漫步在泰州市姜堰區(qū)大倫鎮(zhèn)朱宣村寬敞平坦的鄉(xiāng)間小路上，藍(lán)天碧水、白墻青瓦、綠樹(shù)紅花……優(yōu)美的田園風(fēng)光令人沉醉。然而，就在幾個(gè)月前，“臟兮兮、亂糟糟”的景象還是隨處可見(jiàn)。而這一切的改變，源于區(qū)人大常委會(huì)的一次關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的專題詢問(wèn)。

專題詢問(wèn)是監(jiān)督法賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要監(jiān)督職權(quán)，如何進(jìn)一步發(fā)揮專題詢問(wèn)的監(jiān)督實(shí)效，近年來(lái)，姜堰區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行了一些探索與創(chuàng)新，收到較好成效。

精選監(jiān)督主題。選好議題是開(kāi)展好專題詢問(wèn)的前提。每年在確定專題詢問(wèn)議題前，區(qū)人大常委會(huì)都要召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，重點(diǎn)選擇與全區(qū)中心工作和重大決策部署緊緊相扣、與人民群眾呼聲息息相關(guān)的重大問(wèn)題，聚焦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，直接關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量，歷來(lái)也是群眾反映和關(guān)注的熱點(diǎn)。2021年，區(qū)人大常委會(huì)再次將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為專題詢問(wèn)主切口，助力農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提升。

創(chuàng)新調(diào)研方式。2021 年下半年，區(qū)人大常委會(huì)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治情況開(kāi)展了全面調(diào)研，為確保專題詢問(wèn)會(huì)取得實(shí)效，調(diào)研組創(chuàng)新開(kāi)展拉網(wǎng)式、透視式調(diào)研，對(duì)全區(qū)90%以上的行政村進(jìn)行了近兩個(gè)月的暗訪，拍攝“原汁原味”視頻200 多個(gè)，既有場(chǎng)景實(shí)況，也有群眾采訪，力求了解群眾真需求、摸清真問(wèn)題、找準(zhǔn)真癥結(jié)。后期經(jīng)過(guò)歸類整理，梳理出矛盾較為突出、農(nóng)民群眾急需解決的涉及垃圾清運(yùn)、黑臭水體整治、農(nóng)村戶廁改造等10大類問(wèn)題，并在專題詢問(wèn)會(huì)上同步播放視頻。

聚焦問(wèn)題詢問(wèn)?！俺墙冀Y(jié)合部裝潢垃圾亂倒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如何加強(qiáng)管理？”“對(duì)于農(nóng)村黑臭水體整治工作有沒(méi)有系統(tǒng)謀劃？”“對(duì)于視頻中群眾反映的養(yǎng)殖氣味擾民的問(wèn)題，如何處置？”……一場(chǎng)不定題目、不搞預(yù)演、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、臨場(chǎng)作答的專題詢問(wèn)，持續(xù)了2 個(gè)多小時(shí)。會(huì)上，常委會(huì)組成人員、部分區(qū)人大代表結(jié)合專題片中反映的問(wèn)題，提問(wèn)直擊要害，沒(méi)有客套寒暄。一些鎮(zhèn)街、部門負(fù)責(zé)人直面問(wèn)題、直視短板，談思路打算、講具體措施，贏得了詢問(wèn)人的認(rèn)同；一些“答不上問(wèn)題”“工作相對(duì)落后”的鎮(zhèn)街、部門負(fù)責(zé)人紅臉出汗、如坐針氈。通過(guò)專題詢問(wèn)，直面問(wèn)題、深入討論、形成共識(shí)，并問(wèn)出措施、問(wèn)出承諾。

強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。“金家埭河兩岸雜草叢生，水質(zhì)不好，以前也多次清理過(guò)，但總是治標(biāo)不治本。在接到區(qū)人大問(wèn)題清單督查反饋后，我們痛下決心，邀請(qǐng)專家研究討論河道整治方案。今年計(jì)劃投資90 萬(wàn)元，實(shí)施金家埭河道清淤、護(hù)坡修復(fù)綠化等工程，目前已進(jìn)入招投標(biāo)程序。等工程完工后大家再來(lái)看，河道定會(huì)大變樣?！碧炷可浇值廊f(wàn)眾村黨總支書記吳海強(qiáng)說(shuō)。區(qū)人大常委會(huì)注重詢問(wèn)成果轉(zhuǎn)化，督促區(qū)政府及有關(guān)部門對(duì)照問(wèn)題清單，建立工作機(jī)制，明確整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)整改，推動(dòng)專題詢問(wèn)意見(jiàn)、建議落地見(jiàn)效，防止了專題詢問(wèn)止步于“一問(wèn)一答”。

“今后，區(qū)人大常委會(huì)將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以改進(jìn)，真正使專題詢問(wèn)成為人大開(kāi)展監(jiān)督的有力抓手，抓出成效?！苯邊^(qū)人大常委會(huì)主任錢娟表示。