年）、高等職業(yè)教育（2 年-3 年）和大學后職業(yè)教育。俄羅斯為了解決勞動力需求與畢業(yè)生就業(yè)之間的矛盾，鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)之間建立密切的合作伙伴關系，共同參與學科建設與課程開發(fā)，利用地區(qū)行業(yè)性資源優(yōu)勢，組建產教集團或“職業(yè)教育資源中心”開展校企合作，更多地推動了企業(yè)在校方采取訂單式人才培養(yǎng)模式。企業(yè)設置了“學生工位”，參與制訂學校的教學計劃，有力地促進了學生的素質能力培養(yǎng)。

（四）日本的“產學合作”管理模式

日本學校內的職業(yè)教育分為高等職業(yè)教育與初等職業(yè)教育，具體有高等專門學校（5 年制）、專修學校（2 年-4 年）、短期大學（2 年-3 年）等類型。針對不同的教育階段，日本校企雙方具有不同的合作形式。高等職業(yè)教育階段，主要表現(xiàn)為企業(yè)向職業(yè)院校捐贈物資吸引優(yōu)秀畢業(yè)生進入企業(yè)工作；企業(yè)為職業(yè)院校實習提供設備與場地；企業(yè)高級人才與學校研究人員相互交流、互動，參與企業(yè)的科研項目，共建“開發(fā)研究中心”。中等職業(yè)教育階段，采用產學合作的方式進行，即定時制高中與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學生，一方面學生是高中的學生，另一方面又是企業(yè)的受訓生。產學合作是聯(lián)系職業(yè)院校與產業(yè)界的紐帶，根據(jù)企業(yè)產業(yè)領域的發(fā)展要求，培養(yǎng)了大批適合企業(yè)需要的人才。

三、我國開展職業(yè)教育“工學結合”人才培養(yǎng)模式存在的問題

目前，我國“工學結合”人才培養(yǎng)模式只在少數(shù)中高職院校的部分專業(yè)做得較好，但從整體看，大部分中高職院校還存在與企業(yè)結合度不高、培養(yǎng)的學科專業(yè)與市場需求脫節(jié)等問題。學生只注重在校理論學習，忽視了社會實踐學習的重要性，不能充分了解企業(yè)崗位需求對技能水平的要求，動手能力較弱，理論與實操不能有機融合，畢業(yè)后無法有效融入社會，增加了就業(yè)難度。

四、推進“工學結合”人才培養(yǎng)模式的對策和建議

（一）加大政府政策的引導力度

政府作為社會管理者，要起到“指揮棒”和“橋梁”作用，制定完善的職業(yè)發(fā)展路徑體系，做好與職業(yè)本科、碩士的銜接與培養(yǎng)工作；作為學校與企業(yè)之間的媒介，促進學校與企業(yè)的合作，形成中高職院校與企業(yè)“結對子”相互協(xié)作的辦學模式；通過提供土地、稅收、補貼等優(yōu)惠政策，引導企業(yè)建立產業(yè)園，開展校企合作，形成中高職學生的實踐中心。同時，政府還需出臺相關政策，引導教育經費多用于實踐培養(yǎng)，加強中高職院校實踐設備的配備、管理與更新；引導企業(yè)主動為學校投資實驗設備，明確收益，讓企業(yè)在“工學結合”中受益，充分調動企業(yè)的積極性與參與性，讓企業(yè)成為人才投資的一部分。另外，還要加大學生的引導力度，讓他們清楚自己的發(fā)展路徑，明白自己的就業(yè)前景，熱愛實踐，利用好第二課堂，有力促進“工學結合”培養(yǎng)計劃落地實施。

（二）加強學校與企業(yè)間的強強聯(lián)手

中高職院校要主動調研專業(yè)發(fā)展市場需求情況，設置專業(yè)課程委員會，吸納優(yōu)秀企業(yè)高級人才加入其中，以企業(yè)需求為牽引，及時調整人才培養(yǎng)方式、教學課程設計等，設置適應現(xiàn)代職業(yè)需求的專業(yè)。企業(yè)要積極主動地加入人才培養(yǎng)方案的設計中，在中高職院校設立項目孵化基地，以點帶面，既為學生提供實踐學習的場所，又可以利用學校資源為企業(yè)帶來創(chuàng)新。另外，企業(yè)也要主動設置“學生工位”，有針對性地開展訂單式培養(yǎng)、頂崗實習等活動,選配優(yōu)秀有耐心的企業(yè)教師指導學生在企業(yè)的學習，在教學中將企業(yè)的最新技術和成果加入教學內容中，不斷推動學生的新知識、新技術更新。

（三）強化中高職院?！半p師型”師資隊伍建設

一是中高職院校招聘的新進教師，在教授實踐課程之前必須到專業(yè)對口企業(yè)掛職學習，從實踐中完善理論知識，在達到預期的實踐目標后，可以開展實踐課程教學。二是中高職院校要聘請企業(yè)中的高技術、高技能人才到學校講課，結合理論知識有針對性地對生產實際中的問題進行講解，幫助學生提前了解企業(yè)情況和實際工作中的一些難題。三是鼓勵教師參與專業(yè)技術職務和技能技術職務同步晉升，形成復合型教師隊伍，培養(yǎng)出一支既具有必要的理論知識，又具有一定職業(yè)操作水平的“雙師型”人才隊伍。