○東北林業(yè)大學 孫百原 張小慧 于 超

一、引言

隨著“大、智、云、移、物”等新技術的發(fā)展及應用，高校財務已經從會計電算化、財務信息化走向財務智能化，智能財務成為財務發(fā)展的新趨勢[1]。智慧校園、智慧財務、智慧后勤、數(shù)據(jù)駕駛艙等概念的提出和建設實施，為高等教育發(fā)展帶來極大助力。借助智慧校園建設契機，構建體驗良好的智慧財務應用環(huán)境，促進人工智能融入財務業(yè)務系統(tǒng)，有利于完善財務內控信息化系統(tǒng)，健全高校內部控制體系；有效緩解財務人員核算及管理方面的工作強度，實現(xiàn)效率與質量的兼顧，從而為學校師生提供高質量的財務服務。

二、高校智慧財務特征

李聞一等對智慧財務定義為，基于新時代的商業(yè)模式，采用智聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和人機自然交互等新技術，實現(xiàn)結構化和半結構化會計工作的自主數(shù)據(jù)采集、計算、處理、報告和自主修正，提供非結構化會計工作的智能決策支持，為內外部利益相關者提供信息服務的共享系統(tǒng)[2]。高校智慧財務具有數(shù)據(jù)量大、操作復雜、涉及多部門等基本特征。智慧財務系統(tǒng)的實踐應用價值，既要提供財務核算管理等高效便捷的服務，又要全面準確收集學校經濟活動相關數(shù)據(jù)，并利用大數(shù)據(jù)整合多部門信息，把這些基礎數(shù)據(jù)采集、處理、歸納、整合成可操作數(shù)據(jù)，形成綜合性較強的信息化管理系統(tǒng)。智慧財務的發(fā)展契合了高校財務內部控制的需求，一方面可處理海量財務與業(yè)務信息，開展對經濟活動風險的預測。如對高校經費使用實施動態(tài)監(jiān)測，設立合法合規(guī)性審核預警規(guī)則，對異常經濟活動做出風險提示，加強風險管控；另一方面，通過高校智慧財務系統(tǒng)的信息聚合，可以生成數(shù)據(jù)可視化報表等，為學校相關管理提供決策參考與輔助。如把信息綜合歸納成為參考資料，發(fā)現(xiàn)總結發(fā)展規(guī)律，制作出發(fā)展走向路線圖，將抽象的數(shù)據(jù)處理成為實際可見的發(fā)展規(guī)律圖，通過研判趨勢走向，幫助制定今后的發(fā)展規(guī)劃。

1.高校智慧財務具有易操作的特征。對于高校的管理者來說，辦學資源的配置，包括財力資源的配置，對學校發(fā)展至關重要，皆希望做出相關戰(zhàn)略和管理決策之前，借助有效管用的財務數(shù)據(jù)，從而科學分配教育教學資源。但現(xiàn)實情況卻是，很多高校管理者在日常工作中難以得心應手地使用財務數(shù)據(jù)，很多時候財務更像一門專業(yè)學科，沒有融入信息使用者的思維邏輯，自說自話不容易理解掌握。高校管理者大多不會使用財務工具，即使是自認為懂財務的高校管理者，可能也沒有認識到深入理解財務報表并挖掘數(shù)據(jù)背后價值的重要性。把復雜的財務數(shù)據(jù)清晰簡潔地進行量化或定性表述，也依賴財務人員對基礎數(shù)據(jù)的深度理解和對高校財務狀況的職業(yè)判斷。高校智慧財務系統(tǒng)的具體應用，能夠以一種容易理解且頗具實用性的方式將數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來，把財務數(shù)據(jù)具體化、形象化。使高校管理者了解財務基本信息的同時，為他們提供一個財務數(shù)據(jù)的使用拓展，能夠使高校管理者充分利用好這些財務信息，更好地促進管理。此外，利用其他眾多的經驗數(shù)據(jù)，處理出終端財務數(shù)據(jù)，還能讓高校的管理者準確衡量財務基本狀況，作出正確的財務發(fā)展規(guī)劃。高校智慧財務系統(tǒng)蘊含的人工智能技術具有一定的分析能力，利用其開展財務內部控制，能確保相關業(yè)務管理流程的清晰化和具體化，助力財務管理功能升級。

2.智慧財務具有個性化服務的特征。個性化服務是智慧財務系統(tǒng)具有的重要優(yōu)勢，針對不同的高校財務管理要求，制定有區(qū)別的系統(tǒng)操作；根據(jù)高校辦學特色及業(yè)務特點，開拓不同功能模塊，滿足不同功能需求。個性化配置也使智慧財務得以快速在高校中普及與發(fā)展，實現(xiàn)了財務基本功能與內部控制質量的有效提升。

3.智慧財務具有安全性關注度高的特征。因為高校財務系統(tǒng)內部循環(huán)發(fā)展中必須伴有保密性，為了維護財務安全，高校智慧財務系統(tǒng)考慮了多重安全設置，為高校的財務安全把好安全基礎技術關。安全性是關系到數(shù)據(jù)安全、財務安全的重要問題，是數(shù)字化應用后各種操作系統(tǒng)首要考慮的問題，也是決定其能否大范圍采用、長久走下去的重要因素。

三、基于智慧財務的高校財務內部控制優(yōu)勢

1.無人化及自助化。智慧財務利用人工智能技術及大數(shù)據(jù)技術，對傳統(tǒng)收支業(yè)務進行全面梳理，從而實現(xiàn)智能算法大量覆蓋，做到業(yè)務處理無須人工處理[3]。無人化和自助化是智能財務最顯著的優(yōu)勢，雖然高校會計業(yè)務和內部控制無法做到完全無人化，但通過智慧財務的實施，人工智能可為師生提供24小時全方位服務。隨著財務線上服務和自助設備應用逐漸普及，師生可通過這些服務應用自助上傳相關數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、師生少跑腿，節(jié)省了時間精力，提高了財務服務質量，極大方便了師生。無人化及自助化代表未來內部控制發(fā)展的必然趨勢，高效率、快速度是新技術帶來的福利。

2.規(guī)范化及自動化。智慧財務屬于人工智能型業(yè)務處理體系，具有規(guī)范化和自動化特點。與傳統(tǒng)的高校財務內部控制不同，規(guī)范化是通過人工智能實現(xiàn)財務業(yè)務的標準化，降低外界因素影響和工作誤差，提升財務內控流程監(jiān)控能力；自動化是通過人工智能實現(xiàn)財務業(yè)務審核、復核、支付等環(huán)節(jié)業(yè)務自動化處理，減少人為干預操縱，替代處理財務報銷等重復業(yè)務的工作人員，解放了部分財務人力，起到了節(jié)約成本作用。規(guī)范化、自動化智慧財務的應用提升了資金使用的安全性、合規(guī)性，符合高校內控建設目標，也必將促進高校財務治理能力的提升。

3.共享化及科學化。共享化及科學化是現(xiàn)代高校財務管理發(fā)展的趨勢，對高校財務科學發(fā)展起到促進作用。傳統(tǒng)的高校財務內部控制需要向校內各部門多渠道獲取數(shù)據(jù)，并根據(jù)實際需要提取相關信息。雖然信息化共享使傳統(tǒng)高校財務管理呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象得以緩解，但數(shù)據(jù)共享的及時性及完全性仍無法得到保證。智慧財務建立于數(shù)據(jù)融合共享之上，所有業(yè)務部門都需要通過統(tǒng)一門戶綜合服務平臺完成相關業(yè)務，在極大程度上保證了數(shù)據(jù)收集的及時性和數(shù)據(jù)的完整性，使高校財務內部控制能力得以提升。科學化也是智慧財務的顯著優(yōu)勢，利用智慧財務開展高校財務內部控制，既能在復雜的財務數(shù)據(jù)中快速選取有價值的數(shù)據(jù)信息，又能拓寬財務服務領域，助力財務功能升級。

四、基于智慧財務的高校財務內部控制建設思路

1.做好頂層設計，提升系統(tǒng)管理水平。智慧財務建設是一項長期系統(tǒng)工程，高校需要以智慧校園為基礎，實現(xiàn)內部數(shù)據(jù)的全方位對接，而頂層設計決定著系統(tǒng)功能是否完善，建設成效是否被校內用戶認可。2021年3月教育部對加強新時代教育管理信息化工作做出明確要求，各高校應抓住機遇，積極推進智慧校園建設，做到管理協(xié)同貫通、數(shù)據(jù)共享交互。在財務管理方面，應以預算績效一體化、業(yè)財一體化、數(shù)據(jù)鏈條化等作為目標導向，提升數(shù)據(jù)應用效率和使用質量，實現(xiàn)賬表一體、決策智能，提升內部控制信息系統(tǒng)整體水平。

2.加強功能規(guī)劃，完善內部控制體系。實施智慧財務要以師生需求為導向，積極完善財務應用功能，建立數(shù)據(jù)中臺，吸納各類業(yè)務數(shù)據(jù)進入，加強數(shù)據(jù)集成整合。智慧財務中產生的財務數(shù)據(jù)類型較多，要強化人工智能與大數(shù)據(jù)技術相融合，可自主查找數(shù)據(jù)失衡原因，加強對財務異常狀況的及時了解。譬如，高校應緊盯重點業(yè)務目標，持續(xù)改進內部業(yè)務流程，針對稽核、審計等提出的工作要求優(yōu)化會計核算體系，從而及時了解經費使用、績效運行等情況。以收費功能區(qū)為例，在功能規(guī)劃過程中，這一區(qū)域利用人工智能開展學宿費收費，并根據(jù)不同的收費票據(jù)類型對其進行針對性管理。實施智能收費不僅使學生繳費便利，更可減少財務部門工作量，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)失誤。收費功能區(qū)的優(yōu)化完善有利于明晰收入數(shù)據(jù)，掌控資金流向，實現(xiàn)有效的財務內部控制。

3.強化預算管理，優(yōu)化報銷服務流程。高校智慧財務發(fā)展過程中以傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為基礎，重視與關注預算管理工作，并根據(jù)相關狀態(tài)有效開展績效評價。智慧財務的無人化和共享化為精細化管理奠定了堅實基礎。在預算管理方面，應構建長期預算體系，建立“以預算為主線、資金管控為核心”的業(yè)務流程協(xié)同機制，明確財務內部控制目標，完善預算執(zhí)行考核，加強過程管理和風險預測。學校所有預算申報都由內部系統(tǒng)完成，并實行歸口審核，其數(shù)據(jù)真實性、完整性一目了然。在優(yōu)化報銷服務方面，高校教師工作壓力較大、時間寶貴，智慧財務的出現(xiàn)，可使教師利用線上平臺完成大部分財務工作，避免占用其過多時間，助其潛心教書育人。隨著移動終端設備的不斷普及，諸多高校已經打破傳統(tǒng)單一銀聯(lián)支付模式，拓展了微信及支付寶等相應支付通道。同時，線上平臺集AI智能填報、電子審批、發(fā)票影像化、自動核算、網銀自動支付等系統(tǒng)于一身，實現(xiàn)了報銷的流程化和自動化，資金流向更明晰，資金收付也相對安全，能夠給師生提供良好的服務保障。

4.整合業(yè)務數(shù)據(jù)，提升內部控制質量。智慧財務是未來高校財務內部控制必須借助的基礎平臺之一，不同高校的管理需求以及發(fā)展特色不同，各高校的綜合發(fā)展水平和整體發(fā)展態(tài)勢不盡相同，因此智慧財務框架很難在高校大范圍、大區(qū)域、多領域內進行統(tǒng)一。通過理論與實踐的研究探索，高校間有許多可以進行實際操作的范式加以借鑒，如高校可積極借鑒企業(yè)智慧財務發(fā)展思路，根據(jù)學校需要形成自身發(fā)展特色，瞄準“智慧財務框架下的財務內部控制體系”靶向目標，結合自己的具體發(fā)展實際，引進先進的、成熟的操作經驗，構建具有個性化的高校財務內部控制體系。

智慧財務不僅涉及財務部門相應數(shù)據(jù)，也涉及財務人員熟練掌握的技術，這些新技術、新理論的應用，與內部和外部業(yè)務部門都息息相關。搭建智慧平臺，捋順相關業(yè)務工作是基礎步驟。在實際操作中，涉及高校內部各管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接工作，如對接學校合同數(shù)據(jù)、資產數(shù)據(jù)、學生數(shù)據(jù)、人事數(shù)據(jù)、教學數(shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù)、后勤數(shù)據(jù)、招標采購數(shù)據(jù)、工程數(shù)據(jù)等。還要考慮到與外部數(shù)據(jù)的對接，也就是學校與銀行、稅務等外部機構數(shù)據(jù)實現(xiàn)對接，這是智慧財務整體系統(tǒng)得以構建運行的工作基礎。只有內外溝通對接順暢，基礎工作保障到位，才能發(fā)揮出技術優(yōu)勢、利用好數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為高校的整體建設貢獻出財務系統(tǒng)的力量。高校還應不斷對傳統(tǒng)財務系統(tǒng)進行智能化改造，根據(jù)管理需要創(chuàng)新智慧財務結構，推動其動態(tài)持續(xù)性發(fā)展，促進內部控制信息系統(tǒng)逐步完善，保障內部控制效果不斷得以提升。

五、結語

人工智能時代，高校財務內部控制理念和實施路徑要應勢而變，不斷強化技術保障，持續(xù)提升智能財務數(shù)據(jù)挖掘與分析能力，使其從復雜的數(shù)據(jù)中辨別真?zhèn)?，轉化利用為決策有用信息，真正提升財務管理質量與效率。同時，高校應借此機會積極樹立信息化管理意識，創(chuàng)新與優(yōu)化監(jiān)測控制規(guī)則，促進財務流程再造，從而降低財務風險，加強風險預警，強化對高校財務內部控制的動態(tài)化監(jiān)督，迎接大數(shù)據(jù)智能化為高校財務內部控制帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)。