濱州市統(tǒng)計局 牛韜

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)越來越滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活的每個角落，科學(xué)技術(shù)正在不斷改變?nèi)藗兊纳詈蜕a(chǎn)方式。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，只有不斷提高統(tǒng)計信息化建設(shè)水平，主動將信息化技術(shù)與統(tǒng)計工作有效結(jié)合，才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計的生產(chǎn)力，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。統(tǒng)計行業(yè)想更全面、更真實、更迅速地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供更優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)，就必須將大數(shù)據(jù)技術(shù)與統(tǒng)計工作相結(jié)合。因此，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，我們需要進(jìn)一步加強統(tǒng)計信息化建設(shè)。隨著國家統(tǒng)計執(zhí)法法規(guī)的頒布實施和四個重點統(tǒng)計項目的逐步發(fā)展，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)成為當(dāng)前統(tǒng)計行業(yè)不得不面臨的問題。

一、統(tǒng)計信息化建設(shè)概述

（一）發(fā)展情況

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，統(tǒng)計信息化也不斷深入。當(dāng)前，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐下，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集模式發(fā)生了顯著變化。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，可借助于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行采集，使統(tǒng)計信息化向著更高水平發(fā)展。截止到目前，我國統(tǒng)計信息化建設(shè)已取得巨大的進(jìn)步。一般來說，其經(jīng)歷了三個不同的階段：第一，計算機首次應(yīng)用于統(tǒng)計工作；第二，統(tǒng)計信息系統(tǒng)的日臻完善；第三，網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用和普及。

（二）具體定位

統(tǒng)計信息化建設(shè)是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)統(tǒng)計信息資源，促進(jìn)統(tǒng)計信息的共享，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作方式。統(tǒng)計信息化是現(xiàn)階段統(tǒng)計工作發(fā)展的重要產(chǎn)物，屬于社會形勢發(fā)展至今的必然趨勢，是先進(jìn)技術(shù)支撐下的成果[1]。在多重需求之下，應(yīng)該強化通過非常規(guī)模式對統(tǒng)計信息采集，作為對常規(guī)統(tǒng)計信息的補充，同時通過可靠途徑改進(jìn)信息處理模式，以便更好地發(fā)揮統(tǒng)計信息的價值。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于統(tǒng)計工作，不僅可以完善統(tǒng)計信息的采集和處理模式，還能進(jìn)一步提升統(tǒng)計信息完整性和覆蓋度，有利于建立更加完善的統(tǒng)計信息處理平臺。推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)，是國家“十四五”時期統(tǒng)計現(xiàn)代化改革規(guī)劃的明確要求。只有將統(tǒng)計業(yè)務(wù)、統(tǒng)計政務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)一步融合，將大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、空間地理信息技術(shù)等新技術(shù)有效運用于統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計生產(chǎn)流程數(shù)字化改造才能取得突破，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量才能進(jìn)一步提升，統(tǒng)計部門才能讓其更好地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）基本關(guān)系

大數(shù)據(jù)不僅是新技術(shù),更是全新的思維模式和工作方法。傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法，一般是在特定時間，按照統(tǒng)計制度要求上報統(tǒng)計報表，這決定了，只能在特定時間段獲取特定報告期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。而利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可隨時實現(xiàn)對非常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的爬取，并可對統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速處理和深入挖掘，更加快速和高效地為政府決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。在統(tǒng)計信息化建設(shè)中，要明確常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，正視大數(shù)據(jù)對統(tǒng)計工作的影響，大數(shù)據(jù)不僅是對常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的補充，也是對常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的驗證。實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息來源的多元化，不僅有利于進(jìn)一步充實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，也有利于更好地發(fā)揮出統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。

二、大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計信息化的優(yōu)勢之處

（一）為多個行業(yè)服務(wù)

統(tǒng)計信息化建設(shè)在大數(shù)據(jù)時代尤為重要。統(tǒng)計信息化不僅可提升統(tǒng)計工作水平，對于其他行業(yè)也具有重要的意義。同樣，大數(shù)據(jù)在不同行業(yè)中扮也演著重要角色，尤其在金融和醫(yī)療保健等領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已展示出良好效果。若能將大數(shù)據(jù)技術(shù)與統(tǒng)計信息化相結(jié)合，并融入不同行業(yè)，將為各行各業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)過程，提升工作效率，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益創(chuàng)造有利條件。

（二）為黨委和政府服務(wù)

大數(shù)據(jù)時代為統(tǒng)計信息化賦予了更多的使命。在這一背景下，為黨委和政府提供更優(yōu)質(zhì)和快捷的服務(wù)是對統(tǒng)計工作的必然要求。結(jié)合大數(shù)據(jù)，可在多種行政記錄中查詢到進(jìn)出口或者是財務(wù)數(shù)據(jù)情況，各類不同數(shù)據(jù)的相互補充和相互驗證，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加充實更富有立體感。由于政府開展的工作多數(shù)都有嚴(yán)格要求，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐，可以讓統(tǒng)計信息化趨向穩(wěn)定，能順利完成信息交換的目的[2]。

（三）為廣大人民服務(wù)

大數(shù)據(jù)時代，促使統(tǒng)計信息化更有效地發(fā)揮作用，更好地滿足廣大人民群眾的基本需要，感受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代后，信息化不斷促進(jìn)工業(yè)化水平，使得生產(chǎn)和生活節(jié)奏不斷加快，人們生活發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)決策及政府行政效率都明顯提高，帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益巨大。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，為統(tǒng)計信息化建設(shè)提供了更有力的支撐，將進(jìn)一步提升社會生產(chǎn)和人民生活水平，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

三、大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計信息化的現(xiàn)狀及問題

盡管在統(tǒng)計信息化建設(shè)方面，國家已經(jīng)取得了一定成就，但是從總體來看，仍然存在若干問題，這些問題制約了統(tǒng)計信息化工作的進(jìn)一步提升。大數(shù)據(jù)時代，統(tǒng)計信息化建設(shè)要高度重視新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新問題的影響，從源頭上對其加以遏制，確保統(tǒng)計信息化。

（一）統(tǒng)計效率較低，信息化不規(guī)范

現(xiàn)階段國家積極地推動統(tǒng)計信息化建設(shè)工作，將多元化技術(shù)與該項工作密切結(jié)合起來，尤其是“四大工程”的實施，使得統(tǒng)計信息化建設(shè)成果趨向完善。但是結(jié)合具體情況加以分析，統(tǒng)計信息化建設(shè)進(jìn)度相對緩慢，多數(shù)工程涉及的工作量較大，具體的統(tǒng)計周期較長，在人為因素的干擾之下降低了統(tǒng)計效率，浪費了諸多的人力以及財力資源。在統(tǒng)計信息化建設(shè)不夠規(guī)范的情況下，部分單位對于統(tǒng)計工程的關(guān)注度亟待提升，這對于相關(guān)服務(wù)的整體效率及質(zhì)量具有深刻影響。面對上述提及的相關(guān)問題，必須要高度重視現(xiàn)階段統(tǒng)計效率較低的情況，還要采取科學(xué)化手段規(guī)范信息化建設(shè)模式，以便提升統(tǒng)計信息化整體實效性。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高，應(yīng)用力度不足

人為因素屬于影響統(tǒng)計信息化建設(shè)最為直接的因素，因此需要高度重視現(xiàn)階段所產(chǎn)生的具體影響，通過適宜手段科學(xué)規(guī)避人為因素的干擾。目前來說，在統(tǒng)計信息化建設(shè)中，部分單位為了節(jié)省統(tǒng)計成本，聘請了諸多非專業(yè)人員，他們所掌握的專業(yè)知識不足，未能接受系統(tǒng)且科學(xué)的培訓(xùn)，在缺少工作經(jīng)驗的情況下，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著問題，與實際情況相背離[3]。除了這一實際的問題之外，許多企業(yè)也缺乏對統(tǒng)計數(shù)據(jù)深入開發(fā)和應(yīng)用的經(jīng)驗，關(guān)于相關(guān)的研究也未能落到實處，從而使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用不到位。由于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用不足，使得難以及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題，也無法通過應(yīng)用發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法正確指導(dǎo)決策。

（三）各主體配合不當(dāng)，監(jiān)督未到位

大數(shù)據(jù)環(huán)境之下，統(tǒng)計信息化建設(shè)要明確實際的路徑，還要通過科學(xué)化手段提升具體的建設(shè)效力，保證為國家統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。但是從目前情況來看，許多部門之間配合不到位。這主要是因為各部門，只顧自己的工作，而疏忽了與其他部門間的合作銜接，特別是對于統(tǒng)計工作，各行其政，不按標(biāo)準(zhǔn)而是按自己的理解統(tǒng)計，從而導(dǎo)致了數(shù)據(jù)資源重復(fù)或者是數(shù)據(jù)不銜接問題。正是因為此類問題的存在，使得相關(guān)工作的開展受到嚴(yán)重影響，在數(shù)據(jù)信息缺乏利用價值的情況下，還會給其他工作的開展造成明顯阻礙。統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和全面性具有至關(guān)重要的作用，在相關(guān)機構(gòu)缺乏監(jiān)督效力的情況下，使得統(tǒng)計信息在不同領(lǐng)域間數(shù)據(jù)不協(xié)調(diào)，甚至出現(xiàn)矛盾，使不同領(lǐng)域之間的統(tǒng)計信息難以形成合力，其利用價值也大打折扣。

四、大數(shù)據(jù)環(huán)境下統(tǒng)計信息化的具體措施

大數(shù)據(jù)環(huán)境下的統(tǒng)計信息化措施應(yīng)適當(dāng)完善與優(yōu)化，要結(jié)合統(tǒng)計信息化建設(shè)的要求加以分析，合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，確保統(tǒng)計工作有條不紊地開展，真正滿足現(xiàn)階段相關(guān)行業(yè)的實際發(fā)展需要，對國家經(jīng)濟(jì)以及社會的穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

（一）構(gòu)建統(tǒng)計BMP流程體系

大數(shù)據(jù)環(huán)境之下，統(tǒng)計信息化的建設(shè)應(yīng)通過實際方案加以推進(jìn)，只有遵循相應(yīng)的規(guī)律，才能更好地實現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)，也能給統(tǒng)計工作的順利發(fā)展創(chuàng)造理想條件。為更好地優(yōu)化統(tǒng)計信息化建設(shè)方案，需要對相應(yīng)的平臺展開細(xì)致分析，針對大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐作用，讓平臺的性能逐步優(yōu)化，確保統(tǒng)計信息化建設(shè)進(jìn)程更加順暢[4]。需結(jié)合實際需求，合理引入統(tǒng)計BMP流程體系，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐之下，將技術(shù)渠道加以轉(zhuǎn)變，讓數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)更加完善，強化數(shù)據(jù)管理的力度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量，不斷充實統(tǒng)計信息資源。在相關(guān)的實踐環(huán)節(jié)，要適當(dāng)運用專業(yè)元數(shù)據(jù)，通過相應(yīng)渠道做好必要的網(wǎng)絡(luò)處理，經(jīng)過科學(xué)的計劃與設(shè)計，實現(xiàn)統(tǒng)計信息的科學(xué)收集和歸并，更好地提升實際應(yīng)用效果，以此強化數(shù)據(jù)處理力度。

（二）積極落實部門聯(lián)動執(zhí)法

在統(tǒng)計工作開展過程中，為了更好地實現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)，要積極落實部門聯(lián)動執(zhí)法，根據(jù)統(tǒng)計信息化建設(shè)的具體要求，在各個方面強化部門的聯(lián)動效力，使得他們更加主動地投入到實際工作中，在密切的協(xié)調(diào)配合之下，讓統(tǒng)計工作信息化建設(shè)更加高效。在開展實際工作時，需要注重統(tǒng)計人員綜合信息素質(zhì)的提升問題，應(yīng)該通過適宜的大數(shù)據(jù)技術(shù)讓統(tǒng)計人員接受技能和素質(zhì)培訓(xùn)，以此服務(wù)于統(tǒng)計工作，提升統(tǒng)計工作實效性。相關(guān)機構(gòu)的設(shè)置要進(jìn)一步優(yōu)化，采取適宜的對策密切各部門之間的合作關(guān)系，以便在聯(lián)動執(zhí)法中強化執(zhí)法效率[5]。還要注重統(tǒng)計法的科學(xué)管理，提高輿論管理的效力，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺自動執(zhí)行數(shù)據(jù)檢索，分析并篩選違規(guī)數(shù)據(jù)信息，保障統(tǒng)計工作的精準(zhǔn)度和可靠性。在大數(shù)據(jù)環(huán)境之下，應(yīng)該依照具體情況改善執(zhí)法管理系統(tǒng)，強化處罰和獎懲的標(biāo)準(zhǔn)實效，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)限的維護(hù)更加到位。

（三）積極落實統(tǒng)計人才培養(yǎng)

為了更好地推動統(tǒng)計工作穩(wěn)步開展，實現(xiàn)信息化建設(shè)的目標(biāo)，需要高度重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)，使其發(fā)揮出自身的積極性，確保統(tǒng)計活動有條不紊地開展。新的時代背景之下，要明確科技競爭就是人才競爭，作為改革發(fā)展的核心，人才成為統(tǒng)計發(fā)展的關(guān)鍵，對于統(tǒng)計信息化工作更是如此。要高度重視人才培養(yǎng)和儲備情況，為統(tǒng)計的長遠(yuǎn)發(fā)展提供后備力量，可通過適宜路徑吸納優(yōu)秀人才，使其參與到統(tǒng)計工作中，給統(tǒng)計未來發(fā)展提供技術(shù)支持。也可通過定期參與培訓(xùn)，比如赴高校參與專業(yè)培訓(xùn)，確保不斷充實和更新統(tǒng)計人員的統(tǒng)計信息化知識。在本單位各類工作培訓(xùn)中，也要不斷強化信息化知識培訓(xùn)，增強統(tǒng)計人員對常規(guī)工作的信息化意識，以便在開展統(tǒng)計工作時，將常規(guī)工作需求與信息化建設(shè)工作相關(guān)聯(lián)，提升統(tǒng)計信息化的針對性和實用性，進(jìn)一步提升統(tǒng)計信息化建設(shè)工作水平。

（四）強化統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新

新的時代背景之下統(tǒng)計工作擁有了嶄新思路，為了更好地實現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)，要注重統(tǒng)計技術(shù)的創(chuàng)新與完善，應(yīng)該抓住大數(shù)據(jù)時代的機遇，將多種技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢充分顯現(xiàn)出來，以滿足統(tǒng)計工作的開展需求[6]。大數(shù)據(jù)環(huán)境之下，需要注重統(tǒng)計信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展規(guī)律，重視不斷創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)，遵循著系統(tǒng)化發(fā)展道路，確保統(tǒng)計信息建設(shè)長期目標(biāo)穩(wěn)步實現(xiàn)。在相關(guān)的實踐環(huán)節(jié)，還要具備腳踏實地的精神，遵循信息化建設(shè)的規(guī)律，確保穩(wěn)步提升統(tǒng)計工作的信息化水平，通過信息化促進(jìn)統(tǒng)計工作效率不斷提升。應(yīng)在相關(guān)工作中明確長期目標(biāo)，注重實踐方案，讓統(tǒng)計信息化建設(shè)更為順暢。在統(tǒng)計信息化建設(shè)過程中，要不斷強化創(chuàng)新意識，只有將各類工作需求與信息化技術(shù)充分融合，才能滿足大數(shù)據(jù)時代信息化建設(shè)的需要，使統(tǒng)計信息更好地服務(wù)于生產(chǎn)、生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步。

（五）積極轉(zhuǎn)變信息化工作思路

統(tǒng)計工作離不開信息化技術(shù)的支持，為了更好發(fā)揮統(tǒng)計信息化資源優(yōu)勢，要結(jié)合時勢，不斷調(diào)整信息化工作思路，要明確當(dāng)前統(tǒng)計工作與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合的緊迫性，兩者結(jié)合，無論是對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整合、分析還是應(yīng)用而言，都將是重大的變革，這也是當(dāng)前統(tǒng)計信息化建設(shè)的最大動力。在統(tǒng)計信息化建設(shè)過程中，還要高度重視大數(shù)據(jù)環(huán)境和大數(shù)據(jù)技術(shù)的影響，通過合理利用相關(guān)資源和技術(shù)，推動信息化建設(shè)進(jìn)程，確保統(tǒng)計改革目標(biāo)順利實現(xiàn)。信息化思想的存在具有指導(dǎo)作用，在相關(guān)工作具體開展時，各個主體必須要轉(zhuǎn)變思想觀念，以這樣的方式推動統(tǒng)計信息化建設(shè)工作，給國家以及社會發(fā)展創(chuàng)造條件[7]。

（六）開展多元化統(tǒng)計活動

只有通過反復(fù)的實踐，才能為統(tǒng)計信息化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，保證后續(xù)各項工作的開展獲取穩(wěn)固條件，從而提升統(tǒng)計工作效率。在新的時代背景之下，要明確大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要支撐元素，還要理解其應(yīng)用的規(guī)律，保證為統(tǒng)計活動的開展創(chuàng)造條件，提供必要的支持。在統(tǒng)計單位發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)該注重大數(shù)據(jù)技術(shù)提供的多重機遇，在不斷吸納并儲備年輕人才的基礎(chǔ)上，讓多元化統(tǒng)計活動順利推進(jìn)，定期對相關(guān)人員展開有效指導(dǎo)，確保員工們的統(tǒng)計信息化思想得以樹立，穩(wěn)步實現(xiàn)創(chuàng)造性和積極性的實踐目標(biāo)，做到人盡其責(zé)、人盡其才，滿足統(tǒng)計信息化建設(shè)工作的實際需要。

五、結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計信息化建設(shè)獲取了先決條件，為了更好地實現(xiàn)既定目標(biāo)，需要在與時俱進(jìn)的背景之下優(yōu)化和改進(jìn)技術(shù)方案，通過適宜的舉措完善統(tǒng)計管理制度，讓其展示出足夠的保障效力，落實基本工作程序，提升統(tǒng)計技術(shù)管理水平。在建立優(yōu)秀統(tǒng)計團(tuán)隊的基礎(chǔ)之上，讓統(tǒng)計工作整體實效性穩(wěn)步提高，滿足相關(guān)工作的開展需求，給國家以及社會穩(wěn)定建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，保障人民群眾的穩(wěn)定生活。