王 昊

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。按照中央和江蘇省委的部署要求，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務(wù)，更好扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。我們要以黨的二十大精神為指引，扎實有效做好各方面工作，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%、一般公共預(yù)算收入增長6%，為江蘇堅決擔(dān)起“勇挑大梁”重大責(zé)任作出宿遷貢獻。

強化運行調(diào)度，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

把穩(wěn)增長放在更加突出位置，堅持精準(zhǔn)施策，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

掀起招商攻勢。深入開展招商競賽活動，精心辦好“綠洽會”等招商活動，充分運用市場化招商手段，打好“線上+線下”招商“組合拳”，確保全年新引進10億元以上項目140個、50億元以上項目20個，工業(yè)投資保持兩位數(shù)增長。

擴大有效投資。緊盯省級、市級重大產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施重點工程，千方百計搶時間、趕進度，盡快形成更多實物量。堅持“房住不炒”定位，多措并舉“保交樓、穩(wěn)民生”，全力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

抓實助企紓困。全面落實“國務(wù)院33條”“蘇政40條”等中央和省惠企政策，用好用活市“助企紓困20條”等系列政策“工具箱”，最大限度地幫助企業(yè)解決問題、降低成本、輕裝運營。

加快提振消費。著力完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，推動消費市場加快復(fù)蘇回暖。

促進對外開放。深入實施“宿貿(mào)遷云”工程，鼓勵支持企業(yè)拓展國際市場；深化蘇州、宿遷南北掛鉤合作，加快推動共建園區(qū)“1+5”聯(lián)動發(fā)展，推進國家級、省級開發(fā)區(qū)提檔升級、爭先進位，積極打造全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

做強工業(yè)經(jīng)濟，打牢夯實發(fā)展硬支撐

堅持“工業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強市”不動搖，持續(xù)擴總量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，更加有力地推進長三角先進制造業(yè)基地建設(shè)。

提升產(chǎn)業(yè)集聚力。大力推進20條重點產(chǎn)業(yè)鏈年度培育計劃和“鏈主”企業(yè)培育三年行動計劃，力爭年內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破4000億元。加快實施千億級產(chǎn)業(yè)培育三年攻堅行動，推動光伏新能源、化纖紡織、機電裝備、新材料、綠色食品五大產(chǎn)業(yè)加快向千億級目標(biāo)邁進。

提升企業(yè)競爭力。堅持以數(shù)字化、智能化、綠色化為方向，大力實施“5321”工程，深入推動“龍頭帶動、百企智造、千企上云、萬企聯(lián)網(wǎng)”，加快建成一批省級智能制造示范工廠、智能制造示范車間，全面助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

提升數(shù)字牽引力。統(tǒng)籌開展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等五個專項行動，做深做細電子元器件、“大數(shù)據(jù)+”等重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

提升創(chuàng)新驅(qū)動力。深入推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，加大“高精尖特”企業(yè)招引和培育力度，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，力爭年內(nèi)20條重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體實現(xiàn)全覆蓋。深入開展人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強”行動，全面推進“西楚英才”計劃，讓更多“千里馬”在宿遷大地競相馳騁。

深化改革創(chuàng)新，不斷激活發(fā)展新動能

深入推進“四化”同步集成改革，確保取得更多突破性進展。

掛圖作戰(zhàn)。緊扣491項年度任務(wù)清單，突出江蘇省支持的252項年度任務(wù)，深入開展問題集中攻關(guān)，不斷提升改革綜合效能。

緊盯重點。聚焦發(fā)展梗阻點、社會關(guān)注點、企業(yè)需求點，扎實推進再生水利用配置、農(nóng)村黑臭水體治理等國家級改革試點，深入開展美麗宜居城市建設(shè)、智慧商事登記等省級改革試點，大力實施鄉(xiāng)村公共空間治理2.0版等市級重點改革項目，不斷提升改革成效和影響力。

嚴督實導(dǎo)。堅持“多出成果、出好成果”，深化運用“督考評述巡”推進機制，認真開展年度改革創(chuàng)新獎評選，推動形成百舸爭流、競相改革的生動局面。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快提升城鄉(xiāng)融合度

深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快完善新型城鎮(zhèn)體系格局，全力推動城鄉(xiāng)功能品質(zhì)和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

提升城市能級。堅持以“五個城市”建設(shè)為統(tǒng)攬，高標(biāo)準(zhǔn)抓好重點片區(qū)城市設(shè)計和建設(shè)，大力實施城市更新行動，全面深化城市公共空間治理，不斷增強中心城市承載力、吸引力和集聚力。著眼建設(shè)全國文明誠信高地，深入推進“八大典范”創(chuàng)建行動和“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”建設(shè)，力爭入圍首批全國文明典范城市參評城市。

加快鄉(xiāng)村振興。圍繞打造新時代魚米之鄉(xiāng)，深入實施強村富民幫促行動，牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”，年內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值達到840億元。統(tǒng)籌推進新一輪農(nóng)房改善三年行動計劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村公共空間治理，推動黃河故道生態(tài)富民廊道八大重點工程取得新進展。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快迎賓大道二期、北京路等道路提升改造，著力構(gòu)建城市快速路網(wǎng)體系；積極推進宿連高速一期、宿連航道一期等項目建設(shè)，力爭濰宿鐵路、合宿鐵路等項目年內(nèi)開工建設(shè)，確保347省道等項目年內(nèi)建成通車，加快形成內(nèi)暢外聯(lián)的交通大格局。

堅持“五心”標(biāo)準(zhǔn)，打造營商環(huán)境升級版

立足站穩(wěn)全省營商環(huán)境第一梯隊，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

以效能為導(dǎo)向。聚焦“審批事項最少、審批時限最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”，全面深化超級管理員制度，積極推動公共服務(wù)事項下沉延伸，切實提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

以法治為保障。推進法治惠企“百千萬”工程，高效運行20條重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)法務(wù)聯(lián)盟，著力提升企業(yè)法律風(fēng)險防范能力。持續(xù)開展法治督察，及時公開曝光損害營商環(huán)境的典型案例，為企業(yè)健康發(fā)展筑牢法治保障。

以滿意為標(biāo)尺。建立健全治理“新官不理舊賬”長效機制和營商環(huán)境投訴處理機制，加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的常態(tài)化聯(lián)系，持續(xù)提升企業(yè)獲得感和滿意度。

著力改善民生，持續(xù)增強群眾獲得感

大力推進“六補六提”100項民生實事項目，把錢用到刀刃上，切實以黨政機關(guān)的“緊日子”換人民群眾的“好日子”。

把就業(yè)穩(wěn)住。聚焦退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、因疫情失業(yè)人員等重點人群，深入實施中等收入群體壯大行動和農(nóng)民收入十年倍增計劃，確保城鄉(xiāng)居民收入增速處于全省前列。

把服務(wù)做優(yōu)。扎實推進“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，大力實施“改革強衛(wèi)”“智慧強衛(wèi)”“科教人才強衛(wèi)”的“三強”工程，打造“金鼎”文化惠民活動品牌，積極構(gòu)建覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。

把生態(tài)做美。認真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，系統(tǒng)實施“五大專項整治”，加快解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題。深入打好藍天、碧水、凈土、生態(tài)環(huán)境安全、群眾環(huán)境權(quán)益五大保衛(wèi)戰(zhàn)，確?！吧鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”。

把底線兜牢。深入實施全民參保計劃和醫(yī)保惠民行動，深化全國社會救助改革創(chuàng)新試點，讓保障更有力度、幫扶更有溫度。

筑牢安全底線，扎實推進治理能力現(xiàn)代化

堅持以人民安全為宗旨，以“時時放心不下”的責(zé)任感，從嚴從實從細抓好安全穩(wěn)定各項工作。

科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，壓實“四方責(zé)任”，落實“五早”措施，圍繞防在前、早發(fā)現(xiàn)、快處置，精準(zhǔn)落實重點場所、重要環(huán)節(jié)、重點人群等防控措施，堅決織密扎牢疫情防控網(wǎng)。

全力以赴守住安全底線。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全風(fēng)險研判、決策風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責(zé)任“四項機制”，及時有效發(fā)現(xiàn)解決問題，堅決防止發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和重大輿情事件。

一著不讓維護社會穩(wěn)定。深入推進“平安宿遷”建設(shè)，扎實開展“信訪突出問題攻堅化解年”等活動，突出抓好特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權(quán)益保障問題專項排查整治、校園安全專項整治、未成年人犯罪預(yù)防等重點工作，常態(tài)化開展掃黑除惡，確保政治安全、社會安定、人民安寧。

提升黨建質(zhì)量，切實凝聚隊伍向心力

以黨建“五強”工程為抓手，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

更加堅定做到絕對忠誠。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時時處處事事聽從習(xí)近平總書記指揮，聽從黨中央號令，讓捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”成為宿遷黨員干部最鮮明的政治品格。

更高標(biāo)準(zhǔn)鍛造過硬隊伍。大力弘揚認真頂真當(dāng)真、求實務(wù)實落實的“三真三實”作風(fēng)，持續(xù)實施“小切口”項目整治，堅決消除“庸懶散、等靠要”等“亞健康”問題。全面落實“三個區(qū)分開來”要求，持續(xù)提升“八種本領(lǐng)”“七種能力”，著力鍛造一支堪當(dāng)重任的干部隊伍。

更嚴要求建設(shè)廉潔宿遷。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“反腐敗是最徹底的自我革命。”圍繞強化“不敢腐”的震懾，深挖徹查腐敗案件，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；圍繞完善“不能腐”的制度，推動形成前后銜接、上下配套、左右聯(lián)動、系統(tǒng)集成的制度體系；圍繞增強“不想腐”的自覺，推動黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。