□吳麗娟 杜運(yùn)夯 景 童

在全國(guó)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核的背景之下，云南省職業(yè)院校也積極推進(jìn)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作。通過(guò)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作，進(jìn)一步完善了人事檔案管理工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，制約人事檔案管理工作的發(fā)展，導(dǎo)致人事檔案服務(wù)社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人的作用與價(jià)值難以充分發(fā)揮。本文主要從云南省職業(yè)院校人事檔案管理的現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)存在的問(wèn)題分析原因，最后提出解決問(wèn)題的措施，以推進(jìn)云南省職業(yè)院校人事檔案管理改革，促進(jìn)人事檔案管理工作的發(fā)展，從而發(fā)揮好人事檔案服務(wù)社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人的作用與價(jià)值。

一、干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核的背景

2014 年10 月中央組織部在全國(guó)部署開(kāi)展了干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作，制訂了人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核實(shí)施方案，明確9 個(gè)工作步驟，確保專(zhuān)項(xiàng)審核工作質(zhì)量。會(huì)同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、教育部、公安部、人力資源和社會(huì)保障部等7 家單位，就涉及干部出生日期、學(xué)歷學(xué)位等政策問(wèn)題深入研究，印發(fā)《關(guān)于干部人事檔案審核工作的問(wèn)答》，編印《干部人事檔案工作文件選編》，為專(zhuān)項(xiàng)審核工作提供了依據(jù)和遵循。并全面推行干部人事檔案任前審核制度，堅(jiān)持“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”，使檔案審核深度嵌入干部工作鏈條，切實(shí)防止干部因檔案問(wèn)題“帶病提拔”“帶病上崗”。

各級(jí)組織人事部門(mén)按照“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”的要求，對(duì)每卷檔案都進(jìn)行初審和復(fù)審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)地核實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)地糾正；針對(duì)干部重要信息記載不準(zhǔn)確不一致的問(wèn)題，組建調(diào)查組，通過(guò)調(diào)取原始戶(hù)籍材料、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、物證鑒定等方式查核相關(guān)信息；針對(duì)檔案材料不齊全不完整的問(wèn)題，補(bǔ)充完善缺失的材料。在中央組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，云南省也逐步推進(jìn)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作。云南省職業(yè)院校根據(jù)中央組織部和省委組織部的相關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作。

二、云南省職業(yè)院校人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）云南省職業(yè)院校人事檔案管理取得的成績(jī)

1.明確了人事檔案管理機(jī)構(gòu)。人事檔案管理機(jī)構(gòu)是管理人事檔案最基本的單位，是人事檔案工作的基本保障。2019 年中共云南省委高校工委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新歸口管理高校干部人事檔案工作規(guī)范化建設(shè)的通知》文件，要求要統(tǒng)一規(guī)范管理體制，根據(jù)《干部人事檔案工作條例》等有關(guān)規(guī)定，各高校干部人事檔案由組織部或人事處集中統(tǒng)一管理，確保干部人事檔案材料形成、日常管理和使用相對(duì)集中。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及要求，學(xué)校進(jìn)一步明確了人事檔案管理機(jī)構(gòu)，理順了管理關(guān)系，為人事檔案工作提供了組織保障。

2.配備了專(zhuān)職人事檔案管理員。中共云南省委高校工委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新歸口管理高校干部人事檔案工作規(guī)范化建設(shè)的通知》文件要求要配齊配強(qiáng)人事檔案工作人員。按照《干部人事檔案工作條例》和省委組織部的有關(guān)要求，各高校要配備至少1 名專(zhuān)職干部，檔案2000 卷以上的，配備至少2 名專(zhuān)職干部。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，學(xué)校專(zhuān)門(mén)設(shè)置了人事檔案管理崗位，招聘了一名在職在編的研究生中共黨員從事干部人事檔案工作，為干部人事檔案工作提供了人才保障，確保了干部人事檔案工作的有序開(kāi)展。

3.進(jìn)一步規(guī)范了人事檔案管理秩序。為加強(qiáng)人事檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理，制定并下發(fā)了《人事檔案管理辦法》，完善了人事檔案管理制度。在《干部人事檔案工作條例》和《人事檔案管理辦法》的指導(dǎo)和規(guī)范之下，進(jìn)一步規(guī)范了人事檔案管理秩序。原先人事檔案在管理過(guò)程中，人事檔案的整理體系混亂，沒(méi)有嚴(yán)格按照人事檔案的分類(lèi)體系來(lái)進(jìn)行整理。并且，在保管人事檔案的過(guò)程中，存放方式也缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致查找困難。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格按照人事檔案的分類(lèi)體系對(duì)人事檔案進(jìn)行整理，保證人事檔案內(nèi)容的科學(xué)有序。同時(shí)，根據(jù)人事檔案的姓氏拼音字母的順序?qū)θ耸聶n案進(jìn)行排列編號(hào)，保證人事檔案保管的有序化。

4.逐步推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)。按照中組部、省委組織部的部署安排，各高校黨委要認(rèn)真貫徹實(shí)施《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》，大力推進(jìn)干部人事檔案數(shù)字化建設(shè)。學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)力量，重點(diǎn)開(kāi)展人事檔案的數(shù)字化工作，人事檔案信息化程度較高。

（二）云南省職業(yè)院校人事檔案管理存在的問(wèn)題

1.人事檔案質(zhì)量有待提高。一是人事檔案材料不齊全不完整。人事檔案的齊全完整性是保障人事檔案質(zhì)量最基本的要求。在對(duì)人事檔案進(jìn)行審核的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在人事檔案材料不齊全不完整的問(wèn)題，人事檔案中缺少了部分材料，特別是一些涉及“三齡兩歷一身份”的重要材料。二是人事檔案中“三齡兩歷”信息不準(zhǔn)確?！叭g兩歷”信息是人事檔案中的關(guān)鍵信息，必須真實(shí)準(zhǔn)確。在對(duì)人事檔案進(jìn)行審核的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在人事檔案材料中存在很多材料填寫(xiě)的“三齡兩歷”信息不準(zhǔn)確。三是人事檔案材料形成的規(guī)范性不夠。在審核人事檔案的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些情況說(shuō)明和證明沒(méi)有規(guī)范的格式和內(nèi)容安排、一些以文件形式存在的材料沒(méi)有規(guī)范的文體和結(jié)構(gòu)程式、人事檔案材料紙張大小不一、部分材料中出現(xiàn)勾畫(huà)涂抹的痕跡、使用不耐久的書(shū)寫(xiě)材料書(shū)寫(xiě)人事檔案內(nèi)容、人事檔案中的復(fù)印件沒(méi)有注明復(fù)制時(shí)間等。

2.人事檔案管理制度貫徹落實(shí)不到位。學(xué)校在制定《人事檔案管理辦法》之前，人事檔案管理工作缺乏規(guī)范的制度，人事檔案管理工作的開(kāi)展主要依據(jù)《干部人事檔案工作條例》來(lái)執(zhí)行，但是在執(zhí)行的過(guò)程中由于缺乏針對(duì)性，與學(xué)校實(shí)際聯(lián)系不緊密，人事檔案管理人員和其他人員對(duì)《條例》的理解不夠、認(rèn)識(shí)不足，所以貫徹落實(shí)的力度不強(qiáng)。管理制度制定之后，極大地規(guī)范了人事檔案的管理工作。但是，由于其他人員對(duì)管理的制度的學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不足，加之之前長(zhǎng)期的習(xí)慣，特別是人事檔案材料形成部門(mén)沒(méi)有主動(dòng)收集移交歸檔人事檔案材料的意識(shí)、個(gè)人對(duì)人事檔案的不了解和利用人事檔案的隨意性等，不僅阻礙著人事檔案管理制度的貫徹落實(shí)，還給人事檔案的管理工作帶來(lái)了較大困難。

3.人事檔案管理隊(duì)伍薄弱。目前，學(xué)校雖配備了一名負(fù)責(zé)人事檔案管理工作的專(zhuān)職人員，但是，由于師資緊缺，人事檔案管理員不僅要負(fù)責(zé)人事檔案管理工作，還承擔(dān)著所在部門(mén)的其他工作和一定的教學(xué)工作，工作壓力很大。人事檔案管理工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，而人事檔案工作人員的工作精力有限，要同時(shí)兼顧人事檔案管理工作和其他工作，這給人事檔案管理工作的發(fā)展帶來(lái)了較大困難。同時(shí)，人事檔案管理工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要專(zhuān)業(yè)的人才，而人事檔案工作人員并非檔案專(zhuān)業(yè)人員，不管是對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)，還是對(duì)人事檔案管理的業(yè)務(wù)技能都有所欠缺，專(zhuān)業(yè)性不足，這一問(wèn)題也將制約著人事檔案管理工作的發(fā)展。

4.人事檔案材料收集歸檔不及時(shí)。人事檔案的整理、保管和利用都是在收集的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。收集工作質(zhì)量的好壞直接影響人事檔案工作的其他環(huán)節(jié)。人事檔案材料的收集歸檔要求主動(dòng)及時(shí)，但是在實(shí)際工作中,由于人事檔案材料形成的分散性、工作人員人事檔案材料移交歸檔意識(shí)不夠、人事檔案工作人員主動(dòng)收集工作落實(shí)不到位等原因，人事檔案材料形成部門(mén)未能及時(shí)地送交應(yīng)歸檔材料，導(dǎo)致人事檔案材料收集歸檔不及時(shí)。

5.人事檔案信息化持續(xù)性推進(jìn)緩慢。人事檔案的信息化建設(shè)是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，也是推動(dòng)人事檔案發(fā)展的重要途徑。因?yàn)槿耸聶n案信息化是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，需要對(duì)新產(chǎn)生的材料和新入職在編教職工的人事檔案進(jìn)行數(shù)字化，數(shù)字化之前還需要對(duì)人事檔案材料進(jìn)行審核，根據(jù)審核的情況還需要對(duì)存在問(wèn)題的材料進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定、對(duì)缺少的材料進(jìn)行補(bǔ)充，過(guò)程復(fù)雜、時(shí)間跨度大、工作量大。而人事檔案工作人員因?yàn)槿藛T緊缺、工作精力有限，要堅(jiān)持做好人事檔案信息化的持續(xù)性存在較大的困難，導(dǎo)致人事檔案信息化持續(xù)性推進(jìn)緩慢。

6.人事檔案工作人員主動(dòng)提供人事檔案利用服務(wù)的意識(shí)薄弱。人事檔案利用是人事檔案工作發(fā)展的動(dòng)力，是衡量人事檔案管理工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要標(biāo)尺，是人力資源合理開(kāi)發(fā)和使用的必要條件。目前，人事檔案主要是被動(dòng)地提供利用，主要服務(wù)于組織人事工作和提供給個(gè)人解決個(gè)人問(wèn)題。在組織人事工作中，組織對(duì)人員進(jìn)行考察了解，辦理人員職務(wù)職稱(chēng)呈報(bào)與審批事宜，審批人員的工資、福利、待遇及辦理離休、退休手續(xù)，呈報(bào)或?qū)徟藛T的入黨、入團(tuán)、參軍、提干、出國(guó)等事宜時(shí)會(huì)利用人事檔案。當(dāng)個(gè)人需要解決個(gè)人問(wèn)題時(shí)也會(huì)提出利用人事檔案的需求,但是由于人們對(duì)人事檔案的了解不夠，利用人事檔案解決個(gè)人問(wèn)題的需求不足，人事檔案的利用率不高。

7.人事檔案保管條件不符合規(guī)范。人事檔案保管工作為整個(gè)人事檔案工作提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作最起碼、最基礎(chǔ)的條件。如果人事檔案得不到安全有序的保管，遭到了損毀，人事檔案工作也就失去了存在的基礎(chǔ)，還會(huì)給人事檔案工作、組織人事工作造成不可逆轉(zhuǎn)的損失。目前，雖然已經(jīng)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的人事檔案室，安裝了防盜門(mén)窗，配備了監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)房與工作場(chǎng)所分開(kāi)，但是保管條件仍然存在不規(guī)范的地方。比如庫(kù)房缺少溫濕度監(jiān)測(cè)和調(diào)控的設(shè)施設(shè)備，人事檔案裝具陳舊，缺少專(zhuān)用的打印復(fù)印設(shè)備等。這些保管條件不規(guī)范的地方將給人事檔案的安全保管帶來(lái)一定的安全隱患，不利于保障人事檔案的安全。

三、推進(jìn)云南省職業(yè)院校人事檔案管理改革的措施

（一）將人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作納入長(zhǎng)效工作機(jī)制

要提高人事檔案的質(zhì)量，需要將人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作納入長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”，使人事檔案審核深度嵌入干部工作鏈條。在人事檔案管理工作中，通過(guò)人事檔案的專(zhuān)項(xiàng)審核，從源頭把好人事檔案材料質(zhì)量關(guān)，準(zhǔn)確認(rèn)定“三齡兩歷一身份”信息，整治檔案材料涂改造假，補(bǔ)充收集缺失的材料，規(guī)范檔案材料的格式、內(nèi)容和存在形式。從管理的過(guò)程中維護(hù)好人事檔案，做好人事檔案材料的收集歸檔、新收集材料的鑒別和新歸檔材料的整理工作，確保人事檔案的齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范有序。

（二）健全人事檔案管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制

要健全人事檔案管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制，將人事檔案管理制度的貫徹落實(shí)情況和人事檔案工作人員的工作情況納入監(jiān)督考核體系，保證人事檔案管理制度發(fā)揮實(shí)效，提高人事檔案工作質(zhì)量。比如人事檔案材料形成部門(mén)形成人事檔案材料的質(zhì)量，移交人事檔案部門(mén)歸檔的內(nèi)容、時(shí)間和數(shù)量，保管人事檔案材料的條件；人事檔案管理人員接收檔案材料程序的規(guī)范性，鑒別、整理、保管、提供利用、登記與統(tǒng)計(jì)、數(shù)字化等工作開(kāi)展的情況；人事檔案管理部門(mén)對(duì)人事檔案開(kāi)展宣傳教育、提供利用服務(wù)、信息資源的開(kāi)發(fā)情況等。全面設(shè)置考核指標(biāo)，明確指標(biāo)權(quán)重，嚴(yán)格按照指標(biāo)體系進(jìn)行監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果與部門(mén)考核和個(gè)人考核掛鉤，給予超額完成工作的部門(mén)和個(gè)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)健全人事檔案管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制，促進(jìn)人事檔案管理制度的貫徹落實(shí)和人事檔案工作質(zhì)量的提高。

（三）完善人事檔案管理隊(duì)伍配備政策

要解決云南省高職院校人事檔案管理隊(duì)伍薄弱的問(wèn)題，可以探索從完善人事檔案管理隊(duì)伍配備政策和確保政策落實(shí)到位兩方面著手。一方面，各高校要按照《干部人事檔案工作條例》和省委組織部的有關(guān)要求，配備至少1 名專(zhuān)職干部，檔案2000 卷以上的，配備至少2 名專(zhuān)職干部。而教育部門(mén)隨之應(yīng)該完善相關(guān)的配備政策。比如增加編制、提高待遇、打通職務(wù)晉升和職稱(chēng)評(píng)審?fù)ǖ赖?。人事檔案專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員有了保障，其崗位的吸引力也隨之增強(qiáng)。另一方面，高職院校也要提高對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)和重視程度，從學(xué)校發(fā)展整體出發(fā)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)崗位，配備專(zhuān)職人員，保障人員待遇和職稱(chēng)評(píng)審，重視人事檔案工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能的提升。通過(guò)“內(nèi)培外引”的方式吸引人才，把內(nèi)部培養(yǎng)和對(duì)外招聘相結(jié)合，切實(shí)為配備人事檔案專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員創(chuàng)造條件。通過(guò)完善人事檔案管理隊(duì)伍配備政策，為人事檔案工作提供人力保障，增強(qiáng)管理隊(duì)伍，從而提高人事檔案工作質(zhì)量。

（四）實(shí)施人事檔案收集工作的“清單式”管理

要確保人事檔案收集工作的質(zhì)量，及時(shí)、完整地將人事檔案材料收集起來(lái)，可以探索實(shí)施人事檔案收集工作的“清單式”管理，將需要收集歸檔的人事檔案材料詳細(xì)地列出清單，明確材料形成的主體和移交歸檔的時(shí)間。材料形成部門(mén)在人事檔案材料形成之后，對(duì)照移交歸檔清單，按照規(guī)定的時(shí)間期限及時(shí)移交歸檔。同時(shí)，人事檔案工作人員要積極主動(dòng)地參與到人事檔案材料的收集工作中去，指導(dǎo)人事檔案材料形成部門(mén)開(kāi)展材料的收集；加強(qiáng)宣傳教育，將開(kāi)展個(gè)人形成材料的收集與引導(dǎo)個(gè)人主動(dòng)移交材料相結(jié)合。人事檔案收集工作的“清單式”管理不僅可以督促人事檔案材料形成部門(mén)及時(shí)、主動(dòng)地收集移交檔案材料，促使人事檔案工作人員主動(dòng)地開(kāi)展收集工作，還可以增強(qiáng)人們的檔案意識(shí)，積極主動(dòng)地向人事檔案部門(mén)移交個(gè)人形成或保管的人事檔案材料，確保人事檔案材料的齊全完整。

（五）優(yōu)化人事檔案管理流程，有效推進(jìn)信息化建設(shè)

人事檔案的信息化是在人事檔案專(zhuān)審?fù)瓿傻幕A(chǔ)上進(jìn)行的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，人事檔案專(zhuān)審工作過(guò)程復(fù)雜、時(shí)間跨度大、工作量大，加之人事檔案工作人員精力有限，使得人事檔案信息化進(jìn)程緩慢。對(duì)此，可以?xún)?yōu)化人事檔案管理流程，從而有效推進(jìn)信息化建設(shè)。組織和人事部門(mén)在對(duì)人員和干部進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要對(duì)新招聘的教職員工進(jìn)行審查，那么人事檔案的審核、認(rèn)定和材料的補(bǔ)充等工作就可以放在組織或人事部門(mén)對(duì)新招聘的教職員工的審查階段同時(shí)進(jìn)行，這樣可以極大地提高工作效率。在人事檔案工作人員有限的精力之下可以高效地開(kāi)展人事檔案的數(shù)字化，從而加快人事檔案信息化建設(shè)的步伐。

（六）探索建立人事檔案開(kāi)發(fā)利用激勵(lì)機(jī)制

要改變工作思路，變被動(dòng)為主動(dòng)，探索建立人事檔案開(kāi)發(fā)利用激勵(lì)機(jī)制，在保證人事檔案安全的前提下，積極主動(dòng)地提供利用、開(kāi)發(fā)檔案信息資源，充分發(fā)揮人事檔案的作用和價(jià)值。比如，通過(guò)對(duì)所保管的人事檔案信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為高職院校的發(fā)展規(guī)劃建言獻(xiàn)策，主動(dòng)參與學(xué)校的管理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；積極參與或主導(dǎo)編史修志；整合可公開(kāi)的人事檔案信息資源，編制人事檔案宣傳教育手冊(cè)，增強(qiáng)大家對(duì)人事檔案的了解，提高對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)，從而提高個(gè)人的利用率。激勵(lì)機(jī)制還需實(shí)行量化管理，量化指標(biāo)為檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用行為、產(chǎn)生的效益、產(chǎn)生的影響等，不同的量化結(jié)果對(duì)應(yīng)不同的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用行為產(chǎn)生的效益越高、產(chǎn)生的影響越好，量化結(jié)果就越高，對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)就越高。對(duì)于人事檔案工作人員積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)利用人事檔案信息資源的行為，根據(jù)所產(chǎn)生的影響和效益將收獲相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這樣的激勵(lì)方式，增強(qiáng)人事檔案工作人員開(kāi)發(fā)利用人事檔案信息資源的動(dòng)力，促進(jìn)人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)，最大限度地發(fā)揮人事檔案的作用和價(jià)值。

（七）推進(jìn)人事檔案庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收

要加強(qiáng)人事檔案庫(kù)房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)符合規(guī)范要求的人事檔案庫(kù)房，需要學(xué)校提供充足的物質(zhì)保障，包括資金、場(chǎng)所等，但是云南省高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，加之對(duì)人事檔案的重視程度不夠，難以為人事檔案庫(kù)房建設(shè)提供保障。針對(duì)目前人事檔案保管條件不符合規(guī)范的問(wèn)題，要加強(qiáng)重視，可以通過(guò)教育行政部門(mén)推進(jìn)人事檔案庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的方式來(lái)提高學(xué)校的重視程度，督促各學(xué)校開(kāi)展人事檔案庫(kù)房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善人事檔案保管條件，為人事檔案提供一個(gè)安全的保管環(huán)境，確保人事檔案的安全。