常 健

中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院匯編的《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》一書，從尊重和保障人權(quán)的視角匯總了習(xí)近平的相關(guān)論述，將改革開放以來特別是黨的十八大以來黨和政府的一系列戰(zhàn)略部署和各項工作提高到人權(quán)角度加以認(rèn)識，表明了國家尊重和保障人權(quán)的憲法原則在治國理政中的重要地位，顯示了最高領(lǐng)導(dǎo)層在新時代全面推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的政治意愿，為今后全面提升中國人權(quán)保障水平提供了具體指導(dǎo)。

習(xí)近平關(guān)于人權(quán)的論述不僅反映了中國最高領(lǐng)導(dǎo)層尊重和保障人權(quán)的政治意愿、戰(zhàn)略計劃和實踐行動，而且蘊含著對人權(quán)事業(yè)發(fā)展的理論思考和創(chuàng)新探索，對于中國人權(quán)理論的研究具有重要的啟發(fā)意義。這些有啟發(fā)意義的理論思考和探索可以從以下七個方面來概括。

一、對人權(quán)產(chǎn)生和發(fā)展的思考

人權(quán)究竟是天賦不變的，還是歷史地產(chǎn)生和發(fā)展的，這是人權(quán)理論界長期爭論的一個基本問題。習(xí)近平運用歷史唯物主義研究方法，從現(xiàn)實歷史發(fā)展過程來闡述人權(quán)存在的意義。他指出：“實現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會的共同奮斗目標(biāo)?！?中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第51頁?！敖院?，中國人民歷經(jīng)苦難，深知人的價值、基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)對社會發(fā)展進(jìn)步的重大意義，倍加珍惜來之不易的和平發(fā)展環(huán)境，將堅定不移走和平發(fā)展道路、堅定不移推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)和世界人權(quán)事業(yè)。”2同上注，第4頁。這一論述將人權(quán)放在具體的社會歷史環(huán)境之下，從人類的實踐經(jīng)歷來解釋人權(quán)存在的意義，這可以理解為將人權(quán)置于生存論的框架之下，將人權(quán)的出現(xiàn)與人的現(xiàn)實需要聯(lián)系起來，將人權(quán)的普遍性與人類的共同實踐經(jīng)歷聯(lián)系起來。這在某種意義上是對“天賦人權(quán)”或“神賦人權(quán)”觀點的否定。

習(xí)近平不僅將人權(quán)看作是歷史產(chǎn)生的，而且看作是隨著社會發(fā)展而不斷發(fā)展的。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在人權(quán)問題上沒有完成時，只有進(jìn)行時；沒有最好，只有更好”1同上注，第3頁。；“人權(quán)保障沒有最好，只有更好”2同上注，第51頁。。這表明，他將人權(quán)理解為一種處于發(fā)展過程中的理念、規(guī)范和實踐，不僅人權(quán)保障的實踐是發(fā)展的，而且人權(quán)的理念和規(guī)范也是發(fā)展的。

二、對人權(quán)主體的思考

傳統(tǒng)人權(quán)理論將人權(quán)的主體限定于個人，隨著民族自決權(quán)和特定群體權(quán)利的提出和發(fā)展，是否存在集體人權(quán)成為理論界激烈爭論的問題之一。習(xí)近平從政治的高度提出“以人民為中心的發(fā)展思想”3同上注，第34頁。，并把這一思想運用到對人權(quán)的思考上，提出了“奉行以人民為中心的人權(quán)理念”4同上注，第22頁。。他在論述人權(quán)過程中多次將人民作為主體，例如：“在更高水平上保障中國人民的人權(quán)”5同上注，和51頁。；“不斷提高尊重與保障中國人民各項基本權(quán)利的水平”6同上注，第7頁。；“保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”7同上注，第34頁。；“有效保障了人民發(fā)展權(quán)益”8同上注，第21頁。；“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用”9同上注，第40頁。。這些論述將人民作為人權(quán)的主體，是強(qiáng)調(diào)人民作為一個整體對人權(quán)的享有，是對集體人權(quán)的肯定。

與此同時，習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)要尊重和保障每個個體所擁有的權(quán)利。他指出：“我們的方向就是讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會的機(jī)會，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會”10同上注，第34頁。；“要維護(hù)社會公平正義，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果”11同上注，第92頁。。

在人權(quán)主體問題上，既強(qiáng)調(diào)人民整體可以作為人權(quán)的主體，又不忽視每個個人作為人權(quán)享有的主體，這就避免了以個人權(quán)利否定人民集體權(quán)利或以集體權(quán)利來否定個人權(quán)利這兩種偏向。

三、對人權(quán)目的的思考

人權(quán)的最終目的是什么，或人權(quán)本身是否就是目的本身，這是人權(quán)理論界長期討論的問題之一。一些理論將人權(quán)本身作為目的，一些理論將個人自由作為人權(quán)的目的，還有一些理論則將社會功利作為人權(quán)的目的。

習(xí)近平在關(guān)于人權(quán)的論述中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，不僅將其作為“發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”1同上注，第21頁。，而且將其置于論述各項人權(quán)保障之后的結(jié)尾句，將其顯示為保障各項人權(quán)所要追求和達(dá)到的最終目的。例如：“把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展”2同上注，第22頁。；“在更高水平上保障中國人民的人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”3同上注，第51頁。。將人自身的全面發(fā)展作為保障各項人權(quán)的最終目的，這是對馬克思主義關(guān)于實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展理想的運用和發(fā)展。

四、對人權(quán)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的思考

習(xí)近平關(guān)于人權(quán)的論述涉及了一系列權(quán)利，包括生命權(quán)、健康權(quán)、社會保障權(quán)、安全權(quán)、環(huán)境權(quán)、工作權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、教育權(quán)、宗教信仰自由、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等。如何理清這些權(quán)利之間的關(guān)系，不同的人權(quán)理論有不同的主張。習(xí)近平在論述中強(qiáng)調(diào)“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”4同上注，第21頁。，并主要圍繞這兩大權(quán)利展開分析。

（一）對生存權(quán)的分析

生存權(quán)首先涉及人民的溫飽問題。習(xí)近平指出，“中國解決了十三億多人口的溫飽問題，讓七億多人口擺脫貧困，這是對世界人權(quán)事業(yè)的重大貢獻(xiàn)”5同上注，第6頁。。

在關(guān)于生存權(quán)的論述中，習(xí)近平經(jīng)常使用“民生”這一概念，強(qiáng)調(diào)要“消除貧困、保障民生”6同上注，第92頁。。民生的內(nèi)容比溫飽更廣泛，醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安、人居環(huán)境等都被概括為“民生事情”1同上注，第94頁。。民生事項的范圍和重點也是在變化的。習(xí)近平指出：“當(dāng)前，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和內(nèi)在條件都在發(fā)生變化，過去有飯吃、有學(xué)上、有房住是基本需求，現(xiàn)在人民群眾有收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善、優(yōu)美環(huán)境和潔凈空氣等更多層次的需求?！?同上注，第95頁。這些論述為生存權(quán)范疇提供了更全面的解釋。

在生存權(quán)的論述中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)生命、健康、平安、環(huán)境的重要地位。在生命權(quán)方面，他指出，“要始終把人民生命安全放在首位”3同上注，第71頁。?！叭嗣P(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”4同上注。在健康權(quán)方面，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻威脅，習(xí)近平指出：“生命重于泰山?！讶嗣袢罕娚踩蜕眢w健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。”5同上注，第76頁?！霸谥卮笠咔槊媲?，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位?！嗣裰辽稀⑸辽?，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價！”6同上注，第78頁。“盡最大努力做到不遺漏一個感染者、不放棄一個病患者，切實尊重每個人的生命價值和尊嚴(yán)?！?同上注，第82頁。在人身安全權(quán)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”8同上注，第72頁。在環(huán)境權(quán)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。民之所好好之，民之所惡惡之。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生?！?同上注，第103頁。

（二）對發(fā)展權(quán)的分析

在關(guān)于發(fā)展權(quán)的論述中，習(xí)近平著重分析了發(fā)展的目的、目標(biāo)和手段。

在發(fā)展的目的上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“發(fā)展的最終目的是為了人民”，并進(jìn)一步指出：“在消除貧困、保障民生的同時，要維護(hù)社會公平正義，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果。”10同上注，第92頁。

在發(fā)展的目標(biāo)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“共同富?！焙汀肮蚕戆l(fā)展成果”。他指出，“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”1同上注，第65頁。。他強(qiáng)調(diào)，共同富裕不是平均主義。“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！?同上注，第66—67頁。

在發(fā)展手段上，他強(qiáng)調(diào)通過參與經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化生活實現(xiàn)人的發(fā)展。

在參與經(jīng)濟(jì)生活方面，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)工作權(quán)利保障。他指出：“一個人沒有就業(yè)，就無法融入社會，也難以增強(qiáng)對國家和社會的認(rèn)同。”3同上注，第117頁?！包h和國家要實施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，抓住勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等問題，關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，完善制度，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。”4同上注，第91頁。同時，習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)保障財產(chǎn)權(quán)的重要意義。他指出：“對中等收入群體來說，財產(chǎn)權(quán)是他們對社會信心的主要來源。保護(hù)好產(chǎn)權(quán)、保障財富安全，才能讓他們安心、有恒心，才能穩(wěn)定他們的預(yù)期?！?同上注，第94頁。

在參與政治生活方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要保障人民各項民主權(quán)利。他指出：“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。我們必須堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。”6同上注，第13頁。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐?！?同上注，第16—17頁。習(xí)近平將中國的民主實踐稱為“全過程民主”，指出：“人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策?！?同上注，第25頁。

在參與社會生活方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要保障教育公平。他指出：“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。必須不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義，著力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，發(fā)展全民教育、終身教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)，努力讓每個人享有受教育的機(jī)會，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。”2同上注，第103頁。

在參與文化生活方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)發(fā)展公共文化事業(yè)。他指出：“發(fā)展文化事業(yè)是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權(quán)益的基本途徑。要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，著力提升公共文化服務(wù)水平，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活?！?同上注，第104頁。

五、對人權(quán)推進(jìn)方式的思考

在人權(quán)事業(yè)的推進(jìn)方式上，習(xí)近平的論述重點涉及四個推進(jìn)原則，即依法推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)實推進(jìn)、平等推進(jìn)。

在依法推進(jìn)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“憲法是每個公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證”4同上注，第135頁。；要“加強(qiáng)人權(quán)法治保障”5同上注，第4頁。，“通過制度安排，依法保障人民權(quán)益”6同上注，第138頁。；“我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實”7同上注，第136頁。；要把維護(hù)人民權(quán)益“落實到依法治國全過程”8同上注，第144頁。。

在協(xié)調(diào)推進(jìn)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展”9同上注，第4頁。。

在務(wù)實推進(jìn)方面，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”1同上注，第38頁。，“既盡力而為又量力而行”2同上注，第39頁。，“順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，……以保障和改善民生為重點”3同上注，第5頁。，“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”4同上注，第32頁。，“確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權(quán)利”5同上注，第40頁。。

在平等推進(jìn)方面，他強(qiáng)調(diào)要“保證公民在法律面前一律平等”6同上注，第136頁。，“通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)”7同上注，第138頁。，要“努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”8同上注，第32—33頁。。

習(xí)近平還特別強(qiáng)調(diào)對婦女、少數(shù)民族、農(nóng)民權(quán)利的平等保障。

在保障婦女平等權(quán)利方面，他指出：“長期以來，男女平等、尊重婦女的觀念越來越深入人心，同時也要看到，婦女發(fā)展仍然不平衡，針對婦女的歧視依然存在。這其中，既有一些歷史和現(xiàn)實的原因引起的問題，如對婦女就業(yè)歧視問題、農(nóng)村婦女土地及相關(guān)權(quán)益保障問題等，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，比如二孩政策放開后的婦女職業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)時代維護(hù)婦女權(quán)益等挑戰(zhàn)。解決這些問題，需要從國家層面治理，對嚴(yán)重侵犯婦女權(quán)益的犯罪行為要堅決依法打擊，對錯誤言論要及時予以批駁?！?同上注，第125頁。他強(qiáng)調(diào)，要“讓性別平等落到實處”10同上注，第128頁。，“消除對婦女的歧視和偏見，……努力消除一切形式針對婦女的暴力，包括家庭暴力。我們要以男女平等為核心，打破有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)舊俗”11同上注，第121頁。。

在保障少數(shù)民族平等權(quán)利方面，他指出：“要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施差別化區(qū)域支持政策。要依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。”12同上注，第131頁。

在保障農(nóng)民平等權(quán)利方面，他指出：“教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安、人居環(huán)境等，是廣大農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，要把這些民生事情辦好。新增教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)經(jīng)費要向農(nóng)村傾斜，社會建設(shè)公共資源要向農(nóng)村投放，基本公共服務(wù)要向農(nóng)村延伸，城市社會服務(wù)力量要下鄉(xiāng)支援農(nóng)村，形成農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展合力，努力讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！?同上注，第94頁。

六、對人權(quán)實現(xiàn)檢驗標(biāo)準(zhǔn)的思考

對于人權(quán)實現(xiàn)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，理論界依據(jù)對人權(quán)的不同理解存在著不同的主張。習(xí)近平從“以人民為中心”的理念出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要以人民的滿意作為工作效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要求“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”2同上注，第38頁。。這同樣也被作為人權(quán)實現(xiàn)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。他多次強(qiáng)調(diào)：“人民幸福生活是最大的人權(quán)?！袊l(fā)展成就歸結(jié)到一點，就是億萬中國人民生活日益改善?！?同上注，第7頁。“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感”4同上注，第40頁。，“讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”5同上注，第66頁。。

七、對全球人權(quán)治理的思考

在對全球人權(quán)治理的思考方面，習(xí)近平一方面強(qiáng)調(diào)維護(hù)各國人民的各項集體權(quán)利，另一方面強(qiáng)調(diào)國際關(guān)系民主化。而要實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，就必須共同構(gòu)建人類命運共同體。

（一）維護(hù)各國人民的集體權(quán)利

在維護(hù)各國人民的集體權(quán)利方面，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)各國人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)。

在生存權(quán)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利”6同上注，第168頁。，國際社會尤其應(yīng)當(dāng)“關(guān)注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)”1同上注，第51頁。。

在發(fā)展權(quán)方面，習(xí)近平指出：“發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少。世界上所有國家、所有民族都應(yīng)該享有平等的發(fā)展機(jī)會和權(quán)利。我們要直面貧富差距、發(fā)展鴻溝等重大現(xiàn)實問題，關(guān)注欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，關(guān)愛貧困民眾，讓每一片土地都孕育希望?！?同上注，第192—193頁?！按蠹乙黄鸢l(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展?！?同上注，第167頁。“我們主張，各國和各國人民應(yīng)該共同享受發(fā)展成果。每個國家在謀求自身發(fā)展的同時，要積極促進(jìn)其他各國共同發(fā)展。世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。”4同上注，第161—162頁。“我們要爭取公平的發(fā)展，讓發(fā)展機(jī)會更加均等。各國都應(yīng)成為全球發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。不能一個國家發(fā)展、其他國家不發(fā)展，一部分國家發(fā)展、另一部分國家不發(fā)展?！?同上注，第165頁。

在和平權(quán)方面，習(xí)近平指出，要“維護(hù)世界和平穩(wěn)定，增進(jìn)人類共同利益”6同上注，第162頁。?！翱植乐髁x和極端思潮泛濫，是對和平與發(fā)展的嚴(yán)峻考驗。打擊恐怖主義和極端勢力，需要凝聚共識。”7同上注，第172頁?！拔覀冎鲝?，各國和各國人民應(yīng)該共同享受安全保障。各國要同心協(xié)力，妥善應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)。越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應(yīng)對，共同變壓力為動力、化危機(jī)為生機(jī)。面對錯綜復(fù)雜的國際安全威脅，單打獨斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇?！?同上注，第162頁。

在環(huán)境權(quán)方面，習(xí)近平指出：“人類進(jìn)入工業(yè)文明時代以來，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，也加速了對自然資源的攫取，打破了地球生態(tài)系統(tǒng)平衡，人與自然深層次矛盾日益顯現(xiàn)。近年來，氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)，給人類生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，使各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雪上加霜。面對全球環(huán)境治理前所未有的困難，國際社會要以前所未有的雄心和行動，勇于擔(dān)當(dāng)，勠力同心，共同構(gòu)建人與自然生命共同體。”9同上注，第189頁。

（二）國際關(guān)系民主化

全球人權(quán)治理的一個重要目標(biāo)，就是實現(xiàn)國際關(guān)系的民主化。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要維護(hù)各國主權(quán)平等，尊重各國自主選擇的權(quán)利，尊重文明多樣性，促進(jìn)不同文明之間對話，促進(jìn)發(fā)展中國家在政治和經(jīng)濟(jì)方面的平等參與。

在維護(hù)主權(quán)平等和各國自主選擇權(quán)方面，習(xí)近平指出：“我們主張，各國和各國人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)。要堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對干涉別國內(nèi)政，維護(hù)國際公平正義?！?同上注，第161頁。

在尊重文明多樣性方面，習(xí)近平指出，要“尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化”2同上注，第162頁。?！拔拿飨嗵幮枰投煌木?。只有在多樣中相互尊重、彼此借鑒、和諧共存，這個世界才能豐富多彩、欣欣向榮?！?同上注，第167頁。

在促進(jìn)不同文明之間對話方面，習(xí)近平指出：“文明之間要對話，不要排斥；要交流，不要取代。人類歷史就是一幅不同文明相互交流、互鑒、融合的宏偉畫卷。我們要尊重各種文明，平等相待，互學(xué)互鑒，兼收并蓄，推動人類文明實現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展?！?同上注?！爸袊鲝埣訌?qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國人權(quán)交流合作，推動各國人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展”5同上注，第164頁。，要“堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”6同上注，第176頁。。

在促進(jìn)發(fā)展中國家在國際政治和經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的平等參與方面，習(xí)近平指出，要“推動國際關(guān)系民主化”7同上注，第162頁。，“完善全球經(jīng)濟(jì)治理，提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，給予各國平等參與規(guī)則制定的權(quán)利”8同上注，第165頁。。

（三）共同構(gòu)建人類命運共同體

為了共同實現(xiàn)各國人民的各項人權(quán)，促進(jìn)國際關(guān)系的民主化，習(xí)近平呼吁各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體，“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商”9同上注，第176頁。?！爸袊嗣裨竿鲊嗣褚坏溃趾推?、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來?！?同上注，第180—181頁。

八、結(jié)語

綜觀習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)的論述，可以看到對人權(quán)本質(zhì)、實現(xiàn)方式和檢驗方式的深度思考，它對于人權(quán)學(xué)界的理論創(chuàng)新具有重要的啟發(fā)意義。習(xí)近平在論述中指出，“我們發(fā)展人權(quán)事業(yè)，不是以西方所提的那個標(biāo)準(zhǔn)為圭臬。不論發(fā)展到什么階段，我們的人權(quán)事業(yè)都要按照我國國情和人權(quán)要求來發(fā)展，達(dá)到了我們確立的目標(biāo)和水平就是好的”2同上注，第13頁。。這要求人權(quán)理論工作者開拓思路和眼界，從人權(quán)的實踐經(jīng)驗中吸取充分的養(yǎng)分，面對百年未有之大變局，創(chuàng)新人權(quán)理論，促進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)和世界人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。