文/余景熙(成都大學(xué))
在我國,綠色金融主要指的是能夠有效降低能源用量及能耗,同時(shí)能夠高效治理環(huán)境污染問題的金融活動(dòng)及產(chǎn)品。近年來國家政府為推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)了一系列政策。在互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字征信快速發(fā)展的背景下,它為綠色金融的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)手段。綠色投資、大數(shù)據(jù)融資、綠色資產(chǎn)管理等產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)現(xiàn)階段綠色金融對經(jīng)濟(jì)增長影響的相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果,目前研究主要集中在綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的可能性,以及綠色金融如何促進(jìn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過研究“綠色金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持水平的空間相關(guān)性”,有利于從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系的角度科學(xué)揭示綠色金融發(fā)展的空間溢出效應(yīng)和傳導(dǎo)機(jī)制。
金融是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要血液,綠色金融是現(xiàn)代金融發(fā)展的重要方向,是在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中踐行綠色發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。綠色金融的環(huán)境效益包括減少空氣、水和土壤污染、減少溫室氣體和其他有害氣體排放、提高資源效率等。與傳統(tǒng)的金融相比,綠色金融在利潤核算以及風(fēng)險(xiǎn)度量方面存在較大的差異性,因此必須對收益外部特征進(jìn)行充分考量,因?yàn)榍捌谫Y本投入比較大,所以僅僅依靠財(cái)政資金無法完全填補(bǔ)其資金缺口[1]。在此背景下,就需要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本共同承擔(dān)綠色金融發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)及收益。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,具有時(shí)代特色的金融產(chǎn)品種類不斷增多:綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色股票等金融產(chǎn)品已成為推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工具。當(dāng)前,中國正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下,加強(qiáng)綠色金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段,明確綠色金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的概念在國外金融環(huán)境中長期存在重疊。一些學(xué)者認(rèn)為,綠色金融是金融機(jī)構(gòu)為了提升環(huán)境質(zhì)量、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而采取的一種行為;其他人認(rèn)為,綠色金融的目的主要是促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;也有人認(rèn)為,解決環(huán)境污染、溫室效應(yīng)等問題,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是綠色金融的標(biāo)志。從國外對綠色金融的研究來看,學(xué)者們對綠色金融的定義已經(jīng)從最初的污染控制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來,中國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),提出建設(shè)綠色金融體系,完善其制度設(shè)計(jì),使綠色金融資源能夠成為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從國內(nèi)有關(guān)綠色金融的研究來看,主要提出了以下一些觀點(diǎn):綠色金融體系的相關(guān)有助于新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的構(gòu)建,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型;構(gòu)建綠色金融體系屬于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展影響重大;中國發(fā)展綠色金融的經(jīng)驗(yàn)將對“一帶一路”國家發(fā)展綠色金融產(chǎn)生巨大的輻射和示范作用,有助于提升全球綠色金融投融資質(zhì)量??傮w而言,中國學(xué)術(shù)界對綠色金融的研究主要集中在區(qū)域金融體系的建設(shè)及其對國際綠色金融發(fā)展的貢獻(xiàn)[2]。當(dāng)前,推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新不僅是國家戰(zhàn)略的重要組成部分,也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要措施。
1.綠色金融對經(jīng)濟(jì)支持水平社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的緊密程度提升
從整體綠色金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持的網(wǎng)絡(luò)特征分析可知,目前各個(gè)省域通過直接或間接連接,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全球綠色金融覆蓋網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)施,無一省份被排除在外。整體網(wǎng)絡(luò)的密度值也在不斷提高,綠色金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持能力也在增強(qiáng)。尤其近年來,伴隨著邊緣省份綠色金融經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng),其綠色金融發(fā)展速度也持續(xù)加快。
2015年以后,隨著國家《綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評價(jià)指標(biāo)》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》等文件陸續(xù)出臺(tái),使得綠色金融的發(fā)展不再僅局限于強(qiáng)調(diào)規(guī)模增長,將側(cè)重點(diǎn)逐步朝向金融體系完善方面轉(zhuǎn)移,表明我國綠色金融已進(jìn)入全面發(fā)展階段,綠色金融支持區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)性增強(qiáng),空間溢出效應(yīng)增強(qiáng)。
2.綠色金融對經(jīng)濟(jì)支持水平空間網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部呈多聚集發(fā)展模式
在綠色金融空間網(wǎng)絡(luò)中,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持水平、受政治、經(jīng)濟(jì)等因素下的省份數(shù)量出現(xiàn)了一定的變化,但整體上較為穩(wěn)定??梢钥闯觯魇≈g的空間關(guān)系逐步穩(wěn)定,綠色金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性加強(qiáng),有助于形成省際綠色金融經(jīng)濟(jì)帶,從而不斷提高我國各省間的綠色金融協(xié)作能力。偏遠(yuǎn)省份之間的聯(lián)系程度也更為緊密,省域之間在綠色金融方面的合作阻隔正逐步削弱,在一些綠色金融發(fā)達(dá)省份的帶動(dòng)下,偏遠(yuǎn)省份的發(fā)展速度也不斷加快,在此態(tài)勢下,經(jīng)濟(jì)與綠色金融一體化發(fā)展的趨勢愈發(fā)明顯。
3.各省域在整體網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著不同的功能
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持水平上的綠色金融網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成來看,以北京為核心,呈放射狀,各省之間的綠色金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持水平的關(guān)聯(lián)度存在較大差異,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持方面,各省在整個(gè)空間網(wǎng)絡(luò)中扮演著不同的角色。在一些綠色金融相對發(fā)達(dá)的地區(qū),其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出效應(yīng)不僅可以有效控制全球網(wǎng)絡(luò),還可以對其他省份產(chǎn)生空間影響,帶動(dòng)其他省份的金融發(fā)展[3]。還有一些“橋梁”傳遞綠色金融支持經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出效應(yīng)。例如,隨著綠色金融的快速發(fā)展及其在政治和文化中的中心地位,北京傳遞了其他省份的空間溢出效應(yīng),加強(qiáng)了支持其他省份經(jīng)濟(jì)的綠色金融之間的聯(lián)系,提高了全球網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。
1.產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有待完善
在助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,如果對生態(tài)邊緣條件欠缺考慮,就必然會(huì)導(dǎo)致這種影響失去持續(xù)性。在當(dāng)前綠色金融快速發(fā)展的環(huán)境下,區(qū)域政府除了要肩負(fù)起推動(dòng)綠色發(fā)展以及環(huán)境優(yōu)化的重任以外,參考圍繞GDP為重點(diǎn)政府功績審查需求,一定程度上追求經(jīng)濟(jì)提速。要提高GDP,其主要方式在于大規(guī)模招商引資,但一些易造成環(huán)境污染的企業(yè)往往是區(qū)域財(cái)政的重要組成,是區(qū)域中的交稅大戶,這就使得區(qū)域政府容易受眼前功績所驅(qū)使,在政策當(dāng)中側(cè)重于發(fā)展那些污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不完善。
2.支持量較為薄弱
從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,各個(gè)綠色金融組織機(jī)構(gòu)對于綠色金融政策的援助,會(huì)明顯提高綠色金融資本的運(yùn)轉(zhuǎn)速度,從而不斷提高綠色金融投資質(zhì)量和優(yōu)化其資本分配。在中國以銀行為主體的金融體系中,銀行主要追求利潤,而綠色金融發(fā)展項(xiàng)目初期投入成本比較高,且產(chǎn)出效益的時(shí)間比較慢,因此形成了比較明顯的沖突,從而導(dǎo)致能夠提供綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的金融機(jī)構(gòu)組織比較少,整體支持力量較為薄弱。
3.綠色消費(fèi)觀念有待提升
在傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響下,大部分消費(fèi)者對綠色消費(fèi)缺乏清晰的認(rèn)識(shí),沒有能力消費(fèi)昂貴的綠色商品,同時(shí)也無法準(zhǔn)確判斷綠色商品,而由于綠色消費(fèi)觀念的匱乏,使得綠色消費(fèi)活動(dòng)受到了限制。目前政府也無法采取有針對性的對策處理綠色消費(fèi)動(dòng)力不足的問題,綠色產(chǎn)品生產(chǎn)制造商的資本投入比較大,再加上技術(shù)較為滯后,從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量并不能達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn),同樣也限制了綠色消費(fèi)市場的拓寬。
加強(qiáng)省際綠色金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合作,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域間綠色金融經(jīng)濟(jì)合作能力,有助于在全球范圍內(nèi)推動(dòng)我國綠色金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??梢圆扇∫韵麓胧旱谝唬⒏嗟木G色金融中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加有利于對綠色金融產(chǎn)品進(jìn)行評級,為綠色項(xiàng)目的開發(fā)提供咨詢服務(wù),使綠色金融投資領(lǐng)域的資金配置更加合理,推動(dòng)綠色金融健康發(fā)展;第二,構(gòu)建統(tǒng)一的綠色金融平臺(tái)[4]。從我國各省綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀來看,各省在發(fā)展和建設(shè)統(tǒng)一的綠色金融平臺(tái)方面存在較大差距,一方面可以使綠色金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到統(tǒng)一協(xié)調(diào),另一方面又可以實(shí)現(xiàn)高效的信息交流共享,使那些在綠色金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面較為落后的省份,能夠獲得先進(jìn)的綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)綠色金融發(fā)展理念與先進(jìn)技術(shù)。
為了使綠色金融良好促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須對綠色信貸規(guī)范進(jìn)行改善,金融組織要承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé),在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)綠色信貸的宣傳教育,尤其要提升企業(yè)對于綠色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過制定合理的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)建相應(yīng)的環(huán)境支持計(jì)劃。在政府的指引以及市場條件下,打造積極健康的信貸市場平臺(tái),從而促成綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展,在綠色貸款下形成業(yè)務(wù)關(guān)系,使企業(yè)能夠根據(jù)一定的流程獲得綠色貸款,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,從而助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對綠色貸款交易平臺(tái)及流程進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)展過程中對環(huán)境破壞的保護(hù)程度作為參數(shù),以此區(qū)分為嚴(yán)禁貸款、激勵(lì)貸款與制約貸款的不同層次,一方面能夠引領(lǐng)綠色資本切實(shí)參與到環(huán)保行動(dòng)中,另一方面又可以鼓勵(lì)那些在環(huán)境保護(hù)方面意識(shí)較為薄弱的企業(yè)逐步走上正軌,提升地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。
可以從各個(gè)省份的整體經(jīng)濟(jì)功能分析中了解到,綠色金融在每個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)功能?;诖烁魇》輵?yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況制定可持續(xù)發(fā)展的綠色金融戰(zhàn)略,以助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。主要可采取以下兩方面措施:第一,各省根據(jù)各自特點(diǎn)與發(fā)展需求,制定綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略,主要需考慮經(jīng)濟(jì)水平基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)地理位置等各種因素體現(xiàn)戰(zhàn)略制定的因地制宜,只有制定適合自身長遠(yuǎn)發(fā)展的綠色金融經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略,才能夠高效整合各省優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)各省之間的互補(bǔ)。第二,要對各省在整體網(wǎng)絡(luò)中的功能進(jìn)行明確定位。例如,發(fā)揮“能源”作用的省份應(yīng)利用其多余空間輻射其他省份;作為“連接橋梁”的省份也應(yīng)發(fā)揮中介作用,引領(lǐng)空間影響力,在促進(jìn)自身綠色金融發(fā)展的同時(shí),也要帶動(dòng)落后省份的綠色金融發(fā)展以最終實(shí)現(xiàn)國家綠色金融及經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。
目前,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入正常發(fā)展的新階段:新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)改革,高能耗、高污染的落后產(chǎn)業(yè)需要更新改造,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。例如,我們應(yīng)該關(guān)注鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩、煤炭開采以及化工和電力等行業(yè)的大量碳排放。產(chǎn)業(yè)變革的過程當(dāng)中涉及企業(yè)的關(guān)停合并等,對此要加強(qiáng)資本與技術(shù)投資,優(yōu)化整合各方資源,全力促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以提高各種能源資源的使用效率,提高集約化監(jiān)管水平。
除此以外,各省經(jīng)濟(jì)要確保生態(tài)化。綠色發(fā)展,就必須要著力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新引入現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)。那些重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綠色企業(yè),在進(jìn)步過程中十分依賴高新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,雖然前期可能存在投入比較大的問題,但是后期也將會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;貓?bào)。綠色金融作為一種緊缺性資源,貸款企業(yè)在利用綠色金融資源的過程當(dāng)中需要由政府進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),指引金融資源融向生態(tài)環(huán)境破壞比較小、且單位GDP能耗較少的生產(chǎn)制造企業(yè)。同時(shí)政府應(yīng)該積極采取科學(xué)政策來輔助那些耗能低、科技水平比較高的新興綠色產(chǎn)業(yè),只有這樣,才能夠持續(xù)助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展。
由于社會(huì)綠色消費(fèi)理念不足,因此必須采取有效措施宣傳綠色消費(fèi)理念,需立足于制造者、消費(fèi)者以及政府三方來進(jìn)行考慮。從企業(yè)角度而言,首先,要樹立綠色生產(chǎn)的理念。不僅要樹立綠色消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo),加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn),還要通過優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)多種綠色產(chǎn)品,以滿足人民大眾的需求;其次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)革新,加大資本投入,通過新產(chǎn)品研制等方式減少綠色產(chǎn)品制造成本,同時(shí)適應(yīng)消費(fèi)者的購買心理;再次,綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要注意維護(hù)自身的企業(yè)形象,嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,保證產(chǎn)品質(zhì)量是獲取消費(fèi)者信任的必然要求。
從政府角度而言,要在全社會(huì)范圍內(nèi)大力推行綠色教育,宣傳綠色消費(fèi)觀念,從而構(gòu)建健康綠色的社會(huì)文化氛圍,提升消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的購買意識(shí),摒棄錯(cuò)誤的消費(fèi)觀念。同時(shí),政府要采取有力措施規(guī)范綠色產(chǎn)品制造,建立健全有關(guān)綠色產(chǎn)品制造與銷售的法律機(jī)制,尤其要堅(jiān)決打擊以次充好、制假販假等不良的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)售賣行為。
從消費(fèi)者角度而言,由于消費(fèi)者的購買行為是由其消費(fèi)觀念與承受能力共同決定的,因此需要從這兩個(gè)方面來引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色產(chǎn)品購買行為:一方面,要使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到綠色產(chǎn)品消費(fèi)對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處,引導(dǎo)消費(fèi)者學(xué)習(xí)與了解有關(guān)綠色消費(fèi)的知識(shí)。
正確把握綠色商品及綠色消費(fèi)的定義,從而使消費(fèi)者能夠塑造正確的綠色產(chǎn)品消費(fèi)理念,并積極主動(dòng)地參與到綠色產(chǎn)品消費(fèi)活動(dòng)中來。另一方面,要引領(lǐng)消費(fèi)者在有條件消費(fèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綠色消費(fèi),樹立節(jié)約不浪費(fèi)的消費(fèi)思想,在日常生活中,應(yīng)該養(yǎng)成綠色和諧的生活理念。
綜上所述,大力推進(jìn)綠色金融發(fā)展,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造和提升,不僅是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,也是深化我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。
發(fā)展綠色金融對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。目前從綠色金融發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持水平空間關(guān)聯(lián)性來看,在國家政策導(dǎo)向下,綠色金融在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型中的作用逐漸顯現(xiàn),但現(xiàn)階段存在一些問題。為此,需要進(jìn)一步圍繞我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際要求,統(tǒng)籌各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局、資源稟賦等,以進(jìn)一步建立科學(xué)完善的綠色金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。