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        商業(yè)秘密法律保護(hù)的探討

        2022-11-25 06:27:11曲文紅
        中國集體經(jīng)濟(jì) 2022年34期
        關(guān)鍵詞:法律保護(hù)商業(yè)秘密必要性

        曲文紅

        摘要:日益發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不斷加劇了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性,在此形勢(shì)下,企業(yè)之間出現(xiàn)了諸多經(jīng)濟(jì)問題,如競(jìng)爭(zhēng)和利益沖突越來越激烈等,但最關(guān)鍵的是商業(yè)機(jī)密受到嚴(yán)重侵犯,其已成為市場(chǎng)中不可忽視的問題。雖然商業(yè)秘密的開發(fā)成本越來越高,商業(yè)價(jià)值也不斷提高,但不法分子所采用的手段也更加高明,嚴(yán)重影響了各市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成了極大阻礙。對(duì)此,文章主要闡述了商業(yè)秘密的定義和特征,分析了加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的必要性,同時(shí)對(duì)完善商業(yè)秘密法律保護(hù)的策略進(jìn)行了探討,以供參考。

        關(guān)鍵詞:商業(yè)秘密;法律保護(hù);必要性

        新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下,企業(yè)面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇,而為了占據(jù)更大的市場(chǎng)份額,各企業(yè)之間必定會(huì)面臨著較為激烈的競(jìng)爭(zhēng),如此一來也就愈加突顯出商業(yè)秘密這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用,其在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)著極為重要的位置,不論是日常管理,還是今后的發(fā)展戰(zhàn)略均同其有密切關(guān)系。當(dāng)前,商業(yè)秘密法律保護(hù)范圍越來越大,不斷加大了商業(yè)秘密的保護(hù)力度,同時(shí)商業(yè)秘密的法律保護(hù)具有國際化特征。所以,要深入研究商業(yè)秘密法律保護(hù),使權(quán)利人的合法權(quán)益得到保護(hù)。

        一、商業(yè)秘密的概述

        (一)商業(yè)秘密的定義

        商業(yè)秘密是一種較為常用的法律術(shù)語,還有一些國家將其叫作工商秘密。商業(yè)秘密,即在一定范圍中不被諸多人熟悉和了解的,其不僅能夠幫助企業(yè)保持原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也可以把一些好處帶給機(jī)密人。從內(nèi)容上劃分,商業(yè)秘密可以分為兩個(gè)部分,即技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密,其中前者主要是指一些重要的機(jī)密信息,是未在社會(huì)生產(chǎn)中公開的,諸如設(shè)計(jì)圖紙、工藝流程、生產(chǎn)方案等只要和企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的內(nèi)容均屬于其范疇。而后者則包括的是一些營銷手段、客戶聯(lián)系方式、管理方法等有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的信息,當(dāng)然也是沒有公開過的。

        (二)商業(yè)秘密的特征

        相較于民法上的有形財(cái)產(chǎn),商業(yè)秘密具有自身特有的特征,其主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面。

        1. 秘密性

        商業(yè)秘密同其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比,其最基本的一項(xiàng)特征就是具有很強(qiáng)的秘密性。其價(jià)值的維護(hù)主要依靠的便是自身的秘密狀態(tài)。只要公開了商業(yè)秘密,其固有價(jià)值就會(huì)有所喪失或全部喪失。所以,商業(yè)秘密持有人必須結(jié)合實(shí)際情況,借助內(nèi)外部措施確保信息始終處于保密狀態(tài)。必要的保密措施是獲得法律救濟(jì)的重要前提,若是商業(yè)秘密沒有運(yùn)用保密措施,便不受法律保護(hù)。

        2. 價(jià)值性

        價(jià)值性是商業(yè)秘密必不可少的特征,也就是其必須可以帶給權(quán)利人潛在或?qū)嶋H的利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國際商業(yè)理事會(huì)曾明確要求,商業(yè)秘密必須將工業(yè)實(shí)施的使命完成,同時(shí)帶給商業(yè)一定的利潤(rùn)。而國家法律保護(hù)商業(yè)秘密,也主要是為了使社會(huì)秩序以及權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益得到維護(hù)。

        3. 實(shí)用性

        商業(yè)秘密除了具備隱藏價(jià)值外,實(shí)際的使用價(jià)值也不能少,不管其是在除權(quán)利人之外的其他人手中或在權(quán)利人手中,均有應(yīng)用價(jià)值。要確保商業(yè)秘密具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,實(shí)用性必不可少,最基本是可以使用或制造,如此,才可以帶給商業(yè)秘密的權(quán)利人良好的經(jīng)濟(jì)利益。

        4. 新穎性

        在大部分人看來,商業(yè)秘密的新穎性主要源于專利法的概念之中,但兩者又有所區(qū)別。國外用漏孔極小的篩子比喻專利保護(hù),用網(wǎng)孔很大的網(wǎng)比喻商業(yè)秘密保護(hù),前者具有很高的保護(hù)水平,但保護(hù)范圍不大,后者雖然保護(hù)范圍涉及面大,但保護(hù)水平不高。商業(yè)秘密信息的新穎性必須具備“不被公眾熟悉了解”的條件,新穎性要求相關(guān)信息對(duì)公有領(lǐng)域信息需要保持最低限度的不通透,這是新穎性的理論基礎(chǔ)。

        二、加大商業(yè)秘密保護(hù)力度的必要性

        (一)有利于維護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利,調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)改造的積極性

        商業(yè)秘密對(duì)企業(yè)來說也是一筆重要的財(cái)富,只是其是看不見、摸不著的,是應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要武器。但商業(yè)秘密的獲取難度極大,商業(yè)秘密的投入極大,需要企業(yè)或其權(quán)利人投入諸多財(cái)力和時(shí)間才能獲得或開發(fā)出來。當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨著極為激烈的競(jìng)爭(zhēng),各種“經(jīng)濟(jì)間諜”屢見不鮮,若是法律不能充分保護(hù)商業(yè)秘密,便可能會(huì)被其他人任意使用、披露,又或是通過其他方式侵犯權(quán)利人的商業(yè)秘密,因?yàn)槠髽I(yè)的合法收益不能得到有效保障,進(jìn)而造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損,如此,便會(huì)使企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的積極主動(dòng)性受到影響,對(duì)企業(yè)技術(shù)水平的提升極為不利。相反,若是法律重視保護(hù)商業(yè)秘密,勢(shì)必能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的積極主動(dòng)性,進(jìn)而促進(jìn)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。

        (二)有利于促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)設(shè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

        在配置市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的過程中,通過采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠起到積極作用,其對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)新性和活力的增強(qiáng)極為有利。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)具有合法性、有序性和公正性。而要形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,就必須對(duì)商業(yè)秘密予以有效保護(hù)。若企業(yè)在經(jīng)持有人同意的情況下將他人的商業(yè)秘密竊取或者任意使用,那么就會(huì)嚴(yán)重傷害到商業(yè)秘密的原有持有者,影響其競(jìng)爭(zhēng)。這種讓“違法者獲利,守法者吃虧”的不良狀態(tài),和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本意相悖,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公正性和公平性喪失。

        (三)加大商業(yè)秘密法律保護(hù)力度與國際競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展趨勢(shì)的基本要求相順應(yīng)

        很早以前,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)便突破國界線,經(jīng)濟(jì)全球化的到來,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)資源在全球范圍中流動(dòng)。國際市場(chǎng)的不斷拓寬以及國際貿(mào)易的良好發(fā)展,不斷加劇了各國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)。而各國企業(yè)通常把商業(yè)秘密當(dāng)作贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器,為了增強(qiáng)自身的國際競(jìng)爭(zhēng)力,很多國家都逐漸開始重視以立法的形式來保護(hù)商業(yè)秘密,我國同樣也借助法律法規(guī)的形式來 保護(hù)商業(yè)秘密,如此便能幫助我國更好地投入到國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中,避免本應(yīng)該獲得的國際經(jīng)濟(jì)利益被他國所瓜分。

        三、加強(qiáng)商業(yè)秘密法律保護(hù)的有效策略

        現(xiàn)階段,高新技術(shù)、電子商務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度日益加快,商業(yè)秘密越來越容易受到侵犯。所以,針對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)迫切需要建立健全相關(guān)法律法規(guī),對(duì)其加大保護(hù)力度,以充分發(fā)揮出其巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

        (一)加快制定和完善專門的商業(yè)秘密保護(hù)法律制度

        現(xiàn)階段,我國商業(yè)秘密法律保護(hù)在立法方面涉及不協(xié)調(diào)、分布不均,以及法條間協(xié)調(diào)機(jī)制不足的狀況,進(jìn)而需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的收集,在保護(hù)商業(yè)秘密方面制定具體的法律制度,并不斷完善,同時(shí)將商業(yè)秘密保護(hù)法律體系建立起來,保證其科學(xué)性。立足于客觀角度進(jìn)行分析,商業(yè)秘密逐漸演變成了一種十分關(guān)鍵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展速度的加快,在人們的工作生活中與商業(yè)秘密類存在聯(lián)系的侵權(quán)行為逐漸增多,訴訟行為也更加普遍以及繁雜,進(jìn)而需要構(gòu)建科學(xué)、全面的法律程序,解決訴訟等相關(guān)行為。但是,現(xiàn)階段的實(shí)際狀況并不樂觀,缺乏可以透過正面對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行有力保護(hù)的制度。并且,商業(yè)秘密所具備的價(jià)值與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之中的專利權(quán)、著作權(quán)等,涉及相同的權(quán)重以及作用,甚至于更高。所以,需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。

        (二)完善商業(yè)秘密的訴訟程序

        第一,對(duì)訴訟參與人涉及的保密義務(wù)進(jìn)行明確。本文認(rèn)為有關(guān)法律需要結(jié)合公安司法機(jī)關(guān)人員、證人、翻譯、鑒定人等,要求他們遵循保守訴訟之中的商業(yè)秘密義務(wù)。若司法操作過程中,未明確規(guī)定上述人員需要承擔(dān)保密義務(wù),那么就會(huì)導(dǎo)致商業(yè)秘密可能出現(xiàn)泄露的情況,對(duì)此商業(yè)秘密權(quán)利人就會(huì)由于害怕訴訟時(shí)商業(yè)秘密出現(xiàn)再次泄露的情況,不起訴到法院,這樣保護(hù)商業(yè)秘密的法律無法展現(xiàn)出相應(yīng)的作用;第二,構(gòu)建連接商業(yè)秘密刑事程序和民事程序的機(jī)制。對(duì)于權(quán)利人而言,可利用民事訴訟對(duì)侵權(quán)人提出權(quán)利主張,若被控人認(rèn)為涉及的侵權(quán)金額高于法律規(guī)定的界限,那么侵權(quán)人會(huì)被送進(jìn)刑事司法程序中,具體原因涉及以下方面:法定數(shù)額屬于認(rèn)定此罪的界限,侵權(quán)金額較為復(fù)雜;而一旦公安機(jī)關(guān)介入進(jìn)來,不僅會(huì)讓原有的公平被打破,也會(huì)妨礙查明事實(shí)的真相。并且,司法實(shí)踐也經(jīng)常運(yùn)用此程序。就商業(yè)秘密認(rèn)定主體而言,一般通過被害人一方委托有關(guān)專家進(jìn)行鑒定,獲取到的鑒定結(jié)果受程序公正性以及結(jié)論準(zhǔn)確性影響,可靠性不強(qiáng),因此有專家提議讓專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。本文建議讓法官判斷和委托鑒定最為適宜,在我國由于是否構(gòu)成商業(yè)秘密屬于法律問題,涉及嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)。

        (三)明確商業(yè)秘密的法律屬性

        對(duì)專門的《商業(yè)秘密法》進(jìn)行制定,一定要明確商業(yè)秘密的法律屬性。美國的《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》把商業(yè)秘密權(quán)看作一種財(cái)產(chǎn)權(quán),從民法的層面上對(duì)商業(yè)秘密作出一系列詳細(xì)的要求。在美國,其他財(cái)產(chǎn)權(quán)人所享受到的保護(hù),商業(yè)秘密權(quán)利人也一并享有。所以,應(yīng)適當(dāng)參考他們的做法,以財(cái)產(chǎn)權(quán)來定義商業(yè)秘密。這樣的規(guī)則主要具有下述意義:第一,把包括商業(yè)秘密等在內(nèi)的無形資產(chǎn)納入到民商法體系中,讓其成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的一部分,受法律保護(hù),一旦權(quán)利人的商業(yè)秘密受到侵害,那么就可追究相關(guān)侵權(quán)人的具體責(zé)任。第二,賦予商業(yè)秘密商譽(yù)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)一樣的功能,即具備一定的擔(dān)保作用,按照《擔(dān)保法》中的相關(guān)內(nèi)容具體進(jìn)行使用。第三,在商業(yè)秘密的刑事保護(hù)中,只要商業(yè)秘密不是特別老舊的,那么立足于其財(cái)產(chǎn)權(quán)學(xué)說便能夠?qū)ο嚓P(guān)侵權(quán)人的刑事責(zé)任予以追究,對(duì)其展開刑事處罰,整個(gè)過程相對(duì)來說并不復(fù)雜。第四,在商業(yè)秘密的民事保護(hù)中,只有財(cái)產(chǎn)理論能夠提供合理的法律基礎(chǔ),而其對(duì)象主要是善意第三人。當(dāng)前,除了美國之外,德國和日本等都從民法中把所有權(quán)概念向企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息以及技術(shù)秘密中延伸,站在財(cái)產(chǎn)權(quán)的角度,給予其有效保護(hù)。由此可以看出,這是現(xiàn)階段的立法趨勢(shì),對(duì)此,在對(duì)專門的《商業(yè)秘密法》進(jìn)行制定時(shí),也要和此趨勢(shì)保持一致,對(duì)商業(yè)秘密的法律屬性予以明確。

        (四)加大網(wǎng)絡(luò)傳輸中的商業(yè)秘密保護(hù)立法力度

        互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,交易形式以電子商貿(mào)為主,網(wǎng)絡(luò)信息的傳播方式日趨多元化、傳播途徑也越來越豐富,如此一來也就讓對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)變得更加舉步維艱。因此,就商業(yè)秘密的法律保護(hù)來說,應(yīng)涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全部分的內(nèi)容。充分考慮到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)和優(yōu)缺點(diǎn)展開深入調(diào)研,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要制定相應(yīng)的法律規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋范圍廣闊、交易方便、傳播迅速且便捷,法律保護(hù)主要是為了鼓勵(lì)傳播,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,推動(dòng)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)業(yè)良好發(fā)展。對(duì)此,在立法中,應(yīng)通過清楚的文字表述對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的商業(yè)秘密做出明確的界定,即不論是上傳經(jīng)濟(jì)信息,還是下載,只要其為專屬的,且未得到授權(quán),便屬于侵害商業(yè)秘密的行為,對(duì)于侵犯商業(yè)秘密的人一律嚴(yán)懲不貸。同時(shí)就各種高科技的侵權(quán)行為作出明確規(guī)定,對(duì)于借助網(wǎng)絡(luò)手段竊取商業(yè)秘密的人均給予嚴(yán)厲打擊,從法律上保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全。當(dāng)然,因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)送的電子郵件,并非均是為了對(duì)企業(yè)的商業(yè)秘密進(jìn)行侵犯,同時(shí)若是企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管員工語言郵件和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)傳輸文件,便可能對(duì)員工的隱私權(quán)造成侵犯。因此,從原則上來說,除收信人和發(fā)信人之外,任何其他人不得存取、竊聽或公開電子郵件的內(nèi)容,同時(shí)禁止員工發(fā)送與本企業(yè)商業(yè)秘密相關(guān)的郵件,在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)對(duì)相關(guān)的除外條款進(jìn)行明確規(guī)定。應(yīng)認(rèn)定,當(dāng)事先獲得了員工的同意或因?yàn)楣滦枰?,則雇主可以對(duì)員工的電子郵件進(jìn)行監(jiān)視。如此,既能幫助雇主避免商業(yè)秘密被侵犯,同時(shí)也不會(huì)使雇員的隱私權(quán)受到侵犯。

        (五)嚴(yán)格懲處商業(yè)秘密的侵權(quán)行為

        當(dāng)前,商業(yè)秘密的法律保護(hù)已成為各國密切關(guān)注的問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家已對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)問題引起了高度重視。所以,我國要想和其他國家在商業(yè)秘密法律保護(hù)方面保持同步,就必須針對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)行為予以重拳出擊,進(jìn)而有效約束侵權(quán)人的行為。詳細(xì)來說,可以從下述幾個(gè)方面入手:首先,應(yīng)將商業(yè)秘密侵權(quán)的民事?lián)p害計(jì)算依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提高,除了可以立足于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定以侵權(quán)人在侵權(quán)期間獲得的利潤(rùn)對(duì)損害賠償進(jìn)行計(jì)算之外,還可以立足于受害人受到的損失對(duì)損害賠償進(jìn)行計(jì)算,并且可以其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法規(guī)定法定賠償為參考。其次,對(duì)懲罰性賠償制度進(jìn)行構(gòu)建。商業(yè)秘密侵權(quán)行為的損害賠償可以專利法、商標(biāo)法等為參考,對(duì)懲罰性賠償制度進(jìn)行構(gòu)建,懲罰性賠償可以促使侵權(quán)行為人的侵權(quán)成本增加,從而發(fā)揮威懾作用,有效約束侵權(quán)人的行為。最后,加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的行政保護(hù)。和司法保護(hù)相比,行政保護(hù)具有職權(quán)性、主動(dòng)性等特點(diǎn),若能夠充分發(fā)揮行政管理部門在專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì),可以有效保護(hù)商業(yè)秘密。所以,針對(duì)商業(yè)秘密的行政處罰,不僅要給予罰款處理外,還可以借用行政處罰法中的行政處罰類,如賠償?shù)狼敢约暗蹁N企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等。

        (六)健全禁令救濟(jì)制度

        在商業(yè)秘密救濟(jì)制度中,商業(yè)秘密的禁令救濟(jì)制度占據(jù)著極為重要的作用,特別是在未公開商業(yè)秘密時(shí),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更為關(guān)鍵。相關(guān)部門頒布禁令之后,第一時(shí)間向侵權(quán)人發(fā)出通知,可以防止侵權(quán)人的銷毀、隱匿和轉(zhuǎn)移等行為阻礙禁令順利實(shí)施,從而促使保護(hù)力度顯著加大。除此之外,對(duì)于受侵害的商業(yè)秘密實(shí)施禁令救濟(jì),使之在一定范圍內(nèi)處于保守秘密狀態(tài),讓價(jià)值性不受影響。所以,我們可借鑒美國國家的經(jīng)驗(yàn),讓當(dāng)事人有多次申請(qǐng)禁令的機(jī)會(huì),在其臨時(shí)禁令時(shí)間快結(jié)束又在申請(qǐng)初步禁令時(shí),可以對(duì)手中的證據(jù)進(jìn)行充分考慮,預(yù)計(jì)勝訴率,之后再確定是否要起訴??偠灾?,借助對(duì)我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行健全,有效保護(hù)商業(yè)秘密,將訴訟前、訴訟中的請(qǐng)求發(fā)布禁令權(quán)賦予商業(yè)秘密權(quán)利人。

        四、結(jié)語

        總而言之,商業(yè)秘密屬于一種知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)社會(huì)、國家和權(quán)利人來說,經(jīng)濟(jì)價(jià)值極大。雖然針對(duì)商業(yè)秘密存在的問題,我國立法機(jī)關(guān)作出了嚴(yán)格規(guī)定,同時(shí)加強(qiáng)了企業(yè)商業(yè)秘密的管理,但因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的不足,所以對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)未從根本上得到落實(shí),懲罰的力度不足。我國應(yīng)對(duì)國外立法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行參考,迅速對(duì)商業(yè)秘密的立法制度進(jìn)行健全,積極創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),提升保護(hù)水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康化、法制化和規(guī)范化的目標(biāo),有效避免商業(yè)秘密權(quán)利人的利益受到侵害。

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        (作者單位:吉林省退役軍人服務(wù)中心)

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