盧曉嬌

（徐州市睢寧縣梁集鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，江蘇徐州 221245）

2019年10月，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局等四部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)標(biāo)志著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)始向高質(zhì)量、規(guī)范化、智能化發(fā)展階段邁進(jìn)。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受關(guān)注，成為黨和國(guó)家工作的重心，基于此，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)迅速出臺(tái)《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提出具體要求，基于政策導(dǎo)向明確發(fā)展目標(biāo)，竭力推動(dòng)保險(xiǎn)領(lǐng)域在市場(chǎng)中的轉(zhuǎn)向，為平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 保險(xiǎn)品種日益豐富，保障水平顯著提升

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總收入為815億元，較2019年的672億元增長(zhǎng)了21.3%；財(cái)險(xiǎn)行業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入為13 584億元，相較于2019年的13 016億元，同比增長(zhǎng)了4.4%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)增速大幅領(lǐng)先于財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)增速，依托較高的保費(fèi)增速，我國(guó)成為全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模最大的國(guó)家[1]?！吨袊?guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展回顧與市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)報(bào)告（2021—2027）》表明，承保農(nóng)作物從2007年的1 533.33萬(wàn)hm2逐漸增加到2020年的2.06億hm2，小麥、水稻、玉米三大主糧作物承保覆蓋率已超過(guò)80%，保險(xiǎn)險(xiǎn)種已覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面日益擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系中不可或缺的重要部分，是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的重要舉措，是保障農(nóng)民收入的關(guān)鍵手段。

1.2 產(chǎn)品體系日益豐富，基本形成供給體系

“重農(nóng)固本是安民之基”，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)大型保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)已有30多家，逐步形成了“專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司+大型綜合性商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司+外資農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司”的供給體系。在全國(guó)各個(gè)地區(qū)都有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)辦區(qū)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁等領(lǐng)域，保險(xiǎn)品種達(dá)200余個(gè)，地方特色品種達(dá)190余個(gè)，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了“地方保特色、保產(chǎn)量，中央保成本、保大宗”的產(chǎn)品體系[2]。為保障我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家不斷加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，開(kāi)設(shè)了三大糧食作物“收入保險(xiǎn)試點(diǎn)”和“完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)”，進(jìn)一步擴(kuò)大了“保險(xiǎn)+期貨”、指數(shù)類、收入類等試點(diǎn)范圍，逐漸引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.3 服務(wù)功能不斷拓展，保險(xiǎn)模式日益完善

在我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷深化與各個(gè)部門的協(xié)作，探索一條符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展道路，在保障我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展方面大有裨益。與以保險(xiǎn)業(yè)為主導(dǎo)的政府、銀行合作，依托農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)保增信功能，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)金融支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建，助力鄉(xiāng)村振興，形成了特色保險(xiǎn)模式[2]。作為農(nóng)村金融的重要組成部分，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在提高耕地活力、提升農(nóng)村治理、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2 鄉(xiāng)村振興背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳、投入力度不夠

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進(jìn)，在教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、社會(huì)保障等方面的支出不斷提升，大幅增加了政府的財(cái)政壓力，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入力度不足，在這方面的持續(xù)性政策較少，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼款到位，無(wú)法保障廣大農(nóng)民獲取權(quán)益[3]。另外，由于補(bǔ)貼資金層層劃撥，面臨著環(huán)節(jié)多、申報(bào)流程長(zhǎng)等困境。同時(shí)，農(nóng)業(yè)種植地域較廣、位置偏遠(yuǎn)、耕作方式不明確、農(nóng)民分散等因素，相關(guān)信息收集面廣、量大、任務(wù)重，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶、政府無(wú)法及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)種植方面的有效信息。立足于政府維度，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息的監(jiān)管，尚未形成真實(shí)、完整、系統(tǒng)的種植信息數(shù)據(jù)庫(kù)，信息的滯后性和真實(shí)性等問(wèn)題影響了保險(xiǎn)公司災(zāi)后定損和理賠效率，在很大程度上打擊了農(nóng)民的投保積極性。當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、報(bào)刊、電視、廣播等方式進(jìn)行宣傳，而網(wǎng)絡(luò)、自媒體和面對(duì)面宣傳手段較少，造成農(nóng)戶沒(méi)有獲取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的途徑，對(duì)相關(guān)保險(xiǎn)內(nèi)容也是一知半解，農(nóng)戶無(wú)法深入了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，以至于有部分農(nóng)戶直接選擇了棄保，且易形成惡性循環(huán)[4]。

2.2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系亟須完善

2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化相應(yīng)的管理及監(jiān)督，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保人的權(quán)益得到充分保障，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)得到防范和控制。同時(shí)，條例的頒布具有劃時(shí)代意義，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度由試點(diǎn)升級(jí)為正式確立。雖然與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍有顯著差距，但會(huì)逐步縮小差距甚至存在“彎道超車”的可能。從本質(zhì)上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度起步較晚，與美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)相比，在制度的完善性、系統(tǒng)性和科學(xué)性方面差異較大，加之我國(guó)屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的脆弱性及經(jīng)營(yíng)的特殊性問(wèn)題，通常需要各級(jí)政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，如果缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的支持，將難以實(shí)現(xiàn)各方之間的合作。

2.3 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品亟待創(chuàng)新

為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障“三農(nóng)”投入，各個(gè)地區(qū)都積極結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)發(fā)了諸多圍繞地方特色農(nóng)產(chǎn)品的保險(xiǎn)產(chǎn)品，但是涉及區(qū)域產(chǎn)量、氣象、價(jià)格等因素較少，沒(méi)有形成農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)、果蔬大災(zāi)保險(xiǎn)、收入類保險(xiǎn)等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，僅在部分地區(qū)開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”、指數(shù)類保險(xiǎn)（價(jià)格指數(shù)、收獲期降雨量指數(shù)、氣象指數(shù)、毛利潤(rùn)指數(shù)）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)以及涉農(nóng)險(xiǎn)種（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)、土地履約保證保險(xiǎn)、冷庫(kù)保險(xiǎn)、活豬質(zhì)押）等項(xiàng)目，且面窄量少。縱觀當(dāng)前的保險(xiǎn)公司，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員沒(méi)有從業(yè)資格證，未參加過(guò)系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)更新速度慢，職業(yè)道德有待加強(qiáng)和提升。部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員為了獲得保單，在農(nóng)戶投保前夸大保險(xiǎn)收益，存在虛假宣傳、錯(cuò)保甚至騙保等問(wèn)題；部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員無(wú)法解決農(nóng)戶投保后的損失調(diào)查和賠償工作，造成農(nóng)戶上訪事件的發(fā)生。此外，基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員流動(dòng)性較大，且不熟悉農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程和政策，在承保和理賠過(guò)程中，農(nóng)戶不信任、不配合的情況時(shí)有發(fā)生，在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)保頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)

開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)離不開(kāi)各級(jí)政府的引導(dǎo)和支持，當(dāng)前我國(guó)依然在不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)和組織制度[5]。

首先，從國(guó)家層面來(lái)分析，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，有必要在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，多措并舉，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管方法，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展和監(jiān)管在陽(yáng)光下運(yùn)行，做到有法可依，有章可循。

其次，地方政府要因勢(shì)而立，因勢(shì)而為，借助新媒體媒介拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳渠道，比如“兩微一端”、自媒體、廣播、電視、制作宣傳手冊(cè)等，深入基層與農(nóng)戶面對(duì)面宣講，通過(guò)深入輔導(dǎo)、專項(xiàng)解答、典型帶動(dòng)等，提高農(nóng)戶的參保積極性。同時(shí)，還可結(jié)合地方的實(shí)際情況，適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給主體，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的良性發(fā)展，積極引入其他政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)，通過(guò)多管齊下的措施對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策進(jìn)行完善和優(yōu)化，在本地區(qū)試行“劃片分區(qū)域”或“共保體”模式，減少保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最大化地保障農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司的利益。

最后，政府和有關(guān)部門要利用各種信息化手段，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管力度，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管體制，最大化保障農(nóng)戶信息、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、政府部門信息的對(duì)稱，夯實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)。加大人力、物力、財(cái)力供給，構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息共享平臺(tái)，使平臺(tái)涵蓋農(nóng)戶信息、承保數(shù)據(jù)、理賠數(shù)據(jù)等，提供平臺(tái)上查詢農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息的服務(wù)。在該平臺(tái)的支撐下，能高效、便捷地采集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息，實(shí)現(xiàn)查詢、公示等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息服務(wù)，并更好地接受用戶監(jiān)督。

3.2 強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)保協(xié)同機(jī)制完善

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的落地，各地政府要發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作小組職能，加強(qiáng)與各個(gè)部門的溝通協(xié)作，形成合力，助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)健發(fā)展[6]。

首先，要立足于實(shí)際，構(gòu)建多部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，依托機(jī)制建立一站式服務(wù)中心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，特別是個(gè)別農(nóng)戶的賠付延遲問(wèn)題。與此同時(shí)，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理，政府部門在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)險(xiǎn)種選定方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，到基層進(jìn)行深入調(diào)研，使產(chǎn)品設(shè)計(jì)滿足農(nóng)戶需求。

其次，各地區(qū)的省財(cái)政廳要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為保險(xiǎn)區(qū)域劃分或獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排的重要參考依據(jù)。各地區(qū)要立足于實(shí)際，出臺(tái)保險(xiǎn)區(qū)域劃分或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選擇等管理模式，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的管理，進(jìn)一步規(guī)避各地區(qū)自行劃分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承保區(qū)域范圍所出現(xiàn)的惡意市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最大化地保障整個(gè)市場(chǎng)的有序性。加大省級(jí)財(cái)政投入，構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，各級(jí)財(cái)政根據(jù)一定的比例適當(dāng)增加預(yù)算安排，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。

最后，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗、土質(zhì)、氣候、水文的特征，因地制宜地開(kāi)發(fā)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建差異化費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。為了建立并完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，要求保險(xiǎn)公司從保費(fèi)和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中提取大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，防范化解大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，推進(jìn)保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

在信息化時(shí)代，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的穩(wěn)健發(fā)展，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，合理運(yùn)用高科技手段，比如云計(jì)算、3S技術(shù)、區(qū)塊鏈等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與數(shù)據(jù)深度融合。

首先，制定以大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為基礎(chǔ)的高效定損理賠流程。合理應(yīng)用信息技術(shù)手段做好承保理賠工作，特別是在疫情防控期間，減少不必要的接觸。采取多種便民措施，如全流程線上投保理賠等信息技術(shù)手段，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的遠(yuǎn)程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自助投保、自助報(bào)案理賠，解決難以現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)、查勘和承保理賠資料收集等問(wèn)題，確保主要農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)、果樹(shù)、大棚等的承保、理賠工作不脫節(jié)。

其次，各個(gè)地區(qū)還要依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，大力開(kāi)發(fā)地方特色險(xiǎn)種，并引入氣象指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等試點(diǎn)項(xiàng)目。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障。比如：在基本的種植養(yǎng)殖保險(xiǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)、土地履約保證保險(xiǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)、冷庫(kù)保險(xiǎn)等，這些保險(xiǎn)在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)戶增收方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

最后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)用縱深度往往由產(chǎn)品所決定，因而在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐中需側(cè)重于產(chǎn)品的創(chuàng)新，拓展服務(wù)的范圍及規(guī)模，為鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)提供支撐。另外，保險(xiǎn)公司要致力于強(qiáng)基固本，注重對(duì)自身管理及能力的優(yōu)化，建立內(nèi)培與考核等機(jī)制，從管理機(jī)制的科學(xué)性、從業(yè)人員的專業(yè)性、制度執(zhí)行的有效性等方面入手，堅(jiān)持以人為本的管理思維，比如可以采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn)，或者為人員提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，真正提升保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，打造高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。另外，還要注重高素質(zhì)人才的引進(jìn)，建立科學(xué)合理的薪酬制度，激發(fā)人員的積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，尤其是近年來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在此過(guò)程中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障顯得尤為重要，應(yīng)積極借鑒和創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，降低在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決傳統(tǒng)生產(chǎn)中的頑固性問(wèn)題，夯實(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。