毛 廣 雄 熊 文 景 任 啟 龍 曹 蕾

(淮陰師范學院城市與環(huán)境學院， 江蘇淮安 223300)

引言

教育是鄉(xiāng)村振興的保障，鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的關鍵。2015年6月國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》提出，“必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；到2020年，努力造就一支素質優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍”。在國家對教師教育日益重視和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的背景下，鄉(xiāng)村教師定向師范生培養(yǎng)問題成為學界關注的熱點問題之一，形成了諸多代表性的成果，主要涉及以下方面：一是有關鄉(xiāng)村教師定向師范生對相應政策的認知及職業(yè)認同研究。如陳蓓分析和探究了定向生的基本情況、對相關政策的了解程度、對鄉(xiāng)村教師職業(yè)的認同感以及不同類別定向生職業(yè)認同度和培養(yǎng)現狀的差異性，針對主要問題，提出了“廣泛宣傳、加大投入、提高待遇、機制創(chuàng)新”[1]等對策建議。二是有關鄉(xiāng)村教師定向師范生的報考動機及影響因素研究。如鈕傳慶從國家因素、就業(yè)因素、家庭因素以及盲目報考因素等出發(fā)，對當前江蘇省鄉(xiāng)村教師定向師范生報考動機進行分析[2]；趙喜迎等人運用探索性因子分析方法研究了師范生的報考動機[3]。三是有關鄉(xiāng)村教師定向師范生培養(yǎng)路徑研究。如孫新、隋智勇等提出了培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的現實路徑[4]；呂亞楠提出了重構鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)的具體策略，包括“因地制宜，教育行政機構完善培養(yǎng)機制；整合資源，培訓學校關切鄉(xiāng)村教師發(fā)展實際需求；開放合作，學校開展鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的校本研修”[5]等。

江蘇省從2016年9月起開展鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)工作，早期的地理鄉(xiāng)村教師定向師范生培養(yǎng)工作主要由H學院承擔。已有研究缺乏對該類型生源全周期培養(yǎng)的調查分析，亦缺乏對某一單科生源的系統(tǒng)調查研究，如何進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師政策執(zhí)行也有待進一步分析。因此探究地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的報考意愿及其影響因素，可為高校和相關部門進一步優(yōu)化定向師范生培養(yǎng)的政策體系提供依據。本研究以當期在校的H學院地理鄉(xiāng)村教師定向師范生為調查樣本，分析其報考意愿及影響因素，旨在為有關部門進一步優(yōu)化定向師范生培養(yǎng)的政策體系提供理論與實踐借鑒。

一、數據與方法

H學院是江蘇省第一所承擔地理鄉(xiāng)村教師定向師范生培養(yǎng)的高校，已連續(xù)6年招生，高質量輸出兩屆畢業(yè)生，形成了較為完整的招生、培養(yǎng)和就業(yè)體系。本研究以當期在校的195名地理鄉(xiāng)村教師定向師范生為調查對象進行問卷設計，在研讀《江蘇省鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計劃》政策文本并查閱定向師范生政策認可度、報考動機、從教意愿和培養(yǎng)現狀等相關文獻[6]的基礎上，初步擬定了地理鄉(xiāng)村教師定向師范生情況調查問卷；通過咨詢本專業(yè)專任教師并結合對部分在校師范生訪談和試調查情況，對問卷進行了修改完善，以確保問卷的科學性和有效性。最終問卷設計分為兩個部分：第一部分為“基本信息”，包括年級、性別、生源地等內容；第二部分主要圍繞“地理鄉(xiāng)村教師定向師范生報考意愿”來設置題目。于2020年2月采用網絡(問卷星)的方式線上推送發(fā)放調查問卷，回收有效問卷164份，占總調查對象的84.1%，其中男生為51名，占總數的31.1%；女生為113名，占總數的68.9%。從年級分布情況看，大四學生29名，占總數的17.68%；大三學生37名，占總數的22.56%；大二學生50名，占總數的30.49%；大一學生48名，占總數的29.27%。從區(qū)域來源情況看，受調查的地理鄉(xiāng)村教師定向師范生主要來自江蘇省的11個地級市，其中徐州市、宿遷市、鹽城市和揚州市生源占比超過10%，南京市、常州市暫無在讀地理鄉(xiāng)村教師定向師范生，具體情況如表1所示。

表1 地理鄉(xiāng)村教師定向師范生基本生源情況表

二、江蘇省地理鄉(xiāng)村教師定向師范生報考意愿分析

報考意愿分為個人意愿和家庭意愿，個人意愿和家庭意愿分別包含主觀因子和客觀因子。調查顯示，報考意愿主要遵從個人意愿的學生有55人，占總數的33.54%；主要遵從家庭意愿的學生有109人，占總數的66.46%。

個人意愿包括社會地位因子、就業(yè)保障因子、鄉(xiāng)土情感因子、個人價值因子、應急因子等。具體來看，主要包括：定向師范生畢業(yè)后能獲得穩(wěn)定、薪資優(yōu)渥和社會地位較高的工作(社會地位因子)，占比為78.9%；當前就業(yè)環(huán)境不佳，工作并不好找(就業(yè)保障因子)，占比為16.36%；定向師范生能在畢業(yè)后回到生源地任教(鄉(xiāng)土情感因子)，占比為16.36%；熱愛教育事業(yè)，愿意為鄉(xiāng)村服務(個人價值因子)，占比為38.18%；受調查對象中沒有先選擇定向師范生上大學，畢業(yè)時再重新確定是否毀約的現象(應急因子)(見表2)。從個人意愿選擇情況看，個人價值因子占比為38.18%，起到了最重要的影響作用，其次是社會地位因子占比29.09%、就業(yè)保障因子和鄉(xiāng)土情感因子均占比16.36%，應急因子未見明顯影響?？梢?，在個人意愿作用下，選擇地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的學生主要受熱愛教育事業(yè)、愿意為鄉(xiāng)村服務等主觀因子和定向師范生畢業(yè)后能獲得穩(wěn)定、薪資優(yōu)渥和社會地位較高的工作等客觀因子的綜合影響。

表2 個人意愿選擇具體情況表

家庭意愿包括社會地位因子、經濟因子、家庭情感因子、應急因子等。具體來看，主要包括：父母認為定向師范生能獲得穩(wěn)定、薪資優(yōu)渥和社會地位較高的工作(社會地位因子)；家庭經濟條件不好，而定向師范生能獲得適當補貼(經濟因子)；獨生子女，父母希望子女能留在身邊(家庭情感因子)；先選擇定向師范生上大學，畢業(yè)時再重新確定是否毀約(應急因子)(見表3)。調查顯示，在家庭意愿中，社會地位因子占比為78.9%，起著決定性影響；而經濟因子占比8.26%，家庭情感因子占比為9.17%，應急因子占比為3.67%，影響相對較小。可見，在家庭意愿作用下，選擇地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的學生主要受父母認為定向師范生畢業(yè)后能獲得穩(wěn)定、薪資優(yōu)渥和社會地位較高的工作等客觀因子影響。

表3 家庭意愿選擇具體情況表

三、江蘇省地理鄉(xiāng)村教師定向師范生報考意愿的影響因素

1.地區(qū)差異的影響

(1)地方需求差異

地方需求是地理鄉(xiāng)村教師定向師范生招生的基礎因素，各地地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的培養(yǎng)人數是隨著地方對地理教師的需求變化而變化的。以宿遷市為例，由于地理鄉(xiāng)村教師定向師范生需求的提高，2017年和2018年的招生人數也相應變化。2017年宿遷市地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的招生人數為2人，而2018年宿遷市地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的招生人數為10人。

由于地方需求的變化，各地招生人數隨之變化，H學院培養(yǎng)的地理鄉(xiāng)村教師定向師范生生源結構也產生了變化。由圖1—4可知，不同年級地理鄉(xiāng)村教師定向師范生生源在地域空間上發(fā)生了較為明顯的分異現象，2016—2018年出現由蘇北向蘇南方向擴散現象，而2019年出現向徐州、宿遷、淮安三地聚集現象。

圖1 2016級地理鄉(xiāng)村教師定向師范生來源分布圖

圖2 2017級地理鄉(xiāng)村教師定向師范生來源分布圖

圖3 2018級地理鄉(xiāng)村教師定向師范生來源分布圖

圖4 2019級地理鄉(xiāng)村教師定向師范生來源分布圖

由于各地對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的需求產生變化以及徐州、宿遷、淮安三地地理教師本身缺乏，2019年出現了地理鄉(xiāng)村教師定向師范生生源地集中于徐州、宿遷、淮安三地的現象。根據2014年中編辦、教育部、財政部聯合頒發(fā)的《關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》(中央編辦發(fā)〔2014〕72號)，按照高中教職工與學生比為1∶12.5、初中為1∶13.5的要求，由表4可知以上三地生師比都較高，其中宿遷和徐州兩地還高于國家規(guī)定的生師比，教師需求較大。

表4 2018年江蘇省各市普通中學生師比

因國家層面并無單科生師比的規(guī)定，相關統(tǒng)計亦無單科師資數量、結構等資料。為大致了解江蘇各地地理教師數量、結構現狀，本文對南京市臨江高級中學(南京)、木瀆金山高級中學(蘇州)、常州第一中學(常州)、邳州市宿羊山中心中學(徐州)、清浦開明中學(淮安)、南師附中宿遷分校(宿遷)進行了抽樣調查，測算了地理學科生師比。根據調查，南京市臨江高級中學，現有地理教師11人，學生1928人，生師比約為175∶1；木瀆金山高級中學，地理教師7人，學生1136人，生師比約為163∶1；常州第一中學，地理教師9人，學生1900人，生師比約為211∶1；邳州市宿羊山中心中學，地理教師4人，初一、初二學生1400人，生師比為350∶1；清浦開明中學，地理教師6人，學生2000人，生師比約為333∶1；南師附中宿遷分校，地理教師11人(其中3名地理教師現主教數學)，初一、初二學生3333人，生師比為303∶1。其中蘇南地區(qū)地理科目生師比平均值約為183∶1，蘇北地區(qū)地理科目生師比平均值約為329∶1，由此可見蘇北地區(qū)地理教師相對蘇南地區(qū)更為緊缺。

巨大的傾斜式差異與政策制定存在必然關系。2006年9月，江蘇省教育廳公布了該省2008年高考方案，方案中首次提出“3+學業(yè)水平測試+綜合素質評價”模式，此后，雖經多輪改革，地理學科作為“冷門副科”的地位一直未有改變，鄉(xiāng)村中學缺少地理教師的現象長期存在。隨著2021年江蘇新高考方案“3+1+2”的施行，高中生選擇地理學科的比例達84.17%，遠高于物理、化學、歷史等傳統(tǒng)熱門學科，地理學科一改“冷門副科”地位而成為“最熱學科”。可以說，江蘇省特殊的高考制度是造成地理學科地位變化、高師培養(yǎng)數量縮減、中學地理教師缺口增大，特別是一些鄉(xiāng)村中學地理教師缺口極大的重要原因。在此形勢下，增加地理教師培養(yǎng)數量、優(yōu)化生源結構以應對新變化成為高校的必然選擇。近年來，南京信息工程大學、南京曉莊學院、江蘇師范大學、鹽城師范學院等高校陸續(xù)開始招錄此學科生源，將會在一定程度上緩解上述問題。

(2)區(qū)域經濟差異

由于各地經濟發(fā)展水平不同，不同崗位待遇有所差異，對就業(yè)人口的吸引力也有所差異。蘇南地區(qū)由于社會經濟發(fā)展水平高(見表5)，加之人口基數相對較大，特別是吸引了大批外來務工人員子女在當地入學，一方面可以派生出更多的就業(yè)崗位，另一方面也客觀上增加了教師的需求量。由于地方財力雄厚，蘇南地區(qū)可通過加大投入來吸引蘇北地區(qū)地理教師流入，這在一定程度上解釋了蘇南地區(qū)在讀地理鄉(xiāng)村教師定向師范生規(guī)模較小的原因。

反觀蘇北地區(qū)，由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，交通不便、學校辦學條件欠缺等使鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力欠缺[7]，教師需求旺盛。但又因蘇北地區(qū)經濟發(fā)展程度、基礎設施建設程度均不如蘇南地區(qū)，易造成人才流失、教育水平落后，其中鄉(xiāng)村地區(qū)此情況更為嚴重。這種連鎖反應進一步導致鄉(xiāng)村地區(qū)與城市地區(qū)差距加大，加重城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。可以說，區(qū)域經濟的差異，客觀上加劇了蘇北地區(qū)地理鄉(xiāng)村教師的缺口問題。因此，即使2016—2018年生源地出現由蘇北向蘇南方向擴散現象，但從現在到未來一段時間看，蘇北地區(qū)的地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的生源數仍將多于蘇南等經濟發(fā)達地區(qū)的生源數。

(3)城鄉(xiāng)結構差異

地理鄉(xiāng)村教師定向師范生畢業(yè)后去向為生源所在地的鄉(xiāng)村地區(qū)，各地的城鄉(xiāng)結構差異會對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的選擇造成一定影響。地理鄉(xiāng)村教師定向師范生來源地在2016—2018年出現由蘇北向蘇中、蘇南方向擴散現象，說明蘇中、蘇南地區(qū)有越來越多的學生愿意選擇報考地理鄉(xiāng)村教師定向師范生，這與各地區(qū)的城鄉(xiāng)結構有一定關系。以淮安和蘇州相比較，蘇州市社會經濟發(fā)展水平整體較高，交通便利，城鄉(xiāng)差別相對較小；淮安市城鄉(xiāng)差異較大，城市地區(qū)經濟發(fā)達，吸引大量人口在城市中心就業(yè)和居住。但近年來，隨著新農村戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，包括淮安市在內的蘇北地區(qū)，縮小城鄉(xiāng)差別的努力已初現成效，蘇北區(qū)域空間結構已經呈現弱極核與點—軸并重發(fā)展趨勢[8]。因此，蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)差距的縮小，地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的需求旺盛，加之定向師范生在學費、編制、收入等諸多“政策紅利”的吸引，是蘇北地區(qū)生源對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生報考意愿、專業(yè)認可度逐年提高并出現生源向徐州、宿遷、淮安三地聚集現象的重要原因(見表6)。

表6 2018年江蘇省各地人均可支配收入情況表

表6 江蘇省各市地理鄉(xiāng)村教師定向師范生專業(yè)熱愛程度表

2.家庭因素的影響

中國社會是以“倫理本位”為特征的“鄉(xiāng)土社會”，社會關系在資源配置中發(fā)揮著重要作用，家庭是大學生社會資源的來源[9]，家庭環(huán)境影響個人選擇。調查發(fā)現，家庭對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生報考有著重要影響，在報考意愿選擇中，有66.46%的學生是因家庭意愿而選擇報考的。

而家庭結構和父母職業(yè)不同對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的選擇也有一定的影響。家庭結構方面，根據第六次人口普查，截至2010年，江蘇省家庭戶數為2564.59萬戶，而獨生子女戶數達1420.30萬戶，獨生子女占比為55.38%[10]，填寫有效問卷的164個地理鄉(xiāng)村教師定向師范生中獨生子女有68人，占總數的41.46%，非獨生子女有98人，占總數的58.54%。由此可知，非獨生子女報考地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的意愿更強。父母職業(yè)方面，表7、表8數據表明，父母的職業(yè)是務農、教師和事業(yè)單位的學生選擇報考地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的意愿更強?？赡艿脑蛟谟冢乩磬l(xiāng)村教師定向師范生未來就業(yè)多在當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就業(yè)分配有編制，雖工資并不豐厚，但也相對寬裕，工作穩(wěn)定；其父母心理上對他們未來穩(wěn)定的職業(yè)規(guī)劃有更多的認同感。

表7 地理鄉(xiāng)村教師定向師范生父親職業(yè)占比表

表8 地理鄉(xiāng)村教師定向師范生母親職業(yè)占比表

3.性別差異的影響

性別差異影響著報考的選擇[11]。在地理鄉(xiāng)村教師定向師范生報考的選擇上，性別也是影響因素之一。2014年到2018年，江蘇省女教師的占比不斷提高，其中普通高等學校從45.4%提高到46.3%，職業(yè)高中從49.8%提高到52.5%，普通中學從49.4%提高到52.3%，中等專科學校53.6%提高到55.1%。從H學院地理鄉(xiāng)村教師定向師范生調查情況看，男生51人，占總數的31.1%；女生113人，占總數的68.9%?？梢娕x擇地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的比例高于江蘇省女教師的比例且女生選擇地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的比例遠高于男生比例。由此可知，性別差異對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的報考選擇存在較為明顯的影響。

四、結論與政策建議

1.主要結論

教育是鄉(xiāng)村振興的保障，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的報考意愿進行研究，可為促進開展江蘇省地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的報考與培養(yǎng)提供有益參考。通過對江蘇省H學院2016—2019屆地理鄉(xiāng)村教師定向師范生進行問卷調查，分析H學院地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的報考意愿及影響因素，分別從地域、年級、性別、是否獨生子女等差異入手，得出以下結論：

其一，地區(qū)差異是江蘇省地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的報考意愿的重要影響因素。地方需求差異、區(qū)域經濟差異、城鄉(xiāng)結構差異都分別對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生報考意愿產生影響。需求拉動增長，各地地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的招生人數是隨地方對地理教師需求的不同而變化的，地方需求是地理鄉(xiāng)村教師定向師范生招生的基礎因素；區(qū)域經濟差異導致蘇北地區(qū)相比蘇南地區(qū)基礎設施較差，人才流失現象嚴重，教育水平落后，地理鄉(xiāng)村教師缺口巨大；近年來蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)差距逐步縮小，地理鄉(xiāng)村教師定向師范生需求旺盛，加之定向師范生在學費、編制、收入等諸多“政策紅利”的吸引，成為蘇北地區(qū)生源對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生報考意愿、專業(yè)認可度逐年提高并出現生源向徐州、宿遷、淮安三地聚集的現象的重要原因。

其二，家庭因素對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生報考意愿產生一定的影響，非獨生子女及父母的職業(yè)是務農、教師和事業(yè)單位的考生選擇地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的意愿更強。

其三，性別差異對報考意愿也有影響，女生選擇地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的比例高于江蘇省女教師的比例且遠高于男生報考比例。

2.對策建議

基于對江蘇省地理鄉(xiāng)村教師定向師范生報考意愿及鄉(xiāng)村教師定向師范生政策體系施行的可能影響分析，為確保地理鄉(xiāng)村定向師范生“進得來、學得好、下得去、教得好”，本文提出如下對策建議：

其一，重視培養(yǎng)學生的地域認同和文化認同[12]。地理鄉(xiāng)村教師定向師范生畢業(yè)后須返回生源地工作，因此，學生對本鄉(xiāng)本土的地域認同和文化認同對其未來工作將產生重要影響。利用鄉(xiāng)土地理和校本課程的教學培養(yǎng)學生地域認同和文化認同，可提高學生對本家鄉(xiāng)的認同與熱愛，有利于提高學生對地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的報考意愿。

其二，著力提升鄉(xiāng)村教師的福利待遇，為其做好政策保障和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)應不僅關注鄉(xiāng)村教師薪酬待遇的提升問題，有關部門還應在政策層面為其提供更有效的持續(xù)性支持。這不僅包括對鄉(xiāng)村教師定向師范生職前在高校培養(yǎng)階段進行“政策紅利”吸引，還包括其就職后在職稱評定、服務期滿后的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面的后續(xù)支持和政策保障，以實質性地解決鄉(xiāng)村教師定向師范生未來的職業(yè)發(fā)展問題，真正實現“進得來，留得住”。

其三，大力加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，縮小城鄉(xiāng)差距。基礎設施建設完善度越來越成為定向師范生職業(yè)選擇的重要參考因素，為了有效吸引地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的報考，特別是蘇北地區(qū)，要大力加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，并致力縮小城鄉(xiāng)差距。

其四，建立完善的地理鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)。因地制宜，教育行政機構需不斷完善培養(yǎng)機制；整合資源，培養(yǎng)學校應關切鄉(xiāng)村教師發(fā)展實際需求；開放合作，學校應開展鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的校本研修，才能讓鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)有方法，需求有落實，發(fā)展有保障，才能有效提高地理鄉(xiāng)村教師定向師范生的報考意愿。