■ 王 麗
(1.中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院,北京 100038;2.國家發(fā)展和改革委員會(huì)國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所,北京 100038)
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的關(guān)鍵舉措,是激發(fā)市場(chǎng)活力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的必然要求。當(dāng)前,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論研究方興未艾,而蓬勃開展的各地實(shí)踐迫切需要理論指導(dǎo),在此背景下,加強(qiáng)相關(guān)理論探索與創(chuàng)新具有重要意義。
理論方面,生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制是本領(lǐng)域研究的基本問題。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品,由于其本身具有高度復(fù)雜性,導(dǎo)致其定義和特征研究呈現(xiàn)多樣性。生態(tài)產(chǎn)品定義方面,目前主要有物質(zhì)產(chǎn)品、自然要素本身、最終產(chǎn)品和服務(wù)等三種類型[1-5]。另外,在特定定義基礎(chǔ)上,有研究進(jìn)一步展開分類。如,從純公共生態(tài)產(chǎn)品、市場(chǎng)型/私人產(chǎn)品型生態(tài)產(chǎn)品、準(zhǔn)公共生態(tài)產(chǎn)品細(xì)化分類定義[4,6],或從全球性公共生態(tài)產(chǎn)品、全國性公共生態(tài)產(chǎn)品、區(qū)域或流域性公共生態(tài)產(chǎn)品、社區(qū)性公共生態(tài)產(chǎn)品、私人生態(tài)產(chǎn)品細(xì)化分類等[7]。生態(tài)產(chǎn)品特征方面,目前研究從復(fù)雜性、有益性、多維度、外部性、地域性、難計(jì)量、分割性、難交易、稀缺性、生物生產(chǎn)性、保護(hù)成效性等方面展開描述[1,8-10]。對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品特征分析,須在明確定義的基礎(chǔ)上開展,否則,由于生態(tài)產(chǎn)品的復(fù)雜性易得出相矛盾的結(jié)論。
關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,有研究以總的“生態(tài)產(chǎn)品+價(jià)值”模式定義,例如,最終產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值總和[11];也有研究以細(xì)化的“生態(tài)產(chǎn)品+價(jià)值”定義,例如,從供給服務(wù)、文化服務(wù)、支持服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)等分類界定價(jià)值[12];還有研究從多領(lǐng)域價(jià)值出發(fā)細(xì)化分類探討,例如,從生態(tài)、倫理、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面細(xì)分出生態(tài)資本價(jià)值、產(chǎn)品使用價(jià)值、增加就業(yè)價(jià)值、政績激勵(lì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)刺激價(jià)值等[10]。除此之外,相關(guān)研究認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品兼具市場(chǎng)價(jià)值(經(jīng)濟(jì)價(jià)值)和非市場(chǎng)價(jià)值(生態(tài)價(jià)值)[6];將價(jià)值分為經(jīng)濟(jì)價(jià)值(直接使用價(jià)值)、生態(tài)價(jià)值(間接使用價(jià)值)、社會(huì)價(jià)值(非使用價(jià)值)[13];將價(jià)值來源分為人類生產(chǎn)、生態(tài)生產(chǎn)兩種途徑[10];區(qū)分探討生態(tài)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家價(jià)值理論[12]?,F(xiàn)代意義的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值研究近年來才興起,相關(guān)探索較為多樣,但在研究中借鑒已有積淀的成熟理論要優(yōu)于從零開始探索。目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)值理論主要有馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論,以及西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際效用價(jià)值論、要素價(jià)值論、均衡價(jià)值論等[14-16]。對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,目前有研究將勞動(dòng)價(jià)值論、效用價(jià)值論均列出并展開探討[3],有研究直接選擇了勞動(dòng)價(jià)值論[17]??傮w來看,關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,在厘清生態(tài)產(chǎn)品概念的基礎(chǔ)上,對(duì)于價(jià)值的探討是核心。
關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的運(yùn)行機(jī)制,目前以探討為主。有研究將生態(tài)產(chǎn)品作為整體進(jìn)行統(tǒng)一機(jī)制分析[18],也有研究進(jìn)行細(xì)化分類探討,例如,將價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制分為產(chǎn)業(yè)生態(tài)型、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)權(quán)交易型、生態(tài)溢價(jià)型、生態(tài)補(bǔ)償型、生態(tài)倡議型、綠色金融型等[19];分為物質(zhì)供給類、文化服務(wù)類、生態(tài)調(diào)節(jié)和生命支持類等[20];主要根據(jù)實(shí)施主體劃分為科層化實(shí)現(xiàn)機(jī)制、市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制和NGO實(shí)現(xiàn)機(jī)制等[13]。還有研究以生態(tài)空間為視角,從產(chǎn)權(quán)-需求出發(fā)分析生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制[9]。除此之外,聚焦于特定細(xì)化類型,如,單獨(dú)就生態(tài)補(bǔ)償和綠色農(nóng)產(chǎn)品供給[21]、生態(tài)銀行[22]、棲息地交換和生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃[5]、生態(tài)公共產(chǎn)品[23]等運(yùn)行機(jī)制分別以案例形式展開探討??傮w來看,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探討須以明確生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值概念為基礎(chǔ)和前提,由此把握生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的特性和規(guī)律,進(jìn)而得出合理的結(jié)論。
實(shí)踐方面,2018年,習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出,要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。2020年,習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出,要加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào),讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價(jià)。2021年,《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》印發(fā),力求從制度層面破解綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的瓶頸制約。除此之外,《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見》《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》等從不同方面對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作做出部署。地方層面,尤其在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)后,各地?zé)崆閰⑴c生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作,開展了大量實(shí)踐探索。目前,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)已經(jīng)作為重要內(nèi)容納入到國家和地方“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。雖然投入巨大的熱情,但在實(shí)踐中仍然出現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品“雜、散、亂”“市場(chǎng)化程度不夠、體系不健全”“難度量、難變現(xiàn)、難交易”等諸多問題。上述實(shí)踐問題較大程度是由于理論研究薄弱所致。
生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制是理論研究的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,三者不是孤立的存在,而是具有嚴(yán)密的邏輯遞進(jìn)性和緊密的相互依存性。即,由于生態(tài)產(chǎn)品非常復(fù)雜,必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格定義;在清晰完備的定義基礎(chǔ)上,結(jié)合價(jià)值研究,才能得出科學(xué)有效的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值內(nèi)涵;在明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的前提下,進(jìn)一步結(jié)合相關(guān)理論研究與分析,才有可能對(duì)其實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制全面深刻地認(rèn)識(shí)。上述三者統(tǒng)一于整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)框架。對(duì)此,本文立足于人的視角,借鑒馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)勞動(dòng)價(jià)值論與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)競(jìng)爭(zhēng)性排他性產(chǎn)品分類原理,在人與人之間不同交易體系框架下對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)展開新探索,以期為相關(guān)理論和實(shí)踐提供新的思路和方案。
前文所述的生態(tài)產(chǎn)品三種主要定義,具體如下:①加入了生態(tài)要素的由人類付出勞動(dòng)參與生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品。例如,生產(chǎn)過程中采用了生態(tài)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中考慮了環(huán)境因素、貼上了生態(tài)標(biāo)簽等的產(chǎn)品[1-3]。②滿足人類需求的自然要素本身。例如,《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將生態(tài)產(chǎn)品定義為:“維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素,包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。” ③生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉所提供的一切最終產(chǎn)品和服務(wù)。一般而言,有幾種類型,分別是:食品、水、木材、纖維等物質(zhì)產(chǎn)品,氣候調(diào)節(jié)、固碳釋氧、水質(zhì)凈化等調(diào)節(jié)服務(wù),消遣娛樂、美學(xué)體驗(yàn)等精神服務(wù),土壤形成、光合作用、養(yǎng)分循環(huán)等支持服務(wù)[1,4-5]。本文選取第三種類型并進(jìn)一步強(qiáng)化人的因素。即,生態(tài)產(chǎn)品是人類利用自然生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的滿足人需求的一切物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
上述第一種類型主要指物質(zhì)產(chǎn)品而忽略了服務(wù)。第二種類型聚焦于自然要素本身而忽略了共同形成最終產(chǎn)品的人工要素。對(duì)于第三種類型,本文在原定義基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“人是生態(tài)產(chǎn)品的供需主體(生態(tài)產(chǎn)品在人與人之間傳遞)”,即,突出人的作用,而此是全文一以貫之的主線。生態(tài)產(chǎn)品是“產(chǎn)品”,不是生態(tài)(自然)本身,應(yīng)有供給方和需求方。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求方是人類具有共識(shí),但對(duì)供給方是人類還是自然或者兩者兼有持不同意見。對(duì)此,本文認(rèn)為供給方應(yīng)是人類。因?yàn)?,自然沒有為迎合人類需求而主動(dòng)供給產(chǎn)品的能力,既無法承擔(dān)供給方的全部功能,也不具有主觀能動(dòng)性;與之相對(duì),人類卻可以主動(dòng)供給滿足需要的產(chǎn)品。例如,自然既可以產(chǎn)生利于農(nóng)作物生長的小雨,也可以產(chǎn)生毀壞農(nóng)作物的特大暴雨。其沒有主動(dòng)迎合人類需求,只供應(yīng)人類需要的產(chǎn)品,而是好壞均有,不是一個(gè)合格的供給方。另外,雨量大小也并非自然意愿而致,只是客觀環(huán)境條件下使然。與之相對(duì),為滿足促進(jìn)農(nóng)作物生長需求,人類利用科學(xué)技術(shù)可以人工降/驅(qū)雨,主動(dòng)提供所有滿足需求的雨量。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性將產(chǎn)品劃分的四種類型同樣適用于生態(tài)產(chǎn)品。具體為:具有無排他性、無競(jìng)爭(zhēng)性特征的公共產(chǎn)品,如重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的調(diào)節(jié)支持等服務(wù);具有無排他性、有競(jìng)爭(zhēng)性特征的公共資源,如成熟市場(chǎng)交易的碳排放權(quán);具有有排他性、無競(jìng)爭(zhēng)性特征的俱樂部產(chǎn)品,如經(jīng)過生態(tài)修復(fù)后開發(fā)再利用的廢舊礦山;具有有排他性、有競(jìng)爭(zhēng)性特征的私人產(chǎn)品,如信陽毛尖。另外,生態(tài)產(chǎn)品具有明顯的特殊性和復(fù)雜性。主要表現(xiàn)在:①生態(tài)產(chǎn)品的影響群體差異較大,既有個(gè)人(如購買了綠色食品的個(gè)人),也有特定地域群體(如在特定地域生態(tài)修復(fù)中受益的居民),還有廣袤空間的民眾(如因限制碳排放獲得氣候調(diào)節(jié)服務(wù)的民眾)。②生態(tài)產(chǎn)品外部性有無均存在。例如,私人產(chǎn)品類生態(tài)產(chǎn)品外部性較?。ㄈ缟鲜鼍G色食品),排他性較小的生態(tài)產(chǎn)品外部性較為明顯(如上述氣候調(diào)節(jié)服務(wù))。③特定自然生態(tài)主體形成的生態(tài)產(chǎn)品具有復(fù)雜性。如一片森林,當(dāng)作為旅游景點(diǎn)開發(fā)時(shí),其是俱樂部產(chǎn)品,價(jià)值可能主要由門票、旅游開發(fā)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等體現(xiàn);當(dāng)作為木材被砍伐后制成造紙?jiān)匣蛘呒揖叩葧r(shí),其是私人產(chǎn)品,價(jià)值可能主要由物品價(jià)格體現(xiàn);當(dāng)作為輸送氧氣、改善空氣質(zhì)量、涵養(yǎng)水土等服務(wù)的載體時(shí),其是公共產(chǎn)品,價(jià)值可能主要由政府購買體現(xiàn)[17]。
關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,正如前文所述,在厘清生態(tài)產(chǎn)品概念的基礎(chǔ)上,對(duì)于價(jià)值的探討是核心。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)于產(chǎn)品價(jià)值的理論,主要有馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論,以及西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際效用價(jià)值論、要素價(jià)值論、均衡價(jià)值論等。邊際效用價(jià)值論認(rèn)為價(jià)值由商品購買方的主觀需求來評(píng)價(jià),商品的價(jià)值量用增加購買單位物品逐漸遞減的效用中最后一個(gè)單位所具有的效用來衡量;該理論用個(gè)體意識(shí)和感受來衡量價(jià)值較為主觀,其隨著購買者差異和環(huán)境變化存在不穩(wěn)定性和難衡量性。要素價(jià)值論認(rèn)為勞動(dòng)、資本、自然資源等要素共同決定產(chǎn)品的價(jià)值;該理論將商品生產(chǎn)過程中所需要的表象要素作為價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn),而忽略了對(duì)商品形成根源和價(jià)值源泉的內(nèi)在考量。均衡價(jià)值論認(rèn)為供給方的生產(chǎn)費(fèi)用和需求方的邊際效用共同決定產(chǎn)品的價(jià)值;該理論從表面看將供需雙方均納入了價(jià)值評(píng)價(jià)考慮范疇,但一方面,其引入非理性、不穩(wěn)定、難衡量的主觀感受作為衡量標(biāo)準(zhǔn),另一方面,其衡量的是價(jià)格而非價(jià)值。相對(duì)上述理論,勞動(dòng)價(jià)值論為價(jià)值衡量提供了客觀理性、相對(duì)穩(wěn)定、可衡量的尺子,即,凝結(jié)在商品中無差別的人類勞動(dòng);對(duì)商品和價(jià)值的根源進(jìn)行了透徹分析,即,商品價(jià)值體現(xiàn)了人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、商品是用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品、抽象勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉。在此,本文認(rèn)為勞動(dòng)價(jià)值論能夠作為價(jià)值界定的依據(jù)[24]。
上文得出價(jià)值界定可以勞動(dòng)價(jià)值論為依據(jù),但具體到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值界定,還需要探討兩個(gè)問題:一是,勞動(dòng)價(jià)值論界定的是商品的價(jià)值,而商品是進(jìn)行交換(交易)的產(chǎn)品,是否能直接將生態(tài)產(chǎn)品等同于生態(tài)商品?二是,勞動(dòng)價(jià)值論涉及的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,但生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是否還應(yīng)包含生態(tài)、倫理、政治、社會(huì)、文化等其他領(lǐng)域?
為回答上述問題,我們延續(xù)前文生態(tài)產(chǎn)品概念邏輯,并結(jié)合價(jià)值研究進(jìn)一步延伸分析。在生態(tài)產(chǎn)品概念分析中,我們強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)品在人與人之間傳遞;再加上價(jià)值概念,則意味著人與人之間傳遞的生態(tài)產(chǎn)品受價(jià)值量大小的影響,即價(jià)值對(duì)人與人之間傳遞的生態(tài)產(chǎn)品有調(diào)節(jié)作用。即,在一般、普遍的市場(chǎng)上,如果價(jià)值量更大,同樣的生態(tài)產(chǎn)品賣方給買方的數(shù)量就應(yīng)該更多。例如,在市場(chǎng)上,如果100元能買到1袋信陽毛尖,那么,同等條件下200元就應(yīng)買到2袋。再如,政府每年支付給農(nóng)民森林補(bǔ)償金用于相關(guān)保護(hù)工作,如果1萬元能保護(hù)250畝森林,那么,同等條件下2萬元就應(yīng)保護(hù)500畝森林。如果供給方和需求方相同,此時(shí)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值具有非常強(qiáng)的個(gè)體差異性,甚至對(duì)一個(gè)主體自身而言的正向價(jià)值可能意味著另一個(gè)主體的負(fù)向價(jià)值,在這種情況下,價(jià)值的調(diào)節(jié)作用不存在,對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值探討沒有意義。如果供給方和需求方不同,此時(shí)生態(tài)產(chǎn)品是用于人與人之間的交換,即是生態(tài)商品。在此,“問題一”得到解答,即,如果涉及價(jià)值調(diào)節(jié),生態(tài)產(chǎn)品就是生態(tài)商品。對(duì)于“問題二”,不可否認(rèn)生態(tài)產(chǎn)品由于其自身的復(fù)雜性,在生態(tài)、倫理、政治、社會(huì)、文化等其他領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用、具有重要價(jià)值,但當(dāng)前的技術(shù)水平和認(rèn)知能力不支持上述非經(jīng)濟(jì)價(jià)值影響普遍的交易行為,另外,上述非經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有較強(qiáng)的外部性并不完全體現(xiàn)出資購買方的需求,因此這些非經(jīng)濟(jì)價(jià)值無法發(fā)揮有效的價(jià)值調(diào)節(jié)作用;在當(dāng)前交換中,供需方只能依據(jù)可掌握的市場(chǎng)化衡量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行交易。在此“問題二”得到解答,即,在當(dāng)前的技術(shù)水平和認(rèn)知能力下,只能對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值予以衡量。因此,勞動(dòng)價(jià)值論能夠作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值界定的依據(jù)。
依據(jù)勞動(dòng)價(jià)值理論,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是凝結(jié)在生態(tài)產(chǎn)品中無差別的人類勞動(dòng),其價(jià)值量由生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定,交易過程中須以上述價(jià)值量為基礎(chǔ)進(jìn)行等價(jià)交換[25]。社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間指在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下,在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下,生產(chǎn)某種生態(tài)產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)時(shí)間。具體而言,一是,現(xiàn)有的社會(huì)生產(chǎn)條件,不是過去的,也不是將來的;二是,社會(huì)正常的生產(chǎn)條件,即,某一生產(chǎn)部門里,生產(chǎn)絕大部分同類產(chǎn)品的條件;三是,社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和強(qiáng)度,即,某一生產(chǎn)部門里,絕大多數(shù)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的勞動(dòng)技能水平和勞動(dòng)緊張程度[26]。
由于生態(tài)產(chǎn)品具有復(fù)雜性,在此分類列舉說明:公共產(chǎn)品方面,例如,對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)提供的調(diào)節(jié)支持等服務(wù),決定其價(jià)值量的是為保障調(diào)節(jié)支持等服務(wù)供給對(duì)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行保護(hù)及修復(fù)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間;公共資源方面,例如,對(duì)于成熟市場(chǎng)交易的碳排放權(quán),決定其價(jià)值量的是為促進(jìn)等量碳排放降低進(jìn)行技術(shù)改造、管理提升等的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間;俱樂部產(chǎn)品方面,例如,對(duì)于經(jīng)過生態(tài)修復(fù)后開發(fā)再利用的廢舊礦山,決定其價(jià)值量的是為促進(jìn)廢舊礦山再利用進(jìn)行生態(tài)修復(fù)及建設(shè)開發(fā)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間;私人產(chǎn)品方面,例如,對(duì)于信陽毛尖,決定其價(jià)值量的是生產(chǎn)茶所付出的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。需要說明的是,隨著技術(shù)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展,提供生態(tài)產(chǎn)品的社會(huì)勞動(dòng)及社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間會(huì)相應(yīng)調(diào)整;當(dāng)進(jìn)一步發(fā)展到生態(tài)、社會(huì)、文化、政治等領(lǐng)域的價(jià)值能夠同當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)價(jià)值一樣發(fā)揮普遍調(diào)節(jié)作用時(shí),為促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值界定范圍將隨之?dāng)U展。
結(jié)合上述研究,如果涉及到價(jià)值調(diào)節(jié),生態(tài)產(chǎn)品即為生態(tài)商品,其價(jià)值通過交換來實(shí)現(xiàn)。商品的交換過程就是讓渡使用價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過程。因此,交易行為的促成是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。另外,由于生態(tài)產(chǎn)品的復(fù)雜性,對(duì)部分產(chǎn)品而言,更好的交易促成也較為關(guān)鍵。例如,碳排放交易中,一筆價(jià)格合理的成交遠(yuǎn)勝于一筆價(jià)格暴漲或暴跌的成交。
在此需要說明的是,對(duì)于商品價(jià)值,凝結(jié)在商品中無差別的人類抽象勞動(dòng)是客觀理性、相對(duì)穩(wěn)定、可衡量的度量尺子;而對(duì)于商品價(jià)值實(shí)現(xiàn),則通過交易來完成,就需要考慮具體交易中買賣雙方角力的結(jié)果——價(jià)格。價(jià)值具有相對(duì)穩(wěn)定性,價(jià)格具有波動(dòng)性。但是,價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ),價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。雖然,受到供求關(guān)系影響,從單個(gè)交換過程來看,商品的價(jià)格可能高于或低于商品的價(jià)值。供不應(yīng)求時(shí),商品價(jià)格高于價(jià)值;供過于求時(shí),價(jià)格低于價(jià)值。但是,價(jià)格不可能無限上漲和下跌,而是以價(jià)值為基礎(chǔ),始終圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。
由于生態(tài)產(chǎn)品欲實(shí)現(xiàn)價(jià)值必須促成成交,而交易環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。公共產(chǎn)品、公共資源、俱樂部產(chǎn)品、私人產(chǎn)品在交易環(huán)節(jié)表現(xiàn)出顯著差異。由于競(jìng)爭(zhēng)性、排他性是四類產(chǎn)品的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),在此有必要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性、排他性展開探討。有/無排他性指產(chǎn)品的消費(fèi)過程能否排除不支付價(jià)錢群體的消費(fèi)[27]。潛在需要關(guān)注的內(nèi)容:一是,參與生態(tài)產(chǎn)品交易的主體數(shù)量和規(guī)模,即,此產(chǎn)品的影響群體是否廣泛。二是,與前一點(diǎn)緊密相關(guān),如果消費(fèi)者規(guī)模巨大,對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)就不僅需要從當(dāng)前的個(gè)人利益出發(fā),更需要考慮當(dāng)前和未來大眾的利益,協(xié)調(diào)效率與公平的關(guān)系。有/無競(jìng)爭(zhēng)性指產(chǎn)品的消費(fèi)過程中消費(fèi)邊際成本是否為零[28],增加消費(fèi)者是否會(huì)影響他人消費(fèi)。潛在需要關(guān)注的內(nèi)容:一是,一部分消費(fèi)群體使用生態(tài)產(chǎn)品后其他消費(fèi)群體的使用量是否減少或受影響;二是,如果每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)都不影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量,發(fā)生消費(fèi)行為后較難被識(shí)別。特別需要說明的是,對(duì)于特定產(chǎn)品而言,有/無排他性、有/無競(jìng)爭(zhēng)性不是固定不變的,其受技術(shù)水平、市場(chǎng)條件、制度安排、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)風(fēng)俗習(xí)慣等變化而變化[29-31]。
綜合上述分析,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是生態(tài)產(chǎn)品成交,即,通過交易最終形成“賣方付出勞動(dòng)提供生態(tài)產(chǎn)品并獲得收益,買方付出金錢購買生態(tài)產(chǎn)品并獲得使用價(jià)值”的閉環(huán)(圖1)。在交易過程中,由于競(jìng)爭(zhēng)性、排他性差異,產(chǎn)品類型和交易規(guī)則有所不同,需要分類予以考慮。
圖1 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
公共產(chǎn)品具有無排他性、無競(jìng)爭(zhēng)性特征。一方面,無排他性決定其影響群體眾多,公共利益是需要考慮的重要內(nèi)容;另一方面,在大規(guī)模消費(fèi)群體前提下的無競(jìng)爭(zhēng)性導(dǎo)致“免費(fèi)搭車”的市場(chǎng)失靈問題,使得市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力弱化。因此,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)過程中須以公共利益為主要?jiǎng)恿?,政府作為公眾代理人和交易管理者是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的推進(jìn)主體。
公共資源具有無排他性、有競(jìng)爭(zhēng)性特征。一方面,無排他性決定其影響群體眾多,公共利益是需要考慮的重要內(nèi)容;另一方面,有競(jìng)爭(zhēng)性導(dǎo)致市場(chǎng)在其中能發(fā)揮較大作用。因此,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)過程中公共利益和經(jīng)濟(jì)人動(dòng)機(jī)是主要?jiǎng)恿?,政府和市?chǎng)在其中發(fā)揮著共同主體的作用。
俱樂部產(chǎn)品具有有排他性、無競(jìng)爭(zhēng)性特征。一方面,有排他性及無競(jìng)爭(zhēng)性的雙重特性決定消費(fèi)群體規(guī)模雖然有限,但仍然具有特定規(guī)模,滿足特定團(tuán)體/集團(tuán)利益是需要考慮的重要內(nèi)容,另外,在有限規(guī)模的范圍內(nèi),真實(shí)規(guī)模越大政府介入的程度越深;另一方面,無競(jìng)爭(zhēng)性與消費(fèi)群體規(guī)模有限的特性決定了成員的消費(fèi)是一定程度而不是完全能夠被識(shí)別,對(duì)此可以但不能完全依靠市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)。因此,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)過程中特定團(tuán)體/集團(tuán)利益是主要?jiǎng)恿?,政府和市?chǎng)在其中發(fā)揮著共同主體的作用。
私人產(chǎn)品具有有排他性、有競(jìng)爭(zhēng)性特征。一方面,有排他性及有競(jìng)爭(zhēng)性的雙重特性決定消費(fèi)群體規(guī)模不僅有限而且非常小以便于產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)性,由于影響范圍較小政府介入動(dòng)力不足;另一方面,有競(jìng)爭(zhēng)性導(dǎo)致市場(chǎng)在其中能發(fā)揮較大作用。因此,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)過程中經(jīng)濟(jì)人動(dòng)機(jī)是主要?jiǎng)恿?,并且市?chǎng)在其中發(fā)揮著主體作用。
本文在人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系下探討了生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制三大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域的基本問題,并應(yīng)用于當(dāng)前實(shí)踐。主要結(jié)論如下:①生態(tài)產(chǎn)品是人類利用自然生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的滿足人需求的一切物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。人是生態(tài)產(chǎn)品的供需主體。生態(tài)產(chǎn)品具有影響群體范圍差異較大、外部性有無均存在、特定自然生態(tài)主體形成產(chǎn)品的復(fù)雜性等特征。②勞動(dòng)價(jià)值論能夠作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值界定的依據(jù)。勞動(dòng)價(jià)值論為價(jià)值衡量提供了客觀理性、相對(duì)穩(wěn)定、可衡量的尺子,對(duì)商品和價(jià)值的根源進(jìn)行了透徹分析。如果涉及到價(jià)值調(diào)節(jié),生態(tài)產(chǎn)品就是生態(tài)商品,即,是進(jìn)行交換(交易)的產(chǎn)品。在當(dāng)前的技術(shù)水平和認(rèn)知能力下,只能在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值予以衡量。③生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是凝結(jié)在生態(tài)產(chǎn)品中無差別的人類勞動(dòng),其價(jià)值量由生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定,交易過程中須以上述價(jià)值量為基礎(chǔ)進(jìn)行等價(jià)交換。④生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是指,生態(tài)產(chǎn)品交易最終形成“賣方付出勞動(dòng)提供生態(tài)產(chǎn)品并獲得收益,買方付出金錢購買生態(tài)產(chǎn)品并獲得使用價(jià)值”的閉環(huán)。由于競(jìng)爭(zhēng)性、排他性差異,產(chǎn)品類型和交易規(guī)則有所不同,需要分別從公共產(chǎn)品、公共資源、俱樂部產(chǎn)品、私人產(chǎn)品不同類別予以考慮。
關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品,需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是,生態(tài)產(chǎn)品不是生態(tài)(自然),雖然人類享有了生態(tài)提供的物質(zhì)和服務(wù),但人類在購買時(shí)不可能將金錢直接給生態(tài)(自然),金錢只可能是從人流向人,而度量資金量的標(biāo)準(zhǔn)也只可能是在人與人的體系下構(gòu)建。
關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,本文將其作為實(shí)現(xiàn)價(jià)值的一方面來研究,沒有涵蓋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的所有內(nèi)涵。即,本文探討的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而全部的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值除經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,還有生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值、政治價(jià)值等諸多方面。正如前文所述,本文僅選取經(jīng)濟(jì)價(jià)值是在當(dāng)前技術(shù)水平和認(rèn)知能力下的權(quán)宜之計(jì)。在此,不應(yīng)因本文生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值概念的界定而影響生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值觀。對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值觀,本文認(rèn)為,一方面,生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值是多元的,不僅僅只有經(jīng)濟(jì)價(jià)值;另一方面,生態(tài)產(chǎn)品的前端——生態(tài)要素是無價(jià)的。但是,上述價(jià)值觀無法有效推動(dòng)現(xiàn)實(shí)中的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。一是,觀念與行動(dòng)具有差別。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值觀是觀念,而實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是行動(dòng),兩者不能等同。事實(shí)上,消費(fèi)者個(gè)人腦中可以有100元的想象,但無法用其購買現(xiàn)實(shí)超市中的啤酒。二是,當(dāng)前階段,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)必須在人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系下開展。不同人的觀念差異很大,在現(xiàn)實(shí)行動(dòng)中,必須找到社會(huì)的統(tǒng)一標(biāo)尺,且該標(biāo)尺須可接受、可衡量、可操作,而當(dāng)前只可能在經(jīng)濟(jì)關(guān)系下開展。例如,經(jīng)典音樂作為人類的精神財(cái)富,是無價(jià)的。但經(jīng)典音樂會(huì)作為產(chǎn)品是需要收門票的,否則音樂會(huì)無法可持續(xù)推進(jìn),也不利于音樂事業(yè)的向前發(fā)展;而門票定價(jià)時(shí),不能因?yàn)橐魳返臒o價(jià)也將門票價(jià)格定為無價(jià),門票價(jià)格最終定價(jià)必須是音樂會(huì)供需雙方均接受的價(jià)格,比如100元,否則音樂會(huì)也無法可持續(xù)推進(jìn)。另外,需要強(qiáng)調(diào)的是,雖然需求方花100元購買了音樂會(huì)門票,卻不應(yīng)理解成需求方消費(fèi)了100元的音樂。
關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制,選擇何種機(jī)制取決于生態(tài)產(chǎn)品交易中的競(jìng)爭(zhēng)性、排他性特征而非生態(tài)產(chǎn)品本身。正如前文所述,一片森林因交易方式不同既可以是俱樂部產(chǎn)品,也可以是私人產(chǎn)品,還可以是公共產(chǎn)品,具體選擇何種運(yùn)行機(jī)制是該片森林在交易過程中的競(jìng)爭(zhēng)性、排他性所決定的,政府和市場(chǎng)在其中承擔(dān)的職能也會(huì)隨之變化。具體來看,當(dāng)這片森林被作為旅游景點(diǎn)開發(fā)時(shí),其是俱樂部產(chǎn)品,在具體運(yùn)行中,政府和市場(chǎng)在其中發(fā)揮著共同主體的作用,分別承擔(dān)著不同職能;當(dāng)被制成木制品時(shí),其是私人產(chǎn)品,在具體運(yùn)行中,市場(chǎng)在其中發(fā)揮著主體作用,政府只是起到監(jiān)督管理、規(guī)范調(diào)節(jié)等功能;當(dāng)作為生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)載體時(shí),其是公共產(chǎn)品,在具體運(yùn)行中,政府在其中發(fā)揮著主體作用,其通過轉(zhuǎn)移支付、政府購買、稅費(fèi)調(diào)節(jié)等方式為生態(tài)產(chǎn)品付費(fèi)。