陳英武 李永明 郭永海

高端數(shù)控機床是工業(yè)發(fā)展的基礎，也是大國的戰(zhàn)略必爭產(chǎn)業(yè)。近年來，我國高檔數(shù)控機床制造快速發(fā)展，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距。江蘇數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)已形成區(qū)域化、專業(yè)化、集群化的發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)、技術、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面具有良好的發(fā)展基礎。瞄準國際競爭前沿，聚焦關鍵核心技術，搶占新一輪高檔數(shù)控機床發(fā)展制高點，加快打造全球高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)新高地，對于加快制造強省建設具有十分重要的意義。

一、江蘇數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯

總量規(guī)模位居領先地位。江蘇機床產(chǎn)業(yè)門類較為齊全，包括金屬切削機床、鍛壓機械、電加工機床、鑄造機械、木工機床、量刃具、磨料磨具、機床附件（含滾動功能部件）和機床電器（含數(shù)控系統(tǒng)）等細分行業(yè)。2020年全省機床產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入2000億元左右，銷售規(guī)模位居全國第一，占全國比重1/7左右，利稅總額、出口創(chuàng)匯額均居于全國前列，產(chǎn)業(yè)應用數(shù)控化率與機床制造數(shù)控化率達30%左右。

產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢。江蘇數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，基本覆蓋關鍵材料、關鍵零部件和系統(tǒng)、整機等環(huán)節(jié)，在揚州、蘇州、南京、泰州等地形成相對集聚的產(chǎn)業(yè)分布，涌現(xiàn)了多個各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，如南京數(shù)控機床及關鍵部件產(chǎn)業(yè)集群、南通數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地、揚州數(shù)控成型機床產(chǎn)業(yè)示范基地、蘇州數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群、泰州特種加工機床產(chǎn)業(yè)集群等。

骨干企業(yè)發(fā)揮引領作用。江蘇機床產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)1200多家，是我國數(shù)控機床企業(yè)數(shù)量最多的省份，占比達23.25%。通過深化企業(yè)改革改制，推進產(chǎn)業(yè)重組和跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合購并，機床行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了一批重點骨干企業(yè)。如亞威機床、國盛集團、金龍科技、南通科技、南京一機、無錫機床、鹽城機床、揚力集團、金方圓、紐威數(shù)控等，在細分領域成為全行業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。

科技創(chuàng)新能力不斷增強。近年來，全行業(yè)先后開發(fā)了大規(guī)格精密數(shù)控車床和車削中心、大型高效精密數(shù)控車銑復合加工中心、精密數(shù)控內(nèi)圓復合磨床、高速萬能數(shù)控插齒機、大型開式伺服折彎機、高速電伺服主傳動數(shù)控轉(zhuǎn)塔沖床、機械伺服數(shù)控轉(zhuǎn)塔沖床等中高檔機床。亞威股份共有八個產(chǎn)品項目被列入國家級重點新產(chǎn)品，五個產(chǎn)品線被列入國家級火炬計劃；埃斯頓牽頭承擔多項數(shù)控設備和數(shù)控系統(tǒng)國家或行業(yè)標準的制定工作。全行業(yè)特種加工電規(guī)準參數(shù)（包括機床的脈沖寬度、脈沖間隙和峰值電流等）優(yōu)于全國同行業(yè)企業(yè)平均水平，工件的精度、表面質(zhì)量、表面粗糙度均好于全國平均水平。

二、江蘇數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題分析

高檔機床占比較小。江蘇機床出口總量在全國名列前茅，但產(chǎn)品大都是附加值較低的中低檔機床和刀具，高檔數(shù)控機床較少，比例不足5%。全省機床進口大于出口，高檔數(shù)控機床多以進口為主，很多大中型企業(yè)的車間全部使用進口的高端機床，或者只是在部分不太重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用國產(chǎn)機床。國產(chǎn)高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，導致自主高精度機床生產(chǎn)成本高昂，售價高于國外產(chǎn)品。數(shù)控機床可靠性、性價比、售后服務等與國際頂尖機床相比均有差距，精度和穩(wěn)定性差，故障多發(fā)，耐用度低。國外五軸聯(lián)動數(shù)控機床產(chǎn)品能連續(xù)工作1500小時無故障，而江蘇同類產(chǎn)品同一指標約為1000小時，相差1/3。

關鍵核心技術缺失。目前江蘇90%以上的數(shù)控機床使用國外數(shù)控系統(tǒng)，日本發(fā)那科（FANUC）、德國西門子的數(shù)控系統(tǒng)占據(jù)60%以上的市場份額。高檔數(shù)控機床所需的核心零部件（主軸、絲桿、軸承）仍依賴發(fā)那科、西門子等國外企業(yè)。機床主軸仍以機械主軸為主（因其技術成熟、結(jié)構(gòu)簡單、制造和維修難度小、價格低廉且后期維護成本低），而目前在美國、德國、日本、瑞士、意大利等工業(yè)發(fā)達國家已使用更為先進的電主軸（目前已占據(jù)主軸市場的主要份額）。隨著數(shù)控技術的發(fā)展，國外機床公司已廣泛使用PLC工業(yè)數(shù)控技術，并開始從數(shù)控自動化向數(shù)字智能化方向發(fā)展，機床加工精度和自動化水平不斷提高，形成了對國內(nèi)機床產(chǎn)業(yè)的技術代際領先優(yōu)勢，導致國產(chǎn)功能部件與國外功能部件的差距越來越大。

企業(yè)綜合競爭力較弱。江蘇年平均經(jīng)營收入在1000萬元以上的數(shù)控機床企業(yè)占比僅20%，行業(yè)大部分是中小企業(yè)，競爭力總體較弱。從品牌看，江蘇數(shù)控機床廠商和外資企業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)、專利技術、標準體系、售后服務等方面存在較大差距。南通科技、揚力集團等雖有一定知名度，但與國外品牌相比，客戶認知度不高，市場競爭優(yōu)勢不明顯，生存壓力大。省內(nèi)中低檔機床供大于求，同質(zhì)化競爭嚴重，技術服務延伸少，企業(yè)發(fā)展困難。

高端人才供給嚴重不足。近年來，全省機床行業(yè)人才供需失衡矛盾日益凸顯。一些機械專業(yè)、數(shù)控專業(yè)的學生畢業(yè)后不愿意從事機床、機械行業(yè)，而去從事互聯(lián)網(wǎng)等更高收入的數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)。據(jù)江蘇某雙一流高校數(shù)據(jù)，近三年該校機械工程專業(yè)的本科畢業(yè)生就業(yè)時仍選擇到制造業(yè)工作的比例僅6成左右，碩士生更低（只有3成左右）。專業(yè)技術人才、創(chuàng)新人才、數(shù)字化信息化復合人才非常緊缺，缺少高端數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件研發(fā)的領軍人才，缺少高級技工人才，缺少有國際視野的管理人才。機床企業(yè)普遍反映技能人才“人難招、人難留”。高端人才不足嚴重制約高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、多措并舉打造全球高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)新高地

數(shù)控機床制造是高端裝備制造的基礎行業(yè)。提升數(shù)控機床制造水平，是建設制造強省的重要舉措，是必須切實抓緊抓好抓出成效的重大關鍵問題，對于堅決扛起“三大光榮使命”、奮力譜寫江蘇現(xiàn)代化建設新篇章有著非常重要的現(xiàn)實意義。必須把握新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機遇，特別是要抓住數(shù)字革命進程加快的重要歷史機遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導、智改數(shù)轉(zhuǎn)和綠色發(fā)展，著力推動數(shù)控機床制造高端化、智能化、服務化和綠色化發(fā)展，加快打造具有全球影響力的高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)新高地，為推動“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變貢獻更多力量。

實施創(chuàng)新驅(qū)動，提升自主可控水平。圍繞高檔數(shù)控機床功能零部件核心目標，對標國際先進技術，推進重大技術攻關，提升自主創(chuàng)新能力。一是加快研發(fā)高轉(zhuǎn)速、高精度、高效率、高可靠性電主軸，重點發(fā)展PCB鉆孔機和成型機電主軸、數(shù)控雕銑機電主軸，由小及大將國產(chǎn)替代循序漸進至通用加工機床等大軸市場。二是降低進口刀具占總消費比重，實現(xiàn)國產(chǎn)刀具的進口替代，提高硬質(zhì)合金切削刀具使用比例，提高數(shù)控刀具的使用水平。三是重點突破五軸聯(lián)動技術瓶頸，實現(xiàn)“3+2”的結(jié)構(gòu)和三軸運動、兩軸回轉(zhuǎn)，促進五軸聯(lián)動技術在立式加工中心、臥式加工中心、搖籃式加工中心等的運用。四是擴大誤差建模技術、誤差測量技術及補償實施技術的運用，重點突破誤差綜合建模、誤差元素建模、直接誤差測量和間接誤差辨識技術，實現(xiàn)實時、準確、有效、簡便的實時補償方法。五是開展結(jié)構(gòu)簡單、效率高、噪音小、磨損少、組合性強的電機研究，推動永磁直線同步電機應用，加快突破PWM、PID、DSP等控制技術。

推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。抓住國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設機遇，扎實推動數(shù)字技術與高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)深度融合。首先，積極實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“入車間、連設備”工程。加快打造一批面向“數(shù)控機床全鏈條、生產(chǎn)制造全流程、產(chǎn)品生命全周期”管控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”深度融合。加強5G在工業(yè)領域推廣應用，推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。其次，推動中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化管理和運營，提升數(shù)字制造和上云用云水平。開展規(guī)模以上企業(yè)智能制造評估診斷，推動企業(yè)圍繞“設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互換、過程互動、產(chǎn)業(yè)融合”等方面實施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動新一代信息技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理、售后服務的深度應用。推動企業(yè)在設計、生產(chǎn)制造、管理、服務及信息采集、控制等環(huán)節(jié)推進智能化改造。最后，推動服務業(yè)與制造業(yè)深度融合。大力發(fā)展工業(yè)設計、研發(fā)設計、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、柔性制造、共享制造、科技金融等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)與數(shù)控機床制造業(yè)深度融合。

深化開放創(chuàng)新，促進內(nèi)外循環(huán)暢通。一方面，構(gòu)建完整匹配的內(nèi)需體系。通過行業(yè)需求拉動生產(chǎn)，改變下游市場實行的“市場換技術”策略，自主研發(fā)下游產(chǎn)業(yè)核心技術。積極融入長三角一體化發(fā)展，定期開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，建立政府搭臺、企業(yè)銜接的供需對接新機制，鼓勵龍頭企業(yè)擴大本地采購，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同合作，提高合作水平，提升供應鏈配套能力，推進“產(chǎn)業(yè)大腦”建設，在更大區(qū)域形成穩(wěn)定供應鏈。另一方面，整合全球資源向價值鏈高端攀升。加大海外投資，以并購提升技術能力，鼓勵支持機床龍頭企業(yè)并購細分領域國際頂尖機床企業(yè)。通過境外園區(qū)建設、國際產(chǎn)能合作等形式，強化重要資源、技術、產(chǎn)品多元化供應和互利合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡。支持有實力的企業(yè)全球布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，開展關鍵核心領域的國際并購，積極參與國際分工和競爭，培育一批本土民營跨國企業(yè)。積極拓展“一帶一路”等多元市場，提高開拓新興市場的針對性和精準度，形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

促進產(chǎn)教融合，增強人才支撐能力。加快構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。研究出臺數(shù)控機床技術人才培養(yǎng)支持政策，建立數(shù)控機床人才實訓基地，滿足高素質(zhì)復合型技術人才的培養(yǎng)需求。積極支持重大數(shù)控機床科研課題研究，不斷提供及時充足的科研經(jīng)費。積極組織引導科研單位和企業(yè)開展科研合作，新產(chǎn)品開發(fā)完成后，組織訂貨推廣使用，加速科研成果轉(zhuǎn)化步伐。健全數(shù)控機床科技人才培養(yǎng)激勵機制。支持高校和科研院所培養(yǎng)專業(yè)技術人才和復合型人才，建立科研人才專家?guī)?。完善?shù)控機床教育培訓標準體系，鼓勵校企聯(lián)合培養(yǎng)人才，引導企業(yè)積極推行訂單培養(yǎng)和頂崗實習。常態(tài)化支持舉辦數(shù)控機床技能大賽，及時發(fā)現(xiàn)和培育工程技術人才。鼓勵高校、科研院所與數(shù)控機床相關企業(yè)展開深度合作，通過共建研發(fā)中心和工程創(chuàng)新訓練中心、研究生工作站，實施卓越工程師聯(lián)合培養(yǎng)計劃等方式，培養(yǎng)數(shù)控機床研發(fā)與應用人才，切實滿足高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各類優(yōu)秀人才的需求。