文/許延偉（濟(jì)南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)）

近幾年來，報(bào)業(yè)集團(tuán)以改革創(chuàng)新為動力，重視技術(shù)對媒體融合的驅(qū)動作用，在新聞宣傳、融合轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均取得新突破。報(bào)業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大、資金總量逐漸增加，報(bào)業(yè)集團(tuán)有效控制資金是現(xiàn)階段的主要任務(wù)之一，也是報(bào)業(yè)集團(tuán)適應(yīng)新發(fā)展環(huán)境的重要條件。報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營過程中必須提高對資金管理的重視程度，做好資金內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)控制以及集中管理，妥善處理資金管理問題，確保企業(yè)的每一筆資金可得到充分利用，并發(fā)揮其最大價(jià)值。

一、報(bào)業(yè)特點(diǎn)和報(bào)業(yè)集團(tuán)資金管理的重要性

報(bào)業(yè)主要是指以紙張為載體進(jìn)行經(jīng)營的行業(yè)，早期依靠財(cái)政撥款辦報(bào)，后期轉(zhuǎn)型為事業(yè)單位、企業(yè)經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營，曾經(jīng)是充滿發(fā)展機(jī)遇的新興產(chǎn)業(yè)。報(bào)業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)營收入是發(fā)行報(bào)紙、報(bào)紙版面廣告刊登、印刷業(yè)務(wù)。但是，隨著近幾年來新媒體的興起，大量的自媒體、微信公眾號、新聞APP等不斷涌現(xiàn)，專業(yè)的新聞記者在網(wǎng)絡(luò)平臺記錄、更新新聞信息，而且普通群眾也可以在公共平臺上發(fā)布文章信息，人民群眾只需要一部手機(jī)即可快速了解國家大事、時(shí)事新聞要點(diǎn)，在新媒體沖擊下，報(bào)業(yè)市場被迅速瓜分。現(xiàn)階段很少有人愿意訂購報(bào)紙來獲取新聞信息，報(bào)紙行業(yè)的收入縮減，紙媒的生存壓力加大。

報(bào)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行資金管理的重要性主要有以下幾點(diǎn)：第一，雖然報(bào)業(yè)市場被新媒體擠占，但是紙媒在群眾心目中的地位并未被新媒體撼動，紙媒仍具有較強(qiáng)的權(quán)威性和可信度。報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)可利用公信力拓展新業(yè)務(wù)，增加企業(yè)的經(jīng)營收入，拓展新業(yè)務(wù)需要大量的資金支持，資金管理是整合企業(yè)資金、籌集資金的重要手段。第二，提高資金利用率，降低資金使用成本。隨著企業(yè)資金流量增加，資金管理的重要性愈加突出，報(bào)業(yè)集團(tuán)必須合理配置資金，結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，將資金落到實(shí)處，發(fā)揮資金的最大價(jià)值，逐步提升企業(yè)的經(jīng)營水平和競爭實(shí)力。

二、報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)資金管理問題分析

（一）內(nèi)部控制方面

報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型改革，企業(yè)的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，資金來源增加，資金管理工作壓力加大，資金管理問題頻頻出現(xiàn)[1]?，F(xiàn)階段報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)資金管理過程中，內(nèi)部控制方面存在一定的不足，企業(yè)的主要收入是廣告刊登業(yè)務(wù)，但近幾年來企業(yè)的廣告業(yè)務(wù)收入驟減，通過分析發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)企業(yè)廣告部門的資金管理控制存在問題，具體問題有：

（1）廣告版面不確定，財(cái)務(wù)缺少確切的核算依據(jù)，只能依靠廣告部門提供具體的資金數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)部門可以核對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但無法有效核對數(shù)據(jù)真實(shí)性，因此在廣告業(yè)務(wù)資金核算過程中容易出現(xiàn)失誤。（2）財(cái)務(wù)對版面廣告折扣的監(jiān)管缺失，為企業(yè)資金損失埋下隱患。（3）報(bào)紙版面的開票行為缺少嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督，應(yīng)收賬款也缺少跟蹤監(jiān)管，業(yè)務(wù)人員與財(cái)務(wù)溝通圍繞某單位應(yīng)收賬款是否收齊、督促催繳工作展開，并未溝通業(yè)務(wù)人員手中具體有多少應(yīng)收賬款未收回。結(jié)合整體情況來看，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)在資金管理內(nèi)部控制方面還有較大的改進(jìn)空間，目前企業(yè)的資金使用過程缺少監(jiān)管，導(dǎo)致資金使用率低的問題已嚴(yán)重影響報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展。

（二）資金使用風(fēng)險(xiǎn)控制方面

在報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)收入降低的環(huán)境下，集團(tuán)高層考慮通過投資實(shí)現(xiàn)增收，但是就目前的實(shí)際情況而言，企業(yè)決策層制定投資決策，由財(cái)務(wù)部門主持籌集資金，經(jīng)董事會決議后，投入投資項(xiàng)目，投資項(xiàng)目運(yùn)行過程中財(cái)務(wù)部門并未全程跟蹤監(jiān)督。

雖然報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的投資規(guī)模較小，企業(yè)都是通過不同的子公司推進(jìn)投資工作，但是資金分散，難以進(jìn)行集中管理。同時(shí)報(bào)業(yè)集團(tuán)在投資過程中缺少風(fēng)險(xiǎn)控制，對資金風(fēng)險(xiǎn)把控不足，企業(yè)資金的使用效益未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）營運(yùn)資金管理方面

報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的營運(yùn)資金管理也存在一定的問題，主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，營運(yùn)資金管理缺乏規(guī)范性，相關(guān)制度不完善，制度約束不足將會增加資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，影響資金使用效率。第二，營運(yùn)資金管理方式單一。報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)在多元化發(fā)展背景下，依舊存在資金管理方式單一的問題，資金管理滯后性明顯，當(dāng)前的資金管理工作難以滿足企業(yè)的多元化業(yè)務(wù)發(fā)展需求[2]。在實(shí)際工作中，人員查賬是管理營運(yùn)資金的主要方式，由于報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的業(yè)務(wù)量增加，資金流量也隨之增加，低效率的資金管理方式無法實(shí)現(xiàn)精確管控。

（四）資金預(yù)算管理方面

報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)已經(jīng)落實(shí)全面預(yù)算管理，而且企業(yè)針對經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營水平提升以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，對全面預(yù)算管理辦法進(jìn)行了多次修訂調(diào)整，切實(shí)發(fā)揮全面預(yù)算管理在經(jīng)營管理中的積極作用，加速報(bào)業(yè)集團(tuán)向傳媒、文化方向轉(zhuǎn)型。資金預(yù)算是全面預(yù)算管理的核心內(nèi)容之一，就報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的資金預(yù)算管理而言，在資金預(yù)算編制方面還存在一定的問題需要改進(jìn)，即企業(yè)的資金預(yù)算編制通常是在年度內(nèi)開展，但是預(yù)算編制較為粗放，未能切實(shí)結(jié)合企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際需求編制精細(xì)的資金計(jì)劃表，影響企業(yè)資金管理活動的有效性。

（五）資金集中管理方面

報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的資金集中管理工作還有一定的優(yōu)化空間，目前企業(yè)的資金管理與集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)貼合不緊密，資金管理計(jì)劃未能根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而優(yōu)化。在媒體融合的大背景下，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)迅速調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，將“觸手”伸向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入規(guī)模的增長，與此同時(shí)，多元化業(yè)務(wù)也對企業(yè)的資金集中管理提出了要求。雖然報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施資金集中管理，但是重點(diǎn)放在服務(wù)、監(jiān)督、管理方面，對資金安全、資金效益、資金風(fēng)險(xiǎn)防范等的重視不足。同時(shí)，企業(yè)的資金管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)對接不到位，企業(yè)的資金管理系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，資金信息無法快速集成至財(cái)務(wù)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)核算缺少準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的支持，難以發(fā)現(xiàn)資金管理中的實(shí)際問題[3]。另外，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的資金結(jié)算中心管理資金時(shí)剛性不足，一是雖然制度規(guī)定了具體的開戶銀行，但是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜，下屬公司難免會有在其他銀行開戶的需求，而且資金結(jié)算中心也沒有強(qiáng)制要求下屬公司匯報(bào)其他銀行賬戶的收支和結(jié)存情況，導(dǎo)致企業(yè)資金流失風(fēng)險(xiǎn)增加。二是下屬公司需要按照規(guī)定上劃資金，并且配合資金結(jié)算中心歸集資金的要求，但是在實(shí)際經(jīng)營過程中，存在部分下屬公司不愿意歸集資金，過度重視自身利益而忽略企業(yè)整體發(fā)展的問題。

三、新形勢下報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)資金管理優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)資金管理的內(nèi)部控制

前文提到，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的廣告業(yè)務(wù)資金管理內(nèi)部控制存在缺陷，以下針對此問題提出相應(yīng)的解決措施。建議企業(yè)財(cái)務(wù)部門與廣告業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)溝通，財(cái)務(wù)人員進(jìn)入業(yè)務(wù)前端，對報(bào)紙版面的廣告刊登情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，仔細(xì)核對廣告業(yè)務(wù)人員提供的數(shù)據(jù)與實(shí)際業(yè)務(wù)是否一致，確保版面與開票信息吻合。財(cái)務(wù)人員有必要針對每一應(yīng)收賬款與相應(yīng)的業(yè)務(wù)員進(jìn)行溝通，了解賬款的收回難易程度以及存留的應(yīng)收賬款數(shù)額，財(cái)務(wù)人員在咨詢領(lǐng)導(dǎo)后可向業(yè)務(wù)員提供催收建議，盡量收回每一筆在外的應(yīng)收賬款，減少企業(yè)資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)在資金管理過程中，內(nèi)部控制是重要保障，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)格約束資金管理工作。首先，健全資金管理制度，圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及資金集中管理模式的要求，對資金管理制度進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，從制度方面保證提升資金管理的有效性。在制度中企業(yè)需要明確指出資金分配標(biāo)準(zhǔn)、資金管理流程、各部門的資金管理權(quán)責(zé)、績效考核等，要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行制度。其次，加強(qiáng)資金監(jiān)督，在資金計(jì)劃期間、運(yùn)行期間加大監(jiān)督檢查力度，一方面，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)可成立監(jiān)督小組，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督資金規(guī)劃和運(yùn)行情況，在實(shí)際工作中，監(jiān)督人員根據(jù)集團(tuán)和下屬公司的實(shí)際經(jīng)營情況，制定資金管理相關(guān)的評價(jià)指標(biāo)，確定資金風(fēng)險(xiǎn)等級，利用信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督下屬公司的資金使用情況。另一方面，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)需要委派財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)入下屬公司，實(shí)地考察監(jiān)督下屬公司的資金管理和使用情況，將發(fā)現(xiàn)的資金管理問題立即反饋至集團(tuán)企業(yè)，便于集團(tuán)企業(yè)及時(shí)調(diào)整資金規(guī)劃[4]。此外，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)應(yīng)加大內(nèi)部審計(jì)力度，安排專業(yè)的審計(jì)人員，全程跟蹤企業(yè)的資金活動，審計(jì)監(jiān)督資金活動的合理性和真實(shí)性，對下屬公司實(shí)施全過程的審計(jì)監(jiān)督，確保不合理的資金管理行為被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。

（二）防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)

目前報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)在資金管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)一直存在，尤其是在信息化資金管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)嚴(yán)重影響企業(yè)資金安全和資金鏈穩(wěn)定，因此，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)必須加強(qiáng)防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)對資金安全造成的損害。首先，針對企業(yè)資金信息化管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范，建議報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)做好資金安全防護(hù)管理，在資金管理系統(tǒng)中引入安全防護(hù)技術(shù)，建立安全體系，并且實(shí)施調(diào)整資金系統(tǒng)密保密鑰，嚴(yán)格監(jiān)督非法訪問系統(tǒng)的行為，杜絕內(nèi)部人員隨意轉(zhuǎn)借權(quán)限，避免資金管理系統(tǒng)遭受惡意攻擊或是權(quán)限信息泄露導(dǎo)致的資金信息丟失事件發(fā)生。其次，在企業(yè)資金管理過程中，因資金分配不合理而引發(fā)的資金風(fēng)險(xiǎn)影響嚴(yán)重，尤其是資金短缺、資金使用效率低等風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理配置資金，根據(jù)市場變化和項(xiàng)目資金需求的變化優(yōu)化資金分配方案，進(jìn)一步提高資金配置效益，減少決策的不確定性。

（三）規(guī)范營運(yùn)資金管理

報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)規(guī)范營運(yùn)資金管理需要從以下幾個(gè)方面入手：第一，健全營運(yùn)資金管理制度，優(yōu)化資金管理環(huán)境，強(qiáng)調(diào)營運(yùn)資金管理職責(zé)、權(quán)限劃分，按照資金使用情況、流動情況及時(shí)細(xì)化管理制度[5]。第二，優(yōu)化營運(yùn)資金管理方法，企業(yè)可充分利用信息技術(shù)對資金數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，清查和核算流動資產(chǎn)，在信息技術(shù)支持下高效管理營運(yùn)資金，提高營運(yùn)資金使用效率。第三，構(gòu)建營運(yùn)資金監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，監(jiān)督人員對營運(yùn)資金的運(yùn)行使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)反饋問題，精準(zhǔn)評價(jià)營運(yùn)資金的使用效益，預(yù)測分析實(shí)際的資金管理問題，制定準(zhǔn)確的措施并解決問題。

（四）優(yōu)化資金預(yù)算管理

數(shù)據(jù)表明，企業(yè)資金管理與預(yù)算管理融合能夠有效提高資金管理效率，針對資金實(shí)施全面預(yù)算管理，通過事前預(yù)測分析、事中監(jiān)督以及事后考核，能夠?qū)崿F(xiàn)減少資金沉淀、合理分配資金的目的，進(jìn)而提高報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的整體資金運(yùn)行效率。報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資金集中管理的理念，將資金管理提高至戰(zhàn)略高度，不斷優(yōu)化資金預(yù)算管理，提高企業(yè)資金管理效率。報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全資金預(yù)算管理體系，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資金收支、資金計(jì)劃全部歸入預(yù)算管理中，由預(yù)算部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算，資金結(jié)算中心負(fù)責(zé)歸集和劃撥資金，資金管理部門則做好投融資，各部門獨(dú)立工作的同時(shí)又相互協(xié)作，進(jìn)一步提高資金預(yù)算的準(zhǔn)確性。首先，準(zhǔn)確編制資金預(yù)算，各業(yè)務(wù)部門需提供準(zhǔn)確的資金需求數(shù)據(jù)，由預(yù)算人員進(jìn)行預(yù)測分析，并結(jié)合歷史數(shù)據(jù)細(xì)化資金預(yù)算編制內(nèi)容。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求下屬公司編制年度資金預(yù)算，按月度編制和執(zhí)行資金計(jì)劃，既要保證企業(yè)的經(jīng)營活動資金供應(yīng)正常，也要減少資金浪費(fèi)，嚴(yán)格控制資金開支。其次，加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督工作，基于信息系統(tǒng)對集團(tuán)和下屬公司的資金計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，督促各部門和下屬公司按照要求支出資金，并評價(jià)資金支出效益，掌握資金短缺和結(jié)余情況，控制資金風(fēng)險(xiǎn)[6]。再次，完善事后問責(zé)機(jī)制，對各部門的資金預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評估和考核，對表現(xiàn)較差的部門或人員進(jìn)行問責(zé)，優(yōu)秀的則按照激勵(lì)機(jī)制對其進(jìn)行獎勵(lì)，以此提升員工對執(zhí)行資金預(yù)算的積極性。同時(shí)企業(yè)應(yīng)按照資金收支預(yù)算對比實(shí)際資金收支情況，將資金預(yù)算偏差快速反饋至企業(yè)管理層，協(xié)助企業(yè)管理層調(diào)整決策內(nèi)容。

（五）優(yōu)化資金集中管理模式

資金集中管理是報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)提高資金管理效率和效益的重要手段，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)需要提高資金集中度，結(jié)合下屬公司經(jīng)營現(xiàn)狀和項(xiàng)目資金需求，確定資金集中度。企業(yè)在實(shí)施資金集中管理模式時(shí)，需要堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，對資金管理規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，確保資金管理規(guī)劃可精準(zhǔn)指導(dǎo)當(dāng)前的資金活動。

與此同時(shí)，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)需充分利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢，將信息技術(shù)融入資金管理工作中，提高資金管理效率，建議企業(yè)投入一定的資源，完善資金管理系統(tǒng)功能模塊，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大資金管理系統(tǒng)的覆蓋范圍，將集團(tuán)企業(yè)和下屬公司的資金周轉(zhuǎn)、投融資等活動的信息集中由信息系統(tǒng)處理，減少手工處理。而且企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資金系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)有效對接，實(shí)時(shí)掌握資金信息，監(jiān)控資金運(yùn)行情況，減少資金風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)也應(yīng)加快財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)，在線上管理資金業(yè)務(wù)，資金流與業(yè)務(wù)流、信息流、預(yù)算流實(shí)現(xiàn)無縫對接，進(jìn)一步提升資金管理效率。除此之外，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)仍需加強(qiáng)資金結(jié)算中心建設(shè)，強(qiáng)化資金結(jié)算中心的作用，要求各下屬公司高度配合資金結(jié)算中心的資金歸集和統(tǒng)一劃撥工作，按照要求開戶和匯報(bào)賬戶明細(xì)情況，將資金歸集量設(shè)為下屬公司績效考核指標(biāo)，以此督促下屬公司積極配合資金歸集，將內(nèi)部閑置資金統(tǒng)一上劃至資金結(jié)算中心賬戶進(jìn)行統(tǒng)一管理和分配。

四、結(jié)語

綜上所述，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)在經(jīng)營過程中不斷加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整，企業(yè)的整體業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，在多元化發(fā)展背景下，企業(yè)的資金流量不斷增加，對企業(yè)資金管理提出的要求愈加嚴(yán)格，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大資金管理力度，不斷調(diào)整資金管理措施和辦法。外部形勢環(huán)境不斷變化，報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)面臨的市場競爭壓力較大，企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)優(yōu)化資金集中管理模式，充分應(yīng)用信息技術(shù)提高資金管理效率，將企業(yè)資金用到實(shí)處，減少資金浪費(fèi)以及資金風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資金管理活動，為報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷的動力，促進(jìn)報(bào)業(yè)集團(tuán)企業(yè)在新形勢下實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，在市場中站穩(wěn)腳跟，迎來新的發(fā)展機(jī)遇。