肖偉,劉少紅,王倩
(中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第五十二研究所,杭州 311121)
軍工產(chǎn)品定型是對(duì)研制、改進(jìn)、技術(shù)革新、仿制、引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)等軍工產(chǎn)品的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)及使用要求進(jìn)行考核,對(duì)固化的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn),并按照規(guī)定程序辦理手續(xù)的活動(dòng)。
試驗(yàn)鑒定以需求為依據(jù),試驗(yàn)為手段,體系為支撐,鑒定定型為目的,采取相應(yīng)策略和規(guī)范的組織形式,對(duì)裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能、作戰(zhàn)效能、作戰(zhàn)適應(yīng)性和體系貢獻(xiàn)率等進(jìn)行全面考核并獨(dú)立作出評(píng)價(jià)揭露的綜合性活動(dòng)[1]。
20世紀(jì)50年代初期,到本世紀(jì)2022年,我國(guó)武器裝備的研制過(guò)程大致經(jīng)歷了以下六個(gè)階段[2],見(jiàn)圖1。
圖1 我國(guó)武器裝備的發(fā)展歷程
在我國(guó)國(guó)防工業(yè)建設(shè)的初期,我們的軍工單位只有簡(jiǎn)單的輕武器生產(chǎn)和維修能力,到現(xiàn)在的一個(gè)個(gè)大國(guó)重器的自主研發(fā)、生產(chǎn)、裝備服役,我們裝備從無(wú)到有,從有到優(yōu),從優(yōu)到強(qiáng),從強(qiáng)到更強(qiáng)。
2005年9月20 日,國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布了《軍工產(chǎn)品定型工作規(guī)定》,該規(guī)定的頒發(fā),標(biāo)志著裝備研制開(kāi)始高速發(fā)展。2007年又發(fā)布了GJB 1362A軍工產(chǎn)品定型程序和要求,進(jìn)一步細(xì)化了程序和要求。2013發(fā)布了GJB/Z 170軍工產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型文件編制指南,該指南共分為18個(gè)部分,對(duì)設(shè)計(jì)定型的相關(guān)文件、報(bào)告進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模塊化,加速了研制過(guò)程的進(jìn)程。
高質(zhì)量發(fā)展要靠創(chuàng)新,我們國(guó)家再往前發(fā)展也要靠自主創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。軍工產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型相關(guān)程序經(jīng)歷了近20年的實(shí)踐、總結(jié),在2019年4月份發(fā)布了首批55份指導(dǎo)性文件,通過(guò)近3年更新迭代、滾動(dòng)發(fā)展的試行后,在2022年2月10日,中央軍委主席習(xí)近平簽署命令,發(fā)布《軍隊(duì)裝備試驗(yàn)鑒定規(guī)定》(共81個(gè)指導(dǎo)性文件)?!兑?guī)定》深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,著眼有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù),全面聚焦備戰(zhàn)打仗,深刻把握裝備試驗(yàn)鑒定工作的特點(diǎn)規(guī)律,科學(xué)規(guī)范新形勢(shì)新體制下裝備試驗(yàn)鑒定工作的基本任務(wù)、基本內(nèi)容和基本管理制度,是軍隊(duì)裝備試驗(yàn)鑒定工作的基本法規(guī)。
受篇幅限制,本文僅從階段劃分、鑒定模式、模板要求、采信要求、鑒定文件區(qū)別、狀態(tài)鑒定指導(dǎo)性文件2019版和2021版的區(qū)別等幾個(gè)方面淺析設(shè)計(jì)定型與狀態(tài)鑒定的區(qū)別。
從程序的階段要求來(lái)看,狀態(tài)鑒定程序的提出,標(biāo)志著中國(guó)的武器裝備由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,它走出了一條創(chuàng)新之路,闖出了一條制勝之道,更是開(kāi)啟了一扇裝備創(chuàng)新征程的大門(mén)。實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。兩者的區(qū)別詳見(jiàn)圖2。
圖2 設(shè)計(jì)定型與試驗(yàn)鑒定階段劃分
試驗(yàn)鑒定程序緊貼實(shí)戰(zhàn),靈活高效,貫穿了武器裝備的全壽命周期(立項(xiàng)論證階段-工程研制階段-列裝定型階段-裝備訂購(gòu)階段-使用維護(hù)保障階段-退役報(bào)廢階段),構(gòu)建了性能試驗(yàn)、狀態(tài)鑒定、作戰(zhàn)試驗(yàn)、列裝定型、在役考核的工作鏈路[3]。
裝備試驗(yàn)是通過(guò)某種既定的活動(dòng),獲取有價(jià)值數(shù)據(jù)、模型、資料的活動(dòng),鑒定是對(duì)采集的信息與既定的要求,進(jìn)行分析和判斷并得到結(jié)論的過(guò)程。試驗(yàn)是鑒定的前提、基礎(chǔ)和手段,鑒定是試驗(yàn)的評(píng)價(jià)、延續(xù)、改進(jìn),兩者的目的都是為了確保研制和生產(chǎn)出符合實(shí)戰(zhàn)要求的裝備。
以往的設(shè)計(jì)定型工作,只給出了定型程序的基本通用要求,該要求對(duì)大系統(tǒng)、重要裝備比較適用,但對(duì)四級(jí)及以下裝備的指導(dǎo)性就比較差。試驗(yàn)鑒定程序除了規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的鑒定模式,還從裝備的階段作戰(zhàn)目標(biāo)、是否能獨(dú)立完成相關(guān)作戰(zhàn)功能、裝備的編制要求、裝備的應(yīng)急采購(gòu)、獨(dú)立定型的軟件產(chǎn)品等方面,提出了標(biāo)準(zhǔn)式-漸進(jìn)式-組合式-簡(jiǎn)化式-應(yīng)急式-軟件試驗(yàn)共計(jì)六種鑒定模式[3]。上述幾種模式的提出,極大的方便了總體單位試驗(yàn)總案的編制,也有利于配套廠家選擇合適的鑒定方式,加快了裝備的研制速度。
以往的設(shè)計(jì)定型工作,只規(guī)定了部分的文檔的模板要求,這就導(dǎo)致總體單位在每個(gè)項(xiàng)目都必須形成標(biāo)準(zhǔn)化的頂層要求,各軍兵種又有各自的上報(bào)材料的要求,且在具體實(shí)施過(guò)程中還要參考大量的國(guó)軍標(biāo)進(jìn)行編制,一定程度上加重了科研人員文檔的負(fù)擔(dān),且個(gè)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解偏差,導(dǎo)致上報(bào)的材料格式、形式多樣化,阻礙了裝備的裝備快速開(kāi)展相關(guān)的工作。
試驗(yàn)鑒定指導(dǎo)性文件,將GJB 170《軍工產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型文件編寫(xiě)指南》的模板要求,結(jié)合實(shí)際情況,在指導(dǎo)性文件中增加了資料性附錄,詳細(xì)規(guī)定了本項(xiàng)工作的控制要點(diǎn),格式要求。對(duì)一些關(guān)鍵性的材料,如研制總結(jié),除了給出具體的章節(jié)要求,還給出了本章節(jié)具體的編寫(xiě)模板、表格要素等細(xì)節(jié),這些模板的提供,既減輕了總體單位的標(biāo)準(zhǔn)化模板的要求,也減輕了科研人員反復(fù)查找有關(guān)軍標(biāo)的煩惱,一套指導(dǎo)性文件就能完成整個(gè)鑒定定型工作的文檔編寫(xiě),文檔資料格式也能在編寫(xiě)過(guò)程中完成了標(biāo)準(zhǔn)化工作。
以往的設(shè)計(jì)定型試驗(yàn),在S階段(正樣階段)就進(jìn)行了可靠性試驗(yàn),也進(jìn)行了一些樣件的霉菌、鹽霧等破壞性試驗(yàn),到了鑒定階段是否還需要重新進(jìn)行,缺乏標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,每次專(zhuān)家都會(huì)存在分歧。試驗(yàn)鑒定指導(dǎo)性文件新增了《裝備試驗(yàn)鑒定數(shù)據(jù)采信通用要求》,從采信的目的、依據(jù)、原則、條件、情形五方面,給出了采信的策略,并從不同的鑒定階段給出了采信的程序和要求,將采信工作的啟動(dòng)前移到試驗(yàn)總案階段,提出各階段的控制要求,從而科學(xué)完整的達(dá)到采信的目的。通過(guò)提前策劃,過(guò)程監(jiān)督,評(píng)估認(rèn)可等層層把關(guān),既避免了重復(fù)工作,節(jié)省了試驗(yàn)經(jīng)費(fèi),又加快了整個(gè)研制過(guò)程。
狀態(tài)鑒定(2021版)對(duì)成套的設(shè)計(jì)文件(詳見(jiàn)表1)進(jìn)行了歸納總結(jié),將一些材料融入到了過(guò)程控制,如軍代室意見(jiàn)、重大技術(shù)攻關(guān)報(bào)告等材料。同時(shí)根據(jù)新鑒定要求,引入了性能底數(shù)報(bào)告、小批量試生產(chǎn)和工藝條件審查報(bào)告等材料。狀態(tài)鑒定審查會(huì)的上會(huì)文件(備查文件依據(jù)《裝備狀態(tài)鑒定工作指南》中表1中規(guī)定的執(zhí)行)由原先的9份材料(詳見(jiàn)表2),精簡(jiǎn)成6份材料(其中現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試報(bào)告和前伸審查報(bào)告,根據(jù)裝備的實(shí)際情況視情提供。)
表1 設(shè)計(jì)定型(2005)與狀態(tài)鑒定(2021)文件清單對(duì)比
表2 設(shè)計(jì)定型(2005)與狀態(tài)鑒定(2021)上會(huì)文件對(duì)照表
2021版指導(dǎo)性文件與2019版相比,主要變化如下:
1)全冊(cè)新增了樣機(jī)管理要求、數(shù)據(jù)采信通用要求、性能底數(shù)報(bào)告、效能底數(shù)報(bào)告、裝備復(fù)雜環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)等33個(gè)指導(dǎo)性文件。以往的設(shè)計(jì)定型是在各個(gè)基地的半場(chǎng)單獨(dú)進(jìn)行的,而基地的建設(shè)是按照被試武器裝備的種類(lèi)來(lái)劃分的,這也就造成了基地的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境設(shè)置無(wú)法真實(shí)模擬,如復(fù)雜電子對(duì)抗環(huán)境、地理環(huán)境、氣象環(huán)境等,從而導(dǎo)致模擬目標(biāo)與真實(shí)作戰(zhàn)對(duì)象差距較大。新增的這些文件,將單一裝備置于近似真實(shí)作戰(zhàn)背景下,考慮到真實(shí)作戰(zhàn)系統(tǒng)、作戰(zhàn)環(huán)境和作戰(zhàn)對(duì)手,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“能打仗,打勝仗”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2)全冊(cè)新增了裝備試驗(yàn)質(zhì)量管理要求、裝備鑒定定型文件資料報(bào)送要求、軍用軟件測(cè)試指南、軍用軟件鑒定測(cè)評(píng)大綱和報(bào)告等四個(gè)指導(dǎo)性文件。上述四個(gè)文件迭代更新了一些不合時(shí)宜的老舊國(guó)軍標(biāo):GJB 1452A-2004《大型試驗(yàn)質(zhì)量管理要求》、GJB 4599-1997《軍工定型產(chǎn)品文件、資料報(bào)送要求》、GJB 5159-2004《軍工產(chǎn)品定型電子文件要求》、GJB/Z 141-2004《軍用軟件測(cè)試指南》、GJB 6921-2009《軍用軟件定型測(cè)評(píng)大綱編制要求》和GJB 6922-2009《軍用軟件定型測(cè)評(píng)報(bào)告編制要求》。通過(guò)整合,理順了軟件類(lèi)裝備的研制流程,強(qiáng)化了軟件來(lái)裝備的控制要求。
3)全冊(cè)刪除了軍事代表對(duì)裝備狀態(tài)鑒定的意見(jiàn)、軍事代表對(duì)裝備列裝定型的意見(jiàn)、“六性”適應(yīng)性工作報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)化工作報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告等9份文件,簡(jiǎn)化了標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量,將相關(guān)要求落實(shí)在各個(gè)節(jié)點(diǎn)中進(jìn)行過(guò)程控制。
裝備試驗(yàn)鑒定程序創(chuàng)新提出了“實(shí)戰(zhàn)化、一體化、多樣化和全周期”觀點(diǎn),通過(guò)“總案策劃-流程構(gòu)建-過(guò)程控制-作戰(zhàn)改進(jìn)”的閉環(huán)迭代,實(shí)現(xiàn)了裝備全壽命周期的持續(xù)改進(jìn)。使我們的裝備建設(shè)從追求速度和規(guī)模,向高質(zhì)量的全面發(fā)展的完美轉(zhuǎn)換。
未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是信息化的綜合對(duì)抗,在后續(xù)的裝備試驗(yàn)鑒定過(guò)程中強(qiáng)化裝備跨軍兵種聯(lián)合使用的頻率和強(qiáng)度,充分暴露問(wèn)題,實(shí)戰(zhàn)條件下的聯(lián)合作戰(zhàn),各裝備系統(tǒng)既可以獨(dú)立運(yùn)行,又能彼此交互、協(xié)作完成預(yù)期的作戰(zhàn)效能,同時(shí)也要探索在全系統(tǒng)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)收集,數(shù)據(jù)分析,數(shù)據(jù)利用,運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化手段來(lái)輔助決策提升裝備的質(zhì)量。從而避免裝備交付部隊(duì)后可能出現(xiàn)的“高分低能”以及部隊(duì)對(duì)裝備使用感受與試驗(yàn)鑒定結(jié)果不一致的問(wèn)題。