李燕蘋

（上海大學(xué)教務(wù)部，上海 200444）

2011年，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》，提出要提高大學(xué)生解決實際問題的實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，同時，文件中明確支持大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練[1]。2012年，教育部印發(fā)《關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實施工作的通知》，明確在“十二五”期間實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，并對國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的目標(biāo)、內(nèi)容、參與高校與經(jīng)費支持等進行了詳細說明[2，3]。2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，提出進一步深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確縱深推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，大學(xué)生是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義[4，5]。

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃對人才培養(yǎng)的重要性

高校作為人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，在全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大環(huán)境中發(fā)揮著重要的作用[6]。很多國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都進行了很長時間的探索與嘗試。美國從20世紀(jì)40年代就開始創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的嘗試，具有較豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗。硅谷超過60%的機構(gòu)是由斯坦福大學(xué)的師生創(chuàng)辦的，這得益于斯坦福大學(xué)完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制，為硅谷培養(yǎng)了活躍的創(chuàng)業(yè)生力軍。硅谷模式也成為各國爭相效仿的對象。英國于1998年啟動了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，通過開辦公司和創(chuàng)業(yè)課堂的形式來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力[7]。此外，澳洲許多高校專門設(shè)置創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體化培訓(xùn)課程[8]。我國在2007年啟動國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃，并于2012年在全國推廣實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃目前已形成蓬勃發(fā)展之勢。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要載體，在激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識中發(fā)揮了重要作用。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃堅持以學(xué)生為中心的教育理念，遵循“興趣驅(qū)動、自主實踐、重在過程”的原則，以項目為依托，通過學(xué)生參加項目式訓(xùn)練，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科專業(yè)教育有機融合，強化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)造能力[9]。

1.1 促進學(xué)生創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力的提升

大學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是理論教學(xué)和實踐融為一體的過程，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃是以項目為依托，學(xué)生將所學(xué)知識進行融會貫通，并經(jīng)過不斷思考和學(xué)習(xí)來完成項目的過程。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃順利開展需要充分調(diào)動學(xué)生的積極主動性，學(xué)生自主選題，自主設(shè)計，在教師的引導(dǎo)下自主完成整個項目的設(shè)計、執(zhí)行、結(jié)題，隨著項目的不斷展開，學(xué)生的自主思考問題能力不斷得到鍛煉和提升，同時，學(xué)生自主設(shè)計方案、自主解決問題的能力也得到很好的鍛煉[10]。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的順利開展對學(xué)生的創(chuàng)新意識和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)起到了很好的促進作用。

1.2 促進學(xué)生實踐能力的提升

實踐能力是人們在改造世界的活動中培養(yǎng)和發(fā)展起來的解決實際問題的能力，創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展在很大程度上取決于實踐能力；同時，創(chuàng)新能力需要通過實踐活動得以體現(xiàn)。實踐能力具有相當(dāng)豐富的內(nèi)涵，它的構(gòu)成要素包括基本生活能力、實際操作能力、學(xué)習(xí)思考能力、交往溝通能力、團隊協(xié)作能力等。對于高校而言，實踐能力重在鍛煉學(xué)生的信息獲取能力、自主學(xué)習(xí)能力、觀察分析能力、實驗研究能力、表達溝通能力、團隊協(xié)作能力等[11]。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃通過學(xué)生前期調(diào)研，對方案的最終確定到研究方法和路線的選擇，到最后項目的總結(jié)和分析呈現(xiàn)等過程的鍛煉，使得學(xué)生信息獲取能力、自主學(xué)習(xí)能力、觀察分析能力和實驗研究能力得到很好的鍛煉與提升[12]；與此同時，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的順利開展需要很好地協(xié)調(diào)團隊各成員的分工與合作，在項目不斷推進的過程中，學(xué)生的表達溝通能力、團隊協(xié)作能力、人際交往能力等亦得到很好的鍛煉與提升[13，14]。

2 上海大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的實施現(xiàn)狀

上海大學(xué)于2007年開展試點大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，經(jīng)過多年的探索，現(xiàn)已形成穩(wěn)定的院校兩級管理機制。2016年，為進一步加強上海大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，完善本科生實踐教學(xué)管理，上海大學(xué)教務(wù)處（后大部制改革，更名為“教務(wù)部”）修訂了《上海大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃管理辦法》，進一步加強并規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃（下文簡稱“大創(chuàng)計劃”）的組織和管理，從項目申報、項目組織、項目管理到經(jīng)費使用等全周期、多維度對“大創(chuàng)計劃”的開展進行全方位指導(dǎo)，為“大創(chuàng)計劃”的順利實施提供制度保障。

2.1 院校兩級全流程數(shù)字化管理

上海大學(xué)“大創(chuàng)計劃”采用院校兩級管理模式，學(xué)校教務(wù)部作為全?！按髣?chuàng)計劃”的管理部門，負責(zé)“大創(chuàng)計劃”的全流程宏觀管理，具體包括指導(dǎo)“大創(chuàng)計劃”的立項、中期檢查和結(jié)題啟動以及國創(chuàng)計劃的遴選、市創(chuàng)成果展和國創(chuàng)年會項目的選拔等相關(guān)工作，同時提供必要的硬件和環(huán)境支持。學(xué)院作為“大創(chuàng)計劃”的具體實施部門，負責(zé)本學(xué)院“大創(chuàng)”項目的微觀管理，具體包括組織申報、項目跟進、項目答辯組織等環(huán)節(jié)。2020年因為新冠肺炎疫情的影響，“大創(chuàng)計劃”傳統(tǒng)線下申報與管理流程受到了很大挑戰(zhàn)，為克服疫情對“大創(chuàng)計劃”的影響，讓學(xué)生停課不停學(xué)，上海大學(xué)成功上線“大創(chuàng)計劃”信息化管理平臺，實現(xiàn)了項目申報、立項、中期檢查到結(jié)項的全流程數(shù)字化管理，進一步優(yōu)化了院校兩級“大創(chuàng)”項目的管理，方便學(xué)生清楚掌握“大創(chuàng)計劃”項目的實施進度，同時，將項目變更申請和項目結(jié)題證明材料的開具等功能也整合到信息化平臺，為學(xué)生提供了更多便利。

2.2 近五年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實施情況

上海大學(xué)于2007年試點“大創(chuàng)計劃”，2009年啟動國家級“大創(chuàng)計劃”的申報，后逐步形成穩(wěn)定的校級、市級和國家級三級項目模式和院校兩級的項目管理模式。從2017年到2021年，我校共新增“大創(chuàng)計劃”項目2 371項，歷年新增項目情況如圖1所示。從圖1可以看到，從2020年開始，項目數(shù)量較往年有較大幅度提升，這一方面因為2020年我校啟動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃全流程信息管理平臺，方便學(xué)生進行項目申報；另一方面源于對我校歷年項目執(zhí)行情況，尤其經(jīng)費使用情況的綜合調(diào)研及改進，使“大創(chuàng)”訓(xùn)練計劃項目經(jīng)費更方便學(xué)生使用。新增項目在各學(xué)院間的分布情況如圖2所示，從圖2直觀看到理工類院系申報項目占較大比重，其中還有很大一部分項目是社區(qū)學(xué)院項目，社區(qū)學(xué)院項目主要針對我校大一學(xué)生，社區(qū)學(xué)院學(xué)生沒有具體專業(yè)，施行通識類培養(yǎng)。各類別所占比例如圖3所示，其中相當(dāng)大比重是創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目。另外，創(chuàng)業(yè)類項目主要集中在經(jīng)管類，有比較強的學(xué)科特性，詳見表1。

3 “大創(chuàng)計劃”運行中存在的問題

表1 各類項目分布情況

上海大學(xué)于2007年試點實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，經(jīng)過近15年的運行，形成了穩(wěn)定的院校兩級管理模式，同時融校級、市級、國家級和創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目三級三類的項目管理模式。迄今，共計立項“大創(chuàng)”項目近5 000項，在歷屆市創(chuàng)成果展上取得較好成績，保研學(xué)生超過六成參加過“大創(chuàng)計劃”項目。同時也發(fā)現(xiàn)“大創(chuàng)計劃”實際運行中存在院校兩級管理模式的制約、項目質(zhì)量評估不充分、項目同質(zhì)化嚴(yán)重等問題。

3.1 院校兩級管理模式的制約

上海大學(xué)實施院校兩級管理模式，學(xué)校教務(wù)部負責(zé)“大創(chuàng)計劃”的宏觀指導(dǎo)，學(xué)院作為項目的執(zhí)行單位，負責(zé)“大創(chuàng)計劃”項目的具體實施。在目前院校兩級管理模式下，跨學(xué)科、跨專業(yè)項目的申報受到了一定的制約。我校目前項目的歸屬是按照項目負責(zé)人所在學(xué)院進行劃分的，學(xué)院在對本院所有申報項目組織評審時，所邀請的評審專家基本是本學(xué)科、本專業(yè)的，這就導(dǎo)致部分跨學(xué)科、跨專業(yè)項目在答辯評審環(huán)節(jié)不能得到恰當(dāng)?shù)脑u估。

3.2 項目質(zhì)量的評估不充分

上海大學(xué)由于實行大類招生和通識教育改革，大一學(xué)生統(tǒng)一在社區(qū)學(xué)院進行為期一年的通識教育，而“大創(chuàng)計劃”項目參與學(xué)生從大一到大四涵蓋了所有專業(yè)、所有年級，不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生學(xué)科背景、知識掌握程度千差萬別，這也加大了項目評審的難度。由于缺乏對項目評審質(zhì)量的宏觀指導(dǎo)，每個學(xué)院所推薦的項目質(zhì)量參差不齊，不能很好體現(xiàn)“大創(chuàng)計劃”的訓(xùn)練目的。

3.3 項目同質(zhì)化嚴(yán)重

很多學(xué)生在設(shè)計“大創(chuàng)”項目的時候很難跳出課堂思維定式，這就導(dǎo)致項目申報課題、申報方向出現(xiàn)了嚴(yán)重的同質(zhì)化，且很多項目缺乏一定的延續(xù)性，新的一年又是新一輪的重復(fù)。與此同時，由于大部分課題來源于學(xué)生自主設(shè)計，受限于學(xué)生自身知識的掌握程度，很多課題不能很好地體現(xiàn)出創(chuàng)新性，不能很好地對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識進行系統(tǒng)培養(yǎng)。圖4是上海大學(xué)近五年“大創(chuàng)”項目熱詞分析圖，去除“系統(tǒng)”“平臺”“技術(shù)”“模型”等修飾性名詞，可以看到近五年“大創(chuàng)”項目的研究主要集中在“智能”“機器人”等方面，就研究方向而言，這些方向都需要不斷投入，不是僅僅依靠一批學(xué)生一次“大創(chuàng)計劃”的訓(xùn)練就能產(chǎn)生實際研究成果。

3.4 教師參與度不高

“大創(chuàng)計劃”項目要能真正達到訓(xùn)練的目的，從學(xué)生項目選題到項目設(shè)計、研究條件準(zhǔn)備，再到項目實施和研究報告的撰寫等，都需要指導(dǎo)教師的全程參與和付出。如果沒有很好的保障機制以及制度約束，很難吸引教師全程投入“大創(chuàng)計劃”的實施指導(dǎo)。

4 “大創(chuàng)計劃”管理探索

4.1 多措并舉，完善兩級項目管理體系

在學(xué)?，F(xiàn)有院校兩級管理模式的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮學(xué)校的宏觀調(diào)控功能，同時最大限度地調(diào)動學(xué)院的積極性。學(xué)校層面，設(shè)置專職“大創(chuàng)計劃”管理崗，聘請專業(yè)素質(zhì)能力強的專職人員，同時建立一批院級“大創(chuàng)”專職管理團隊，從宏觀層面對學(xué)生“大創(chuàng)計劃”依據(jù)政策進行積極引導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生將“大創(chuàng)計劃”的成果引入各級各類學(xué)科競賽，積極協(xié)助學(xué)生項目成果的孵化，幫助項目團隊打破項目執(zhí)行過程中遇到的一些部門壁壘，完成“大創(chuàng)計劃”[15]。

在具體項目操作層面，首先考慮設(shè)置跨學(xué)科專家?guī)欤鲗W(xué)院在對本院創(chuàng)新項目進行評審時，依據(jù)先期對項目的判斷邀請專家?guī)煜鄳?yīng)學(xué)科專家參與項目的評審、結(jié)題及答辯等環(huán)節(jié)，幫助學(xué)院解決本院跨學(xué)科項目組織管理上遇到的困難。其次，設(shè)置項目庫，豐富項目來源，引入企業(yè)課題、教師科研課題或自設(shè)課題，學(xué)校對課題的可行性及創(chuàng)新性進行嚴(yán)格把關(guān)，讓“大創(chuàng)計劃”項目真正和行業(yè)企業(yè)對接，真正反映經(jīng)濟社會的重大需求，真正融入科技發(fā)展的前沿。同時，建立線上線下項目展示交流平臺，定期對執(zhí)行情況較好的項目進行交流及展示，對項目參與團隊所做工作積極肯定的同時讓更多學(xué)生了解“大創(chuàng)計劃”，激勵更多學(xué)生認真投入“大創(chuàng)計劃”項目。最后，建立分級分類的“大創(chuàng)計劃”項目宏觀評審指南，提升全?！按髣?chuàng)計劃”項目整體水平，同時，對項目執(zhí)行情況較好的院系給予一定的激勵。

4.2 充分調(diào)動各方積極性，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

首先，積極調(diào)動師生參與“大創(chuàng)計劃”的積極性。對“大創(chuàng)”專家?guī)斓膶＜?，依?jù)每學(xué)年的工作量給予相應(yīng)教分；對團隊指導(dǎo)教師，針對不同級別和不同類別的“大創(chuàng)計劃”項目分別給予不同的教分，同時，設(shè)立優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎，每年從當(dāng)年立項項目的指導(dǎo)教師中遴選5%的優(yōu)秀指導(dǎo)教師獲評該獎項，該獎項將作為學(xué)校其他類別教師評獎的重要依據(jù)[16]。對參與“大創(chuàng)計劃”的學(xué)生，通過學(xué)分抵充，允許其抵充部分實踐環(huán)節(jié)的學(xué)分，另外，對有較好成果的項目進行積極引導(dǎo)及扶持，讓學(xué)生項目成果走向更大的舞臺。其次，充分調(diào)動學(xué)院對“大創(chuàng)計劃”的積極性。為進一步調(diào)動學(xué)院的積極性，設(shè)置“大創(chuàng)計劃”優(yōu)秀執(zhí)行學(xué)院，該獎項給予針對“大創(chuàng)”項目組織良好，成果顯著，為“大創(chuàng)計劃”項目的順利實施積極提供各類軟硬件支撐，對學(xué)生“大創(chuàng)”項目成果進行積極引導(dǎo)扶持的學(xué)院，該獎勵為學(xué)校各學(xué)院年度考核的一個重要指標(biāo)。

各方資源的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)是“大創(chuàng)計劃”高質(zhì)量開展的保證，“大創(chuàng)計劃”的良性運作必將推動學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的不斷完善，帶動課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法等的進一步完善，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)化到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。

5 結(jié)語

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的一個重要載體，學(xué)生通過對具體項目的參與，在對平時所學(xué)知識進行融會貫通的同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維也起到了很好的引導(dǎo)作用，同時鍛煉了學(xué)生團隊合作與交流溝通能力。近幾年，上海大學(xué)“大創(chuàng)計劃”雖然取得了一定成績，對學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)也起到很好的助力作用，但還存在不少問題，需要不斷思考和探索。只有多措并舉，充分調(diào)動相關(guān)各類資源的積極性，才能真正推動“大創(chuàng)計劃”的高質(zhì)量良性運行，從而進一步推動學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建。