黎玖高

高校學(xué)生勞動(dòng)課的回顧與展望

黎玖高

[中國(guó)人民大學(xué)]

高校開設(shè)勞動(dòng)課，是貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針、培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)、造就社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要載體。對(duì)此，黨和政府有過多次戰(zhàn)略決策，實(shí)踐上走過了60多年的探索歷程，歷史經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

一、1958年，勞動(dòng)課正式成為高校學(xué)生必修課

（一）高校增設(shè)勞動(dòng)課的時(shí)代背景

1954年，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期已經(jīng)過去，第一個(gè)五年計(jì)劃開始的時(shí)候，黨中央曾經(jīng)提出過在學(xué)校里增設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)的課程問題。但是遇到一些阻礙，沒有能夠貫徹。1957年3月的全國(guó)宣傳工作會(huì)議，同年4月8日《人民日?qǐng)?bào)》的社論，1958年1月的南寧會(huì)議，黨中央屢次強(qiáng)調(diào)教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的主張。（陸定一，《教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合》，1958年10月）。1958年5月25日，中共八屆五中全會(huì)在北京召開；25日下午，毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德及全體中央委員到十三陵水庫(kù)工地參加義務(wù)勞動(dòng)。消息見報(bào)后，掀起全國(guó)范圍的干部、學(xué)生、知識(shí)分子參加勞動(dòng)的熱潮，蕩除舊社會(huì)遺留下來的輕視工農(nóng)、輕視體力勞動(dòng)、教育脫離實(shí)際的思想殘余。

（二）生產(chǎn)勞動(dòng)成為各級(jí)各類學(xué)校必修課

1958年9月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于教育工作指示》指出，“教育工作在一定時(shí)期內(nèi)曾犯過教育脫離生產(chǎn)勞動(dòng)、脫離實(shí)際，并在一定程度上忽視政治、忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤”，提出改進(jìn)教育工作的任務(wù)是：

1.黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)方針，教育工作必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)；

2.在一切學(xué)校中，必須進(jìn)行馬克思列寧主義的政治教育和思想教育，培養(yǎng)教師和學(xué)生的工人階級(jí)的階級(jí)觀點(diǎn)、群眾觀點(diǎn)、集體觀點(diǎn)、勞動(dòng)觀點(diǎn)和辯證唯物主義的觀點(diǎn)；

3.把生產(chǎn)勞動(dòng)列為正式課程，每個(gè)學(xué)生必須依照規(guī)定參加一定時(shí)間的勞動(dòng) ……從此，勞動(dòng)課成為全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)生必修課。

（三）中央發(fā)布《高教六十條》，規(guī)范高校勞動(dòng)課

1961年9月15日，中共中央發(fā)布《關(guān)于討論和試行教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）的指示》（簡(jiǎn)稱《高教60條》）。指出：為了保證以教學(xué)為主，高等學(xué)校平均每學(xué)年應(yīng)該有八個(gè)月以上的時(shí)間用于教學(xué)。學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)間一般為一個(gè)月至一個(gè)半月。學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)的主要目的，是養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，向工農(nóng)群眾學(xué)習(xí)，同工農(nóng)群眾密切結(jié)合，克服輕視體力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)者的觀點(diǎn)。同時(shí)，通過生產(chǎn)勞動(dòng)，更好地貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則。學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)，主要是參加校內(nèi)外的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他體力勞動(dòng)。各專業(yè)的學(xué)生，一般都要參加這類勞動(dòng)。生產(chǎn)實(shí)習(xí)屬于教學(xué)范圍，其中的體力勞動(dòng)不計(jì)入所規(guī)定的每年一個(gè)月到一個(gè)半月的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間之內(nèi)。此外，對(duì)于勞動(dòng)內(nèi)容、方式、時(shí)間和勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)保護(hù)、教師參加勞動(dòng)都做出了詳細(xì)規(guī)定，還把勞動(dòng)列入學(xué)生畢業(yè)鑒定的一個(gè)方面。

（四）《高教六十條》獲得多方面好評(píng)

據(jù)介紹，中央書記處對(duì)《高教六十條》的制定表示滿意；主持中央書記處會(huì)議的鄧小平同志幾次提到文件很好，認(rèn)為解決了一個(gè)大問題。稍后，《高教六十條》得到毛澤東的批準(zhǔn)和贊許，認(rèn)為“總算有自己的東西”。由此，遂進(jìn)入試行階段?！敖逃繛樨瀼剡@個(gè)條例又開了好幾個(gè)會(huì)議，高校普遍對(duì)這個(gè)文件是擁護(hù)的。一些高校的教授還提出，希望把條例刻在石碑上，反映了人們渴望政策不變的殷切心情。”此后不久，又決定將《條例》適用于全國(guó)的高等學(xué)校。1962年至1965年，成為高教發(fā)展“小黃金期”（摘自中共中央黨史研究室/編《社會(huì)主義時(shí)期黨史專題文集》（1949一1978）第二輯，中共黨史出版社）。這個(gè)時(shí)期，高校學(xué)生追求又紅又專全面發(fā)展，熱愛勞動(dòng)蔚然成風(fēng)。

值得一提的是，《高教六十條》特別強(qiáng)調(diào)重視后勤工作。四十一條：認(rèn)真辦好食堂，加強(qiáng)民主管理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)保健工作的領(lǐng)導(dǎo)。四十三條：高等學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)總務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，選派得力干部，充實(shí)總務(wù)部門。在職工中，要樹立為教學(xué)和科學(xué)研究工作服務(wù)、為全校師生員工的生活服務(wù)的思想，要表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)他們中的先進(jìn)人物和服務(wù)時(shí)間較久、認(rèn)真工作的老職工。學(xué)校要教育師生尊重職工的勞動(dòng)，克服一切輕視職工、輕視總務(wù)工作的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。五十一條：根據(jù)工作的需要，可以設(shè)教務(wù)長(zhǎng)和總務(wù)長(zhǎng)，分管教學(xué)、總務(wù)工作。五十九條，高等學(xué)校中的各級(jí)干部，都必須認(rèn)真執(zhí)行“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，其中“參加勞動(dòng)”是八項(xiàng)注意第一項(xiàng)。這些規(guī)定至今仍有現(xiàn)實(shí)意義。

二、1966—1977年，文革時(shí)期，高校勞動(dòng)課偏離正常軌道

（一）文革前期“停課鬧革命”，停止招生

1966年6月，“文化大革命”風(fēng)起云涌，學(xué)生“停課鬧革命”，教學(xué)活動(dòng)全部停止。隨著“文革”向縱深發(fā)展，1967年10月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央文革小組發(fā)出了《關(guān)于大、中、小學(xué)校復(fù)課鬧革命通知》，要求學(xué)生返校復(fù)課，學(xué)?；謴?fù)招生，邊上課邊鬧革命。實(shí)際上，隨著“紅衛(wèi)兵大學(xué)生”們陸續(xù)“畢業(yè)”離校，高校連續(xù)多年沒有招生，一些院校停止辦學(xué)。

（二）高校招收工農(nóng)兵學(xué)員，邊學(xué)習(xí)邊勞動(dòng)

1970年6月，中共中央批轉(zhuǎn)《關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)招生（試點(diǎn)）的請(qǐng)示報(bào)告》；下半年開始招生，實(shí)行群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和學(xué)校復(fù)審相結(jié)合。到77年恢復(fù)高考前，全國(guó)高校共招收了94萬推薦制的“工農(nóng)兵大學(xué)生”。工農(nóng)兵學(xué)員們肩負(fù)“上大學(xué)、管大學(xué)、改造大學(xué)”的責(zé)任，學(xué)習(xí)“以毛主席著作為基本教材的政治課，實(shí)行教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合的業(yè)務(wù)課和以備戰(zhàn)為內(nèi)容的軍事體育課”。學(xué)習(xí)期間，各科學(xué)員都要參加生產(chǎn)勞動(dòng)。學(xué)員文化程度差距驚人，有的高二、高三，有的初中甚至小學(xué)五年級(jí)，但學(xué)習(xí)都非常認(rèn)真，富于勞動(dòng)精神，其中一些人成為國(guó)家棟梁之才。

（三）總體而言，文革時(shí)期高校勞動(dòng)過多、學(xué)業(yè)荒廢

這個(gè)時(shí)期，受“左”的思想指導(dǎo)，教育方針被扭曲；關(guān)于“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”被教條式理解貫徹，甚至將教育等同于生產(chǎn)勞動(dòng)，片面強(qiáng)調(diào)“在斗爭(zhēng)中長(zhǎng)才干，實(shí)踐中學(xué)真知”，忽視書本知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐第一”，把重視知識(shí)學(xué)習(xí)當(dāng)成“智育第一”“業(yè)務(wù)掛帥”“讀書做官”來批判；將教育要培養(yǎng)的“勞動(dòng)者”片面看成了體力勞動(dòng)者；1966年就規(guī)定學(xué)生每年要參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，要學(xué)軍事和參加階級(jí)斗爭(zhēng)，到三大革命運(yùn)動(dòng)中去鍛煉、改造。使得幾乎整整一代人失去了學(xué)習(xí)知識(shí)的最佳時(shí)期，也造成了后來的“人才斷層”。（摘自李柯柯《我國(guó)“勞動(dòng)教育”的發(fā)展歷程及新時(shí)代意涵》）

（四）黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正，勞動(dòng)課重回正軌

被稱為改革開放總設(shè)計(jì)師的鄧小平同志，在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的條件下，總結(jié)過去在實(shí)施教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的過程中出現(xiàn)過的簡(jiǎn)單化和勞動(dòng)過多的教訓(xùn)，指出教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，重要的是整個(gè)教育事業(yè)要同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，在教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的內(nèi)容和方法上不斷有所創(chuàng)新。這樣的宏觀頂層設(shè)計(jì)，使得高校學(xué)生勞動(dòng)教育回歸正常軌道，也為實(shí)踐探索留下巨大空間，開創(chuàng)了勞動(dòng)教育改革新局面。

三、1978—1999年，高校勞動(dòng)課重回正軌、進(jìn)入黃金時(shí)代

（一）教育部門領(lǐng)導(dǎo)十分重視勞動(dòng)教育

何東昌部長(zhǎng)多次說過：“我們要執(zhí)行德智體美勞全面發(fā)展的方針，提高培養(yǎng)人才的素質(zhì)?！边@是新中國(guó)成立后教育部部長(zhǎng)第一次提出“德智體美勞全面發(fā)展的方針”，也就是在原有教育方針的培養(yǎng)目標(biāo)部分，把“勞”字與德智體美并列，成為五育并舉的全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)。1988年，李鐵映任國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家教委主任后，多次重申：“教育戰(zhàn)線必須努力做到教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！边@是新中國(guó)成立后副總理級(jí)的國(guó)務(wù)委員第一次提出德智體美勞五育并舉的全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)。教育部原黨組書記張承先擔(dān)任中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)期間給后來的教育部長(zhǎng)陳至立寫信，建議將“德智體美勞全面發(fā)展”的提法列入教育方針的培養(yǎng)目標(biāo)中。（參見《卓晴君：堅(jiān)持“三個(gè)重要標(biāo)志”，多維助力勞動(dòng)教育》等資料，作者系原中央教科所所長(zhǎng)）

（二）清華大學(xué)后勤率先把勞動(dòng)課和服務(wù)育人結(jié)合起來

1986年暑假，清華大學(xué)根據(jù)國(guó)家教委的規(guī)定，安排近2000名學(xué)生參加公益勞動(dòng)，作為一門課程正式列入教學(xué)計(jì)劃，由后勤部門承擔(dān)這一教學(xué)任務(wù)。在“服務(wù)育人”思想的指導(dǎo)下，總務(wù)長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)50余名具有一定文化程度和組織能力的干部職工帶班，指導(dǎo)組織學(xué)生參加平整校園、綠化種草、美化環(huán)境以及修理學(xué)生宿舍紗窗、玻璃、回收廢舊物資等富有意義的勞動(dòng)。這些平凡的教職員工由于指導(dǎo)思想明確，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在帶領(lǐng)學(xué)生勞動(dòng)中顯示了自己的才能；勞動(dòng)過程中還有意識(shí)安排勞動(dòng)教育課，深受學(xué)生歡迎。勞動(dòng)自始至終作為一個(gè)教育過程來進(jìn)行，取得了很好的成效。學(xué)生普遍反映受到了教育，對(duì)自己用汗水換來的勞動(dòng)成果感到珍惜，從而對(duì)學(xué)生中經(jīng)常出現(xiàn)的損壞公物的現(xiàn)象感到氣憤和內(nèi)疚。后勤組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)的實(shí)踐，又對(duì)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)育人”的認(rèn)識(shí)有了深化和提高。（摘自清華大學(xué)后勤黨委、總務(wù)長(zhǎng)辦公室論文“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)育人”，《中國(guó)高校后勤研究》1986.1P57—61）

（三）國(guó)家教委檢查評(píng)估，促進(jìn)高校后勤主動(dòng)承接勞動(dòng)課

1986年8月12日，國(guó)家教委發(fā)布《關(guān)于對(duì)后勤改革工作進(jìn)行檢查評(píng)估的通知》（（86）教總字008號(hào)），指出：通過檢查評(píng)估，后勤干部、職工要樹立全心全意為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)和“服務(wù)育人”的思想，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。教育部先對(duì)直屬高校進(jìn)行評(píng)估。之后，各省、自治區(qū)、直轄市教委對(duì)所屬高校進(jìn)行后勤評(píng)估。1987年，國(guó)家教委確立高校后勤“服務(wù)育人”宗旨。許多高校后勤以此為契機(jī)，主動(dòng)承擔(dān)勞動(dòng)課教學(xué)任務(wù)，在迎接檢查評(píng)估時(shí)，都把服務(wù)育人作為后勤工作的亮點(diǎn)。這樣，既豐富了勞動(dòng)課的內(nèi)容，又提高了服務(wù)育人的質(zhì)量，成為高校后勤工作顯著特色。

（四）全國(guó)高校后勤研討會(huì)把服務(wù)育人+勞動(dòng)課推向高潮

1991年11月20—22日，國(guó)家教委條件裝備司、全國(guó)高校后勤研究會(huì)在清華大學(xué)召開“高校后勤服務(wù)育人、管理育人研討會(huì)”。會(huì)議共收到20多篇經(jīng)驗(yàn)交流材料、3本專著。大會(huì)交流發(fā)言的有11所院校的代表。其中，清華大學(xué)的代表就“勞動(dòng)育人”作了全面系統(tǒng)的發(fā)言，除孫繼銘副校長(zhǎng)、惠憲鈞總務(wù)長(zhǎng)、錢錫康后勤黨委書記和成潔同志發(fā)言外，還有參加勞動(dòng)的水利系水工91級(jí)學(xué)生、班團(tuán)支部書記邵永軍同學(xué)、電子工程系電物7班王有政同學(xué)以及帶學(xué)生勞動(dòng)的工人師傅王志蘭，他們的發(fā)言博得陣陣掌聲。代表們還觀看了學(xué)生參加公益勞動(dòng)的錄像、圖片展覽、學(xué)生宿舍、圖書館；觀看學(xué)生汽車修理二級(jí)工考核。會(huì)議由蔣景華司長(zhǎng)主持，國(guó)家教委副主任朱開軒、何東昌同志到會(huì)并先后發(fā)表講話。（《中國(guó)高校后勤通訊》第135期）。

（五）政府主導(dǎo)有力，服務(wù)育人、勞動(dòng)課攜手進(jìn)入黃金時(shí)代

黨的十一屆三中全會(huì)之后，改革開放的社會(huì)大環(huán)境，鄧小平同志關(guān)于后勤工作的金句名言，讓高校后勤人歡欣鼓舞。國(guó)家教委十分重視大、中、小學(xué)勞動(dòng)課，又確立高校后勤服務(wù)育人宗旨，促使二者高位對(duì)接。高校勞動(dòng)課讓學(xué)生深受教育，從而了解后勤、理解后勤、加深感情，勞動(dòng)熱情高漲。服務(wù)育人讓后勤受到尊重，員工成為“不上講臺(tái)的教師”，提高了人生價(jià)值和幸福指數(shù)，服務(wù)更加熱情用心；促進(jìn)后勤良性循環(huán)，精彩案例層出不窮。國(guó)家教委開展后勤評(píng)估，清華大學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全國(guó)高校引起巨大反響。各省、自治區(qū)、直轄市教育工委、教育工會(huì)陸續(xù)召開“三育人”學(xué)習(xí)交流會(huì)，“服務(wù)育人+勞動(dòng)育人”成為重頭戲，大好局面持續(xù)10年之久，讓學(xué)校、學(xué)生、后勤、社會(huì)多方受益，留下許多美好的記憶。

四、1999—2018年，高校勞動(dòng)課低位運(yùn)行、作用退化

（一）高校勞動(dòng)課、服務(wù)育人缺少政策支持，動(dòng)力衰減

1999年發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出了“德智體美全面發(fā)展”，沒有“勞”字，全國(guó)學(xué)校勞動(dòng)教育便陷入不利狀態(tài)。1999年發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，與以往同類文件相比，沒有“服務(wù)育人”。2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出“三全育人”。2012年發(fā)布的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》有“教書育人、環(huán)境育人、實(shí)踐育人、文化育人”，沒有“服務(wù)育人”。2017年發(fā)布的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”、全面構(gòu)建“全員育人、全過程育人、全方位育人”體系方面沒有后勤系統(tǒng)的事情。教育部領(lǐng)導(dǎo)講話，不再提“德智體美勞”，高校領(lǐng)導(dǎo)、后勤、學(xué)生都陷入迷茫。政府指揮棒失靈，高校勞動(dòng)課失去政策支持和思想動(dòng)力，陷入自生自滅的境地。

（二）高校后勤社會(huì)化，勞動(dòng)課+服務(wù)育人模式難以延續(xù)

第一，校內(nèi)市場(chǎng)主體構(gòu)成發(fā)生巨大變化，社會(huì)企業(yè)成為主體力量，不可能承擔(dān)學(xué)生勞動(dòng)課教學(xué)任務(wù)，即使有些互動(dòng)也無關(guān)大局，師生員工對(duì)企業(yè)“服務(wù)育人”認(rèn)可度低。第二，校辦后勤實(shí)體人員結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，隨著“正式工”到齡退休自然減員，少數(shù)“正式工”也脫離一線體力勞動(dòng)，“非編”員工成為主力軍，沒有“主人翁”身份，缺少“服務(wù)育人”的熱情和責(zé)任感。第三，高校服務(wù)育人脫離辦學(xué)評(píng)價(jià)體系，后勤積極承擔(dān)勞動(dòng)課的動(dòng)力機(jī)制逐漸消失。第四，隨著熱衷于服務(wù)育人、負(fù)責(zé)勞動(dòng)課的老后勤逐漸退出，新任后勤處級(jí)干部頻繁輪崗，甘愿負(fù)責(zé)勞動(dòng)課的越來越少。

（三）高校勞動(dòng)課缺少場(chǎng)所和師資條件，逐漸流于形式

第一，高校連年擴(kuò)大招生，辦學(xué)規(guī)模巨大，有的在校生數(shù)萬人，校辦企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)都已改制，大多失去承擔(dān)學(xué)生勞動(dòng)的職能，學(xué)校附近也沒有容納大批學(xué)生勞動(dòng)課的教學(xué)場(chǎng)所和勞動(dòng)崗位。第二，教學(xué)部門雖然照例把勞動(dòng)課排上課程表，但教務(wù)、學(xué)工、后勤部門一般沒有承擔(dān)勞動(dòng)課的能力，也沒有勝任勞動(dòng)教育工作的干部、教師和帶領(lǐng)學(xué)生勞動(dòng)的優(yōu)秀員工。第三，受應(yīng)試教育影響，中小學(xué)勞動(dòng)課功能退化，成為高校勞動(dòng)課的不利因素。第四，學(xué)校鑒于勞動(dòng)課是必修課，既無法有效實(shí)施，又不能擅自廢除，就發(fā)給學(xué)生勞動(dòng)記錄表，讓學(xué)生自找勞動(dòng)接收單位，沒有出力流汗的勞動(dòng)，只是應(yīng)付而無實(shí)效，違背勞動(dòng)課的初衷，甚至隱含誘導(dǎo)學(xué)生投機(jī)造假的消極作用。

五、2018年，高校勞動(dòng)課改革再出發(fā)、開創(chuàng)新局面

（一）習(xí)總書記的重要講話，標(biāo)志勞動(dòng)教育的春天到來了

2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表重要講話，指出：“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。”“要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長(zhǎng)大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)?！边@是黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次把“德、智、體、美、勞”五育并列，猶如發(fā)出了高度重視勞動(dòng)教育的動(dòng)員令，標(biāo)志一個(gè)崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、勞動(dòng)最光榮的新時(shí)代的到來。

（二）中共中央國(guó)務(wù)院對(duì)大中小學(xué)勞動(dòng)教育進(jìn)行戰(zhàn)略部署

2020年3月20日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》發(fā)布，對(duì)大中小學(xué)加強(qiáng)勞動(dòng)教育進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。文件有高度、有廣度、有深度，“把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段”“在大中小學(xué)設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育”。按照正規(guī)課程設(shè)計(jì)，對(duì)勞動(dòng)內(nèi)容、課時(shí)、考核、安全和場(chǎng)所、師資、教材、經(jīng)費(fèi)及組織、實(shí)施等方面都做出硬性規(guī)定，抓住要領(lǐng)，便于執(zhí)行。

文件強(qiáng)調(diào)“遵循教育規(guī)律。符合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以體力勞動(dòng)為主，注意手腦并用、安全適度”。要求“結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)新形態(tài)，注重選擇新型服務(wù)性勞動(dòng)的內(nèi)容”。尤其是“將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級(jí)學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)”“建立健全勞動(dòng)教育教師工作考核體系，分類完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”“把勞動(dòng)教育納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法。督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開，同時(shí)作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，作為對(duì)被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)”。所有這些，都非常給力。

（三）教育部發(fā)布《指導(dǎo)綱要》，各地迅速響應(yīng)并付諸行動(dòng)

2020年7月9日，教育部關(guān)于印發(fā)《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》的通知，貫徹中共中央國(guó)務(wù)院文件精神，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，還增加了“將學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)納入基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和普通高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估”“把勞動(dòng)教育納入教育行政干部、校長(zhǎng)、教師、輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn)”“對(duì)學(xué)校勞動(dòng)教育開課率、學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐組織的有序性，教學(xué)指導(dǎo)的針對(duì)性，保障措施的有效性等進(jìn)行督查和指導(dǎo)”“在國(guó)家級(jí)、省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)中，將勞動(dòng)教育教學(xué)成果納入評(píng)獎(jiǎng)范圍，對(duì)優(yōu)秀成果予以獎(jiǎng)勵(lì)”“大力宣傳勞動(dòng)教育先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)個(gè)人”。全國(guó)各地聞風(fēng)而動(dòng)，《中國(guó)教育報(bào)》、電視臺(tái)報(bào)道勞動(dòng)教育的典型事例層出不窮，方興未艾。

六、展望未來，放眼世界，中國(guó)高校勞動(dòng)教育必將走向成功

（一）大學(xué)生勞動(dòng)教育，是一個(gè)長(zhǎng)期的世界級(jí)課題

國(guó)際上，從1973年至1981年這9年中，每隔一二年都有一次討論“生產(chǎn)勞動(dòng)與普通教育結(jié)合”會(huì)議，交流各國(guó)情況，進(jìn)行學(xué)術(shù)探討。根據(jù)聯(lián)合國(guó)科教文組織在1980年的調(diào)查，全世界有55個(gè)國(guó)家開展教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的活動(dòng)。這55個(gè)國(guó)家中，有社會(huì)主義國(guó)家，有第三世界發(fā)展中國(guó)家，有資本主義國(guó)家。1981年，聯(lián)合國(guó)科教文組織第38屆國(guó)際教育會(huì)議第73號(hào)建議書致各國(guó)教育部長(zhǎng)的信中指出：“把理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐及學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)，是現(xiàn)代教育的重要組成部分”“受高等教育的學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)，應(yīng)能使他們獲得新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而不只是一種應(yīng)用已在教育過程中得到了的理論知識(shí)的途徑?！保▍⒁娏致曋骶帯吨袊?guó)勤工儉學(xué)》P398—604）

一些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家高校學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)，早已經(jīng)形成一套比較完備的做法，即以資本主義價(jià)值觀為主導(dǎo)、以勤工儉學(xué)為主要形式的勞動(dòng)教育模式，而且學(xué)生參與面十分廣泛形成風(fēng)氣，對(duì)于培養(yǎng)信仰資本主義的國(guó)家接班人發(fā)揮重要作用。眾多發(fā)展中國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家高校勞動(dòng)教育，仍在探索之中，尚未見到廣泛認(rèn)可的成功案例，還沒有普遍適用、具推廣價(jià)值的模式。

（二）新時(shí)代中國(guó)高校勞動(dòng)教育的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

第一，高校勞動(dòng)課，將漸進(jìn)式發(fā)展成為一門實(shí)踐性的、綜合性的、學(xué)校重視的、學(xué)生歡迎的必修課，有待于課程體系、實(shí)踐基地、專兼職教師隊(duì)伍、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、經(jīng)費(fèi)供給、行政督查的實(shí)施到位，以及全社會(huì)勞動(dòng)觀念的轉(zhuǎn)變。第二，勞動(dòng)課教學(xué)基地，短期內(nèi)仍會(huì)以校內(nèi)服務(wù)性及生產(chǎn)性勞動(dòng)為主，長(zhǎng)遠(yuǎn)看將以校外實(shí)踐基地為主，主要是現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)、科技型制造企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，建立起校企合作的互利關(guān)系。第三，勞動(dòng)實(shí)踐內(nèi)容，將以學(xué)生專業(yè)相近、就業(yè)前景較好以及有些知識(shí)技術(shù)含量的勞動(dòng)項(xiàng)目，最受歡迎。第四，每一門勞動(dòng)課，都有教學(xué)大綱、教材，有應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)、技術(shù)、技能要求，有勞動(dòng)時(shí)間和質(zhì)量、效率、成績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第五，有理論、有實(shí)踐、教學(xué)能力強(qiáng)、帶著學(xué)生一起干的優(yōu)秀教師，而德才兼?zhèn)?、?jīng)驗(yàn)豐富、帶班勞動(dòng)的高級(jí)技工，將是緊缺資源。第六，勤工儉學(xué)、社會(huì)公益性勞動(dòng)，作為勞動(dòng)教育的補(bǔ)充。

（三）新時(shí)代中國(guó)高校勞動(dòng)教育，將是一條漫長(zhǎng)的上坡路

大量事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨決心要辦的事情，沒有不成功的。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)于勞動(dòng)教育的戰(zhàn)略部署，描繪了辦好新時(shí)代勞動(dòng)教育、培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的美好藍(lán)圖，高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，令人振奮，勝利在望。但是，前進(jìn)道路上，面臨許多障礙和困難需要克服，難度不可低估。長(zhǎng)期存在的輕視勞動(dòng)、輕視體力勞動(dòng)者、好逸惡勞的陳舊觀念，根深蒂固。高校重理論、輕實(shí)踐、輕實(shí)驗(yàn)、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)脫節(jié)，以及獨(dú)生子女嬌生慣養(yǎng)、長(zhǎng)期應(yīng)試教育的消極影響，造成學(xué)生高分低能，好高騖遠(yuǎn)，超前消費(fèi)，不愿從事艱苦的生產(chǎn)勞動(dòng)。有媒體稱：9億勞動(dòng)人口卻找不出足夠多的高級(jí)技工？大學(xué)生反成“爛大街”，作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，高級(jí)技工卻出現(xiàn)了2000多萬的缺口?？脊珓?wù)員、進(jìn)事業(yè)單位場(chǎng)面火爆，數(shù)十人甚至數(shù)百人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位。二者形成鮮明對(duì)比，也說明高校勞動(dòng)教育有一條漫長(zhǎng)的路要走。

（四）新時(shí)代高校勞動(dòng)教育體系中，后勤的角色和地位

從近期看，高校學(xué)生數(shù)量龐大，校外社會(huì)企業(yè)無法接收太多學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐，有的擔(dān)心影響生產(chǎn)而不愿接收。校內(nèi)后勤服務(wù)面廣量大，應(yīng)能接收學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐，而且近便、安全、成本低，但多數(shù)后勤沒有承擔(dān)勞動(dòng)課的能力，普遍缺少勝任的勞動(dòng)課教師和優(yōu)秀帶班技工，有的服務(wù)項(xiàng)目外包不便安排學(xué)生勞動(dòng)，有的服務(wù)崗位知識(shí)含量低學(xué)生不感興趣，只能是低水平勞動(dòng)基地。一些高校后勤服務(wù)育人做得好，有能力承擔(dān)勞動(dòng)課，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，充分開發(fā)利用教育資源，提高勞動(dòng)課質(zhì)量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，多數(shù)高校后勤可能只是勞動(dòng)課的配角，有的甚至是不重要的、可有可無的配角；少數(shù)高校后勤積極努力，不斷提高勞動(dòng)質(zhì)量，獲得學(xué)生歡迎和學(xué)校好評(píng)，可能長(zhǎng)期負(fù)責(zé)勞動(dòng)課甚至代管校外勞動(dòng)基地，從而發(fā)展成為本校勞動(dòng)課的主要角色，深度參與“三全育人”，為后勤高質(zhì)量發(fā)展、為學(xué)校立德樹人做出更大的貢獻(xiàn)。勞動(dòng)教育體系中，后勤的角色和地位有高下之分，主要取決于自身努力，歸根到底一句話，事在人為。

回顧過去，新中國(guó)高校開設(shè)勞動(dòng)課的60多年歷史，走過了艱難曲折的探索道路，政策指揮棒發(fā)揮決定性作用。放眼世界，還沒有適合中國(guó)國(guó)情可資借鑒的高校勞動(dòng)教育模式。細(xì)讀中共中央對(duì)于新時(shí)代勞動(dòng)教育的戰(zhàn)略部署，展望未來，我們對(duì)辦好新時(shí)代高校勞動(dòng)教育、培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人充滿信心?？梢灶A(yù)言，到2030年，或者用更短的時(shí)間，我國(guó)將建成世界一流、具有中國(guó)特色的高校勞動(dòng)教育體系。

（責(zé)任編輯：趙相華）