鈕雪林

（蘇州市職業(yè)大學(xué) 黨委，江蘇 蘇州 215104）

習(xí)近平總書記強調(diào)的貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念[1]與構(gòu)建“以國內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局[2]，已成為新時代全面建設(shè)中國特色社會主義國家的重大任務(wù)。作為以“產(chǎn)教融合、校企合作”為鮮明特征的高職院校，如何將國家發(fā)展的新理念、新格局的要求貫穿到學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、社會服務(wù)之中，既是一個重大的理論問題，也是一個重要的實踐問題。近年來，蘇州市職業(yè)大學(xué)立足自身實際，以改革創(chuàng)新促發(fā)展，加強資源優(yōu)化配置，創(chuàng)新實施校地資源“五雙同構(gòu)”融合循環(huán)、開放共享，促進教育與產(chǎn)業(yè)更大廣度、更深程度地融為一體，開辟了一條內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展之路。

1 校地資源融合循環(huán)共享的實施背景

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)告訴我們，經(jīng)濟活動在生產(chǎn)、分配、交換、消費各個環(huán)節(jié)的循環(huán)過程中實現(xiàn)了價值增值，推動了社會發(fā)展[3]。改革開放以來，全國人民在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，建立起中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，充分利用國內(nèi)國際兩種資源實現(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。作為改革開放前沿地區(qū)之一的蘇州，更是積極用好用活兩種資源，“借船出海，借梯上樓”，創(chuàng)立首個中新兩國政府合作項目—蘇州工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，成為全國“最強地級市”[4]。

近年來，面對不斷變化的國際經(jīng)濟形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，審時度勢，在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等新發(fā)展理念，構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。身處開放型經(jīng)濟先進地區(qū)的蘇州市職業(yè)大學(xué)（以下有時簡稱“學(xué)?！保?，深切體會到：一所高校的高質(zhì)量發(fā)展，一定要置身于國家的發(fā)展大局之中，充分結(jié)合職業(yè)院校的辦學(xué)特性，將發(fā)展新理念、新格局的要求以及蘇州地方創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，引入學(xué)校管理之中，與時俱進謀劃發(fā)展新思路、確立發(fā)展新布局。學(xué)校只有主動面向職業(yè)教育服務(wù)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展主戰(zhàn)場，充分利用地方巨大無比、潛力無窮的社會優(yōu)勢資源，將自身的人力資源、科研資源、設(shè)施設(shè)備資源與地方的相應(yīng)資源進行有機整合、循環(huán)利用、開放共享，才能提高學(xué)校服務(wù)地方發(fā)展的貢獻度，促進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

蘇州市職業(yè)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)認識到，學(xué)校與社會資源合作發(fā)展要實現(xiàn)效益最大化，僅僅與企業(yè)層面進行合作已不能適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的新要求。因此，從2018年起，學(xué)校將校企合作的內(nèi)涵擴展、提升至“三全”校地合作，實施“全方位”拓展合作對象、“全領(lǐng)域”拓寬合作范圍、“全過程”拓入合作元素的校地資源全面融合循環(huán)共享的工作思路，推進“產(chǎn)教深度融合、校地全面合作”。學(xué)校實施的“三全”校地合作由單純與企業(yè)方面的合作，提升為與“政行企?！备黝悓ο蟮某浞趾献?；由單一利用校內(nèi)資源，提升為綜合利用廣泛的社會資源進行合力發(fā)展；由單向的資源流動，提升為校地多重雙向組合的資源循環(huán)共享，且已取得了良好成效。目前，學(xué)校與約20個蘇州市級機關(guān)部門、2個區(qū)級政府、20個鎮(zhèn)(街道)、550多家企業(yè)建立合作機制，與全國10個大學(xué)和研究所合作共建產(chǎn)教融合項目，共建了23個企業(yè)(產(chǎn)業(yè))學(xué)院、3個市級職教集團，校地資源全面合作得到廣泛的開展。

2 校地資源“五雙同構(gòu)”融合循環(huán)共享的組成部分

近年來，根據(jù)校地資源全面融合、循環(huán)共享發(fā)展的新部署、新布局，學(xué)校從師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等多個方面，推出校地資源“五雙同構(gòu)”的創(chuàng)新舉措，使學(xué)校在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步邁進。

2.1 組建“雙主體”融合教學(xué)團隊

職業(yè)教育的特點之一是產(chǎn)教融合。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確指出，“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)教融合，實行校企合作”，這必然要求教學(xué)團隊與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接、校地融合。近年來，學(xué)校大力推進“雙師”隊伍建設(shè)，建有“雙師”培養(yǎng)基地49個，每年組織一批教師赴社會、進企業(yè)進行實踐鍛煉，“雙師”比例得到不斷提高，現(xiàn)已達到86.5%。同時，學(xué)校建設(shè)校地合作的“專業(yè)教師+專業(yè)人士”“雙主體”的融合教學(xué)團隊，將學(xué)校的專業(yè)教師與蘇州地區(qū)的專家學(xué)者、技能大師、非遺傳承人、企業(yè)負責(zé)人等“專業(yè)人士”有機結(jié)合起來。目前，學(xué)校已聘請416名“專業(yè)人士”作為兼職教師，其中客座教授、兼職教授、產(chǎn)業(yè)教授達到85人?！半p主體”融合教學(xué)團隊成員相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短，地方發(fā)展的成功經(jīng)驗、企業(yè)的典型案例都被轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，企業(yè)的用人需求變成了學(xué)生職業(yè)發(fā)展的努力方向。

2.2 建設(shè)雙鏈對接專業(yè)(群)

學(xué)校將擁有的人才培養(yǎng)教育鏈與地方經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈進行有效融合對接，把落實立德樹人的根本任務(wù)細化為培養(yǎng)“高品德、高技能、高適應(yīng)”的人才，特別在“高適應(yīng)”上下功夫，把企業(yè)所需的職業(yè)要求融入校企共建的項目中，對接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢建設(shè)高質(zhì)量專業(yè)(群)，合辦學(xué)徒制班、訂單班，力求學(xué)生能“零距離入職”，適應(yīng)“入企即能上崗”的需求，減輕企業(yè)再培訓(xùn)的成本壓力。近年來，面對蘇州數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的新形勢，學(xué)校提出“四化四機制”創(chuàng)新發(fā)展思路[5]，以專業(yè)建設(shè)為抓手，對各專業(yè)進行了“數(shù)字化改造、融合化轉(zhuǎn)型”，新建了大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等10多個新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，并對接地方產(chǎn)業(yè)建立了4個專業(yè)集群，增加了工科專業(yè)數(shù)量，擴大了專業(yè)影響和蘇州本地生源的招生規(guī)模，在雙鏈融合對接中提高了人才的培養(yǎng)質(zhì)量，努力實現(xiàn)政府、社會、師生“三滿意”。

2.3 打造雙向?qū)嵺`共享基地

職業(yè)教育的法定職責(zé)，要求學(xué)校一方面高質(zhì)量地開展好學(xué)生校內(nèi)實訓(xùn)和校外實習(xí)，另一方面要將校內(nèi)資源面向社會開放，拓展職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)[6]，實行校地資源雙向循環(huán)、互利互惠。目前，學(xué)校在校內(nèi)建有國內(nèi)一流的實訓(xùn)室90個，在校外建立學(xué)生實踐基地254個。學(xué)校在蘇州高校中率先推出《服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展資源匯編》（服務(wù)清單），該匯編資源分為4大類15個方面，與社會共享學(xué)校人才、技術(shù)、信息、設(shè)施設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源，開展“菜單式”和“定制化”服務(wù)。2021年，在疫情防控的情況下，學(xué)校承接并完成社會培訓(xùn)項目達到67項。

2.4 建立雙方協(xié)同科技創(chuàng)新中心

學(xué)校倡導(dǎo)將科技成果根植在蘇州的土壤中，瞄準(zhǔn)蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)實用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級的契機，提供科技創(chuàng)新服務(wù)，將校地科技資源進行有機整合、開放共享。學(xué)校與地方政府部門、科研機構(gòu)、本科院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合共建了人工智能、光伏發(fā)電、絲綢技術(shù)等協(xié)同創(chuàng)新中心18個，組織學(xué)校教授、博士入駐合作單位進行技術(shù)攻關(guān)，引入企業(yè)技術(shù)力量參與學(xué)?？蒲谢顒樱献鏖_展技術(shù)研發(fā)。“十三五”以來，在學(xué)校黨委的高度重視下，學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為人才培養(yǎng)模式改革的重要突破口，注重頂層設(shè)計，持續(xù)加強內(nèi)涵建設(shè)，不斷深化改革創(chuàng)新。實施了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點建設(shè)年工程”，創(chuàng)建了“三五五創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”，組建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，積極致力于推動蘇州高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展。近年來，學(xué)校先后獲得江蘇省科學(xué)技術(shù)一等獎（第三單位）、二等獎各1項，授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)量在全國同類高校中名列前茅，并借用地方資源建成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，一大批專利技術(shù)得到轉(zhuǎn)化利用。

2.5 創(chuàng)設(shè)雙邊組合建言獻策平臺

學(xué)校鼓勵教師將論文寫在蘇州大地上，把校內(nèi)智力潛能轉(zhuǎn)化為服務(wù)地方發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。在全國高職院校中率先創(chuàng)立并在民政部門正式注冊的“蘇州石湖智庫”，按照“隊伍融合化、課題協(xié)同化、研究前瞻化”的原則，組建了由70名校內(nèi)、21名校外特約研究員跨界組合的研究團隊，每年舉辦不少于6期的“智匯蘇州”論壇，讓他們在教學(xué)、科研領(lǐng)域得到相互促進、提升?！疤K州石湖智庫”自2018年成立以來，已為蘇州市委市政府提供決策咨詢報告130篇，其中獲市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的有42篇（次）。2021年10月，學(xué)校與南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院合作成立蘇州研究中心，該中心承擔(dān)了一批研究項目，研究成果匯報到國家和省政府有關(guān)部門。同時，學(xué)校與蘇州市紀(jì)委監(jiān)委共建“況鐘研究會”，聯(lián)合開展江南廉潔文化的研究與推廣工作。

3 校地資源融合循環(huán)共享的保障機制

校地資源融合循環(huán)、開放共享，是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，工作量大。為此，學(xué)校黨委、行政加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合力推進，從校級層面建立有力的保障機制。

3.1 組織保障

學(xué)校設(shè)立機構(gòu)、明確責(zé)任，建立了由“校領(lǐng)導(dǎo)小組—校地合作辦公室—院（部）分管領(lǐng)導(dǎo)—院（部）專員”四個層面構(gòu)成的校地合作人才隊伍。校地合作工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書記任第一組長，校長任組長，研究合作政策、重要合作方案，協(xié)調(diào)處理重要事項；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門的校地合作辦公室，進行資源整合，統(tǒng)一扎口開展工作；各學(xué)院（部）明確分管領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)調(diào)動和融合學(xué)院（部）資源；學(xué)院（部）設(shè)有校地合作專員，專人負責(zé)日常工作，校、院協(xié)同保障相關(guān)項目順利實施。

3.2 制度保障

學(xué)校大力推行量化績效考核制度，將校地全面合作、資源融合、循環(huán)共享工作納入學(xué)?？冃Э己酥?，建立專項考核管理信息化平臺，對二級學(xué)院(部)下達年度目標(biāo)任務(wù)，進行量化考核。鼓勵廣大教師參與社會服務(wù)，共享智力資源，其服務(wù)社會的效能、績效，與職稱評定、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等掛鉤。這一制度的實施，有力地推動了校地資源利用的最大化，促進了產(chǎn)教融合深度開展。

3.3 經(jīng)費保障

學(xué)校在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮政策的激勵作用。2019年起逐步制定出臺《蘇州市職業(yè)大學(xué)校地深度融合發(fā)展行動計劃》《蘇州市職業(yè)大學(xué)進一步推進校地合作、產(chǎn)教深度融合的實施意見》等6個校地全面合作、資源融合、循環(huán)共享的配套政策，區(qū)分公益性服務(wù)和有償服務(wù)等不同情況，進行分類指導(dǎo)，并設(shè)立專項資金進行獎勵。

4 結(jié)語

校地資源融合、循環(huán)共享不僅可以最大化利用高校資源服務(wù)地方發(fā)展，還可以有效引入社會各方資源參與學(xué)校辦學(xué)， 這與新修訂的職業(yè)教育法“鼓勵和支持有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展合作”，非常契合。校地攜手，煥發(fā)活力，從而有效地推動產(chǎn)教深度融合，形成學(xué)校事業(yè)進步和地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的雙贏局面。