崔源 張小遠(yuǎn)

（常州大學(xué) 江蘇常州 213164）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，高等教育國際化可以借鑒和吸收他國先進(jìn)的教育理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高本國高等教育水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，地方高等教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。一方面，高等教育通過知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，以高校為中心，拉動(dòng)周圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如餐飲、交通、旅游和房地產(chǎn)等。同時(shí)，地方高等教育的發(fā)展也離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)大的物質(zhì)和服務(wù)資源，可為高等教育的發(fā)展提供資金和環(huán)境保障，直接影響了高等教育的辦學(xué)規(guī)模和層次。探索地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，建立兩者之間互利共贏的良性機(jī)制，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高等教育的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1 地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的關(guān)系

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)對地方高等教育發(fā)展的影響

從世界范圍而言，絕大多數(shù)高校都是由政府創(chuàng)辦的。我國高等教育的發(fā)展也是依靠國家和地方財(cái)政支出，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定了地方高校的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展層次。地方高校的主要任務(wù)是服務(wù)本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，某種程度上區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)水平?jīng)Q定了地方高校的發(fā)展重點(diǎn)、專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)特色等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到對地方高校的科研經(jīng)費(fèi)和尖端設(shè)備的投入，而地方高校資金來源的很大一部分是地方政府和地方企業(yè)資助的。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還會(huì)影響地方高校的師資力量和學(xué)生的綜合素質(zhì)與就業(yè)觀。高校的師資水平直接決定了高校的科研能力和教學(xué)水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)，除了高端科研設(shè)備缺乏外，教師的薪資水平和待遇較低，難以留住高端人才。而學(xué)生所享受的教育資源和社會(huì)資源也相對匱乏，所能得到的鍛煉和機(jī)遇較少，必然制約學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)困難，也難以留下促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展；很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然競爭壓力大，生活節(jié)奏快，但是機(jī)遇較多，容易激發(fā)學(xué)生的潛力和熱情，從而促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 地方高校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要依靠高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，高校作為知識創(chuàng)新和文化傳播的重要場所，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。雖然我國在高等教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響方面的研究起步相對較晚，但我國的高等教育發(fā)展迅速，目前已經(jīng)進(jìn)入大眾化后期，即將進(jìn)入普及化階段，對于這方面的研究已經(jīng)取得了突出成績。如安雪慧在分析教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中將Yt=Atf(Kt，Lt)變形為Yt=Atf(Kt，Lt，Ht)，其中，H為人力資本量。還可以運(yùn)用Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)Y=AKα(LE)βDγ，D為其他變量控制因素。運(yùn)用該函數(shù)進(jìn)行微分計(jì)算，以有效勞動(dòng)力作為三級資本存量，從而計(jì)算出各級教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比率為初等教育16%、中等教育10%、高等教育12%。閔維方使用投入產(chǎn)出法分析出高等教育與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，并提出擴(kuò)大高校辦學(xué)規(guī)模能夠促進(jìn)消費(fèi)等。

2 高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

高校發(fā)展的目的是更好地服務(wù)社會(huì)，而高校的發(fā)展也離不開地方政府支持，兩者相互交融、密不可分。只有在政府的支持和關(guān)心下，高校才能實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定發(fā)展，高校聲譽(yù)和綜合實(shí)力才能得到顯著提高，同時(shí)高校通過人才培養(yǎng)、資源共享、科研成果轉(zhuǎn)化等方式服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1 以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)

地方高校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，變更專業(yè)設(shè)置，大力發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的學(xué)科，探索建立交叉性學(xué)科，優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的專業(yè)，尤其是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的學(xué)科，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。例如長三角地區(qū)的化學(xué)領(lǐng)域，當(dāng)?shù)馗咝５亩囗?xiàng)科研成果成功應(yīng)用于企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。如新型雙酚A樹脂催化劑研制打破了國外的壟斷、萬噸級雙酚A生產(chǎn)成套技術(shù)已成功應(yīng)用在石化企業(yè)的生產(chǎn)中。

2.2 提供科技服務(wù)，引領(lǐng)區(qū)域科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級

科學(xué)技術(shù)是地方經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵所在，是地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是高校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力體現(xiàn)。高校教師、科研人員服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式有以下幾種：一是通過橫向科研項(xiàng)目，優(yōu)化或變革生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；二是廣泛的技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)；四是自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2.3 發(fā)揮自身優(yōu)勢，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為前提，培養(yǎng)社會(huì)各級所需人才是地方高校的首要任務(wù)，也是地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容。高?？筛鶕?jù)自身實(shí)際情況建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，為學(xué)生和社會(huì)企業(yè)家搭建多層次、多種類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長三角地區(qū)每年有近37%的畢業(yè)生會(huì)選擇留在當(dāng)?shù)毓ぷ?，現(xiàn)已服務(wù)于地方的各行各業(yè)，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

2.4 引領(lǐng)先進(jìn)文化，促進(jìn)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在特定的區(qū)域環(huán)境中，地方高校在地方文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要影響。高校作為當(dāng)?shù)刈畲蟮奈幕逃瘓F(tuán)，應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢服務(wù)城市文明建設(shè)。一是推動(dòng)主流文化，圍繞中國特色社會(huì)主義文化推進(jìn)城市生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；二是發(fā)展地方旅游文化，充分利用地方資源，包裝升級旅游產(chǎn)業(yè)；三是創(chuàng)新特色文化，高?？膳囵B(yǎng)自己的舞蹈隊(duì)、舞龍隊(duì)、合唱團(tuán)等，每年為當(dāng)?shù)厝罕姭I(xiàn)上精彩的節(jié)目，同時(shí)還可參加國際文化交流活動(dòng)，在交流的同時(shí)宣傳當(dāng)?shù)匚幕黾赢?dāng)?shù)氐膰H影響力和美譽(yù)度。

2.5 資源共享，服務(wù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展

地方高?？梢宰陨韮?yōu)勢資源服務(wù)地方社會(huì)，主要包括體育設(shè)施、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)質(zhì)課程等。(1)共建體育設(shè)施。高校與地方政府合資共建體育館，服務(wù)在校師生和周邊居民。(2)開放圖書館。公共圖書館的資源已經(jīng)無法滿足民眾對知識的渴求，高?？梢詿o償開放部分圖書館，與本市居民共享圖書資源，并根據(jù)讀者需求定期增補(bǔ)書籍。(3)共享實(shí)驗(yàn)室資源。由于高端實(shí)驗(yàn)設(shè)備相當(dāng)昂貴，普通企業(yè)無法自購與維護(hù)，高校有償開放創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，既滿足了企業(yè)對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的需求，又為高校降低了設(shè)備維護(hù)成本。(4)開放優(yōu)質(zhì)課程。高校定期面向全社會(huì)舉辦公開課，將先進(jìn)理念、科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)文化等傳播給廣大市民。

3 促進(jìn)地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的對策

地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，相互促進(jìn)、相互影響，地方經(jīng)濟(jì)為高等教育的發(fā)展提供物質(zhì)支撐，高等教育為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才、科研成果及創(chuàng)新動(dòng)力等，如何更好地發(fā)揮高校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

3.1 加大政府扶持力度，優(yōu)化教育投入

地方政府的資助和扶持對高等教育的發(fā)展至關(guān)重要，首先，地方政府應(yīng)加大支持力度，制定相應(yīng)保護(hù)政策，地方財(cái)政撥款和土地分配上向高校傾斜；其次，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界投資高校，豐富高?；I資渠道。建立以國家財(cái)政撥款為主，高校自籌與社會(huì)投資為輔的資金來源體系；最后，充分發(fā)揮地方政府的宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)企業(yè)與地方高校的溝通聯(lián)系。地方政府應(yīng)搭建“產(chǎn)、學(xué)、研”平臺(tái)，設(shè)立辦事處，促進(jìn)高校與企業(yè)的充分合作，實(shí)現(xiàn)兩者共贏，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

3.2 適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

地方高校的發(fā)展目標(biāo)是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，因此地方高校的專業(yè)設(shè)置必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，使辦學(xué)方向、學(xué)科建設(shè)與社會(huì)職業(yè)需求相結(jié)合。依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等發(fā)展特色專業(yè)，合理規(guī)劃專業(yè)建設(shè)，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。根據(jù)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)，培養(yǎng)符合地方發(fā)展需要的人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。停開部分設(shè)置陳舊的專業(yè)，增設(shè)社會(huì)急需新興專業(yè)，引進(jìn)高科技先進(jìn)人才。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要定制方向班，真正發(fā)揮高校的育人優(yōu)勢，為企業(yè)提供完備的人才資源和技術(shù)支持，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高綜合實(shí)力和競爭力。同時(shí)，專業(yè)的調(diào)整會(huì)大幅提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展留住人才，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長足進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

3.3 注重科學(xué)研究，提高科研成果轉(zhuǎn)化能力

3.3.1 注重應(yīng)用型技術(shù)推廣

地方高?？蒲泄ぷ鞯闹攸c(diǎn)應(yīng)與地方發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史和工農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，攻關(guān)和推廣科技中下游技術(shù)。特別是對中小型企業(yè)的扶持，高?？赏ㄟ^技術(shù)入股、專利轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品開發(fā)等形式解決中小型企業(yè)發(fā)展中的科技難題，在加快科技成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，幫助中小企業(yè)突破發(fā)展的瓶頸，充分發(fā)揮科技對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

3.3.2 聯(lián)合共建，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

地方高校要提高科研成果轉(zhuǎn)化率，除了需要資金支持外，還需要大量社會(huì)人才的加入。高校與地方企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，企業(yè)技術(shù)主管、社會(huì)技術(shù)人士共同參與學(xué)校的教育教學(xué)和科研工作，高校和地方的共同發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)地方發(fā)展的科技人才，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3.3.3 積極參與地方政府的重大科研課題

地方政府的重大科研課題基本都與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略掛鉤，是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，高校的積極參與和申報(bào)有利于促進(jìn)高校和地方政府的互動(dòng)，有利于更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞科教興市、科教強(qiáng)市的戰(zhàn)略方針，以高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，以企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的統(tǒng)籌發(fā)展。

3.4 建立教師與社會(huì)的溝通機(jī)制

地方高校的教職員工大多具有較高學(xué)歷和豐富的知識，但很大一部分教師是由學(xué)生畢業(yè)后直接任教的，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致了課堂教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)。如何建立一支了解社會(huì)、了解企業(yè)，能夠解決實(shí)際問題的教師隊(duì)伍顯得十分重要，高校應(yīng)與地方政府共建教師深入社會(huì)再學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)高校教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。

3.5 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控與監(jiān)管

投資不足和資金浪費(fèi)是高校發(fā)展中的兩個(gè)突出問題，有效調(diào)控和監(jiān)管高校資金的使用情況，可以提升高校經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出效率和效益。地方政府成立高等教育投資合理化評估機(jī)構(gòu)，改變投入管理和產(chǎn)出管理相互分離的狀態(tài)，對高校資金的投入和使用進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管。同時(shí)將高校教育產(chǎn)出與資金投入掛鉤，促進(jìn)地方高校的有序健康發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，高校肩負(fù)著培養(yǎng)人才、學(xué)術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)、文化創(chuàng)新等多方面重任，必將對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。高校應(yīng)把握國際化發(fā)展機(jī)遇，秉持“以服務(wù)換支持，以貢獻(xiàn)促發(fā)展”的新型服務(wù)理念，加強(qiáng)高校與地方政府、企業(yè)的合作，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)國際競爭力，充分發(fā)揮高校社會(huì)服務(wù)職能，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。只有不斷推進(jìn)高校和地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成互利共贏的良好局面，從而實(shí)現(xiàn)我國科教興國的宏偉目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興。