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        河南省數字經濟加速賦能實體經濟的路徑及政策研究

        2022-11-26 13:44:52王娜河南工業(yè)貿易職業(yè)學院
        農場經濟管理 2022年10期
        關鍵詞:經濟發(fā)展

        王娜(河南工業(yè)貿易職業(yè)學院)

        一、引言

        隨著互聯(lián)網、5G、大數據等信息技術的迅猛發(fā)展,數字經濟逐漸滲入和融合在社會經濟的不同領域中。以河南省為例,包括金融、農業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通等眾多行業(yè)在與數字經濟進行融合的過程中都發(fā)生了巨大的轉變,數字經濟逐漸成為驅動河南省經濟高質量增長和轉型的新引擎和新動力。河南省于2022年3月起施行的《河南省數字經濟促進條例》進一步將發(fā)展數字經濟明確為本省經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略,加強對數字基礎設施的建設和對數據資源的開發(fā)利用,以此來建構推動河南現(xiàn)代化經濟體系的重要引擎。

        二、數字經濟與實體經濟發(fā)展的關系

        (一)數字經濟推動實體經濟高速高質發(fā)展

        在中國數字經濟加快發(fā)展的過程中,技術也得到了進一步的創(chuàng)新發(fā)展,一系列數字產業(yè)在發(fā)展的過程中也有效實現(xiàn)了業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新,數字經濟為賦能實體經濟的轉型發(fā)展發(fā)揮著重要作用。河南省不僅是農業(yè)大省,更是人口大省,實體經濟在整個經濟社會里發(fā)揮的作用至關重要,能夠為本省乃至全國提供豐富的物質產品與服務,然而,近年來河南省許多實體經濟企業(yè)發(fā)展的效率逐漸降低,省內各個地域之間的差距逐漸增大[1],逐漸陷入困境的實體經濟為了尋找可持續(xù)發(fā)展的新思路,開始尋找數字經濟的助力。在數字經濟的助力下傳統(tǒng)產業(yè)的經濟資源得以實現(xiàn)更加優(yōu)化的配置,傳統(tǒng)意義上的實體經濟得以實現(xiàn)高質量的轉型升級,優(yōu)化河南省整體經濟結構,基于數字經濟加速賦能實體經濟的高速發(fā)展與高質發(fā)展。在數字經濟當中最為關鍵的經濟要素是信息和知識的數字化,存在于數字經濟當中的各類數字產業(yè)發(fā)展迅猛,其具有的顯著外溢作用能夠帶動區(qū)域經濟的快速增長,進而實現(xiàn)加速賦能實體經濟,為實體經濟的發(fā)展注入新的活力。

        (二)數字經濟加快實體經濟轉型發(fā)展

        可以將數字經濟視為一種新型的經濟社會形態(tài)[2],在這種社會形態(tài)下人們的生產和生活得到了很大程度的改變,傳統(tǒng)產業(yè)得以實現(xiàn)智能化、網絡化和數字化,隨著產業(yè)鏈與供應鏈的全面重塑,實體經濟的轉型發(fā)展得到了進一步的加速。在河南的發(fā)展中,數字經濟深刻影響著當地產業(yè)結構的調整、企業(yè)之間的競爭格局與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展,實體經濟在不斷適應數字經濟發(fā)展的過程中能夠有效實現(xiàn)產業(yè)結構的升級與發(fā)展[3]。越來越多的實體產業(yè)將先進數字技術運用在企業(yè)生產管理的過程中,不僅有效實現(xiàn)了實體產業(yè)生產技術的進步與生產效率的提升,還有效實現(xiàn)了生產模式的轉變。當下已經逐漸步入了智能制造時代,以消費者為主體對研發(fā)、生產、銷售和售后等方面進行系統(tǒng)化的整合,切實體現(xiàn)出實體經濟正在不斷增強的內生動力。數字經濟能夠優(yōu)化制造業(yè)資源的配置效率,對制造業(yè)服務模式實現(xiàn)進一步有效的創(chuàng)新,對生產者與消費者之間存在的要素供求關系實現(xiàn)更加精準的對接,讓制造業(yè)的產品和服務具有更高的附加值。傳統(tǒng)服務業(yè)生產要素之間的組合方式被數字經濟深刻地改變,與先進前沿科技有機融合的各種全新業(yè)態(tài),如雨后春筍一般爭相出現(xiàn),人們在數字經濟的發(fā)展中收獲了實實在在的便利與幸福。

        三、河南省數字經濟的現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)

        (一)河南省數字經濟發(fā)展不平衡

        近幾年,河南省數字經濟發(fā)展的整體趨勢持續(xù)向好,從全省范圍來看,鄭州市的數字經濟發(fā)展水平在全省居于領先地位,遠遠高于其它地區(qū),數字經濟發(fā)展水平排名第二、第三的分別是洛陽市和新鄉(xiāng)市,發(fā)展水平相對良好的有焦作市、南陽市與商丘市,剩下的其它眾多城市還可以將其劃分為數字經濟發(fā)展水平居中與數字經濟發(fā)展水平落后這兩個梯隊。雖然河南省全省數字經濟的發(fā)展水平體現(xiàn)出逐漸提高的態(tài)勢,但是省內的不同地區(qū)之間的數字經濟發(fā)展水平差異很大,這種不平衡的區(qū)域發(fā)展狀況背后是日益嚴重的數字鴻溝問題[4]。如何使河南省內一些落后地區(qū)的實體經濟與先進數字技術進行有機結合,從而讓河南全省大部分地區(qū)的實體經濟享受到數字經濟帶來的紅利,實現(xiàn)兩者更好更快的發(fā)展是一項富有研究價值的研究課題。

        (二)河南省數字基礎設施支撐能力薄弱

        近年來,河南省在推進數字基礎設施的建設方面不斷加快布局,將建設5G網絡作為突破口,加快寬帶網絡、物聯(lián)網和數據中心的建設步伐,不斷擴大5G網絡建設規(guī)模,多達9.71萬的5G基站數量覆蓋了縣城以上的所有城區(qū),北斗通信基礎設施的建設也日益加快,省級北斗地基增強系統(tǒng)也已經建成。但是在當前階段下河南省現(xiàn)有的信息基礎設施還相對薄弱,難以很好地適應河南全省大規(guī)模經濟的發(fā)展需要,要想成功實現(xiàn)數字經濟對實體經濟的賦能,新型基礎設施建設在這其中發(fā)揮著重要的“催化劑”作用。近日,由河南省發(fā)展改革委所編制的《河南省“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃》是針對這一不足對全省范圍內加快新型基礎設施建設各類的政策措施而進行的明確說明,從5G獨立網、“雙千兆”網絡覆蓋、國家新型互聯(lián)網交換中心等多個方面入手,力求夯實數字基礎設施的支撐基礎。

        (三)河南省數字經濟對實體經濟賦能能力不強

        在當前階段下,河南省不斷加快數字基礎設施的建設,推動“互聯(lián)網+”發(fā)展,在數字經濟與實體經濟相融合方面取得了不俗的成就,但是數字經濟賦能實體經濟的能力仍然有待加強。數字經濟賦能實體經濟并不是一蹴而就的工作,而是一個涉及組織架構、經營管理與業(yè)務流程等多方面的系統(tǒng)性工程,在整個過程中企業(yè)要保證資金的投入與收益平衡,能夠順利實現(xiàn)技術平臺與商業(yè)模式的變革也很重要。在河南省中占據較大比重的工業(yè)、農業(yè)和物流商貿業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)在進行數字化的過程中面臨巨大挑戰(zhàn)。以制造業(yè)為例,不同環(huán)節(jié)中數字化的程度也高低不一,雖然在研發(fā)、制造和營銷等環(huán)節(jié)數字化改造程度較高,但是在生產環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)的智能化進度緩慢[5]。此外,一些企業(yè)在認知數字經濟為實體經濟實現(xiàn)賦能的理念上就存在偏差,不重視數據本身的生產要素價值,對數字化生產工藝的底層邏輯缺乏深入了解,僅對一些數字化技術簡單運用,難以應付實際運營的復雜局面。

        四、河南省數字經濟加速賦能實體經濟的有效路徑

        (一)強化數字經濟協(xié)同發(fā)展的頂層設計

        數字經濟加速賦能實體經濟的有效實現(xiàn)離不開科學合理的頂層設計,樹立系統(tǒng)化思維,構建政策集成來充分發(fā)揮要素資源的綜合效益,進而保證數字經濟最大限度地為河南省實體經濟進行賦能。在研究調查后制定針對促進本省經濟產業(yè)發(fā)展的配套政策,加強數字產業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合,更好地發(fā)揮政府在利用數字資源方面的優(yōu)勢,把握好新型技術智能化發(fā)展等趨勢,壯大新興技術產業(yè)的規(guī)模,進而形成引領河南省數字資源發(fā)展的重要支柱。以河南省各個地區(qū)的實際產業(yè)情況為基礎,探索能夠充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢的有效數字經濟發(fā)展路徑。在規(guī)劃過程中也要結合國家重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,組建推進區(qū)域數字經濟一體化發(fā)展的專家小組,從而實現(xiàn)區(qū)域數字化發(fā)展高地的構建。強化數字經濟協(xié)同發(fā)展的頂層設計,提高政策制定的精準度,讓其成為強化數字經濟為實體經濟加速賦能的重要動力。

        (二)加強數字經濟賦能實體經濟的充分性與均衡性

        首先,各個實體經濟的企業(yè)應充分意識到數字化轉型對于自身發(fā)展的重要性,充分調動各類企業(yè)在轉型過程中樹立數字化理念,讓他們自發(fā)在數字化理念的指導下實現(xiàn)數字技術的創(chuàng)新和運用。河南省各級政府要充分了解各企業(yè)在實現(xiàn)數字化轉型過程中的定位、困難和實際需求,促使企業(yè)加強在技術創(chuàng)新與人才投入方面的力度。在傳統(tǒng)產業(yè)中的研發(fā)、生產、物流和營銷等各個環(huán)節(jié)中深化數字技術的應用,探索出數字經濟與實體經濟中的不同細分行業(yè)具有差異化的融合路徑。利用當下的前沿數字技術實現(xiàn)全方位、無死角的傳統(tǒng)行業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級,發(fā)揮實體經濟中數字化轉型龍頭企業(yè)具有的輻射效應,幫助更多企業(yè)實現(xiàn)數字化轉型。實現(xiàn)數字化產業(yè)鏈的延伸,大力發(fā)展數字化工業(yè)的同時,也要加強數字化農業(yè)、數字化服務業(yè)的發(fā)展,進一步加強數字經濟賦能實體經濟的充分性與均衡性。

        (三)加快數字化人才隊伍建設

        當前對數字科技進行創(chuàng)新的關鍵是新型數字人才,在促進實體經濟數字化轉型發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用,擁有高質量人才,才能夠行之有效地促進實體經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展[6]。應積極建設數字技術研究中心與有關研究基地,聚集企業(yè)、科研機構與高校等多方優(yōu)勢資源加大數字技術專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。對于一些適用于數字經濟加速賦能實體經濟研究的高層次領軍人才與研究人員,要加強人才引進的力度,優(yōu)化有關專業(yè)研究人員的福利待遇,加快構建河南省數字化人才培養(yǎng)機制,改善河南省高校學科的專業(yè)設置,擴大數字技術與應用人才的培養(yǎng)規(guī)模,進一步提高跨專業(yè)復合型人才與應用型人才的培養(yǎng)效率,加強數字化人才隊伍的建設力度,從而為河南省數字經濟加速賦能實體經濟保駕護航。

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