李嫻娟

（甘肅省蘭州市永登縣通遠(yuǎn)鎮(zhèn)臨平希望小學(xué)附屬幼兒園，甘肅 永登）

教育公平是近些年教育學(xué)家一直都在思考的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)針對(duì)幼兒教育公平出臺(tái)了相關(guān)的政策，并且制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，從而保證每一個(gè)幼兒都有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我國(guó)目前對(duì)于幼兒教育公平已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛重視，但是由于受農(nóng)村各種客觀因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村教育發(fā)展整體呈現(xiàn)出一種弱勢(shì)狀態(tài)，還需要進(jìn)一步提升。

從社會(huì)角度來(lái)看，教育公平可以定義為每個(gè)人都有同樣的接受教育的機(jī)會(huì)。這其中包括每個(gè)人都有學(xué)習(xí)的權(quán)利、入學(xué)機(jī)會(huì)平等、教學(xué)效果相同、成就機(jī)會(huì)均等幾個(gè)方面，隨著教育公平定義的不斷發(fā)展，教育公平理念已經(jīng)逐漸步入幼兒教育行列。

一、幼兒教育公平的內(nèi)涵

隨著教育公平理念的提出和發(fā)展，出現(xiàn)了關(guān)于幼兒教育的提案。隨著時(shí)代的進(jìn)步和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村和過(guò)去幾十年相比，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著城鄉(xiāng)結(jié)合政策的實(shí)施與推廣，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也有目共睹。但是農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度較緩慢，發(fā)展的總體進(jìn)程比較遲緩，城鎮(zhèn)總是走在農(nóng)村的前面。對(duì)于農(nóng)村的基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)，雖然相比于過(guò)去十幾年有了較大的變化，但是發(fā)展依舊不足，尤其是農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育。雖然農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè)已具備一定規(guī)模，但幼兒教育依舊是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的短板。在公平視角下的農(nóng)村幼兒教育，受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，但是依然存在一定的前進(jìn)阻力，在眾多社會(huì)人士和社會(huì)團(tuán)體的積極關(guān)注下，農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展依然存在許多問(wèn)題。根據(jù)幼兒教育民主化的提案，可以得知幼兒教育公平主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）每個(gè)幼兒都有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)由兩個(gè)方面組成，一是擁有學(xué)習(xí)的資格和權(quán)利，二是有相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所和資源。（2）幼兒有相同的發(fā)展機(jī)會(huì)。發(fā)展機(jī)會(huì)中包括師資、課程資源以及教學(xué)活動(dòng)、師生關(guān)系等幾個(gè)方面。這是當(dāng)前社會(huì)背景下被大眾所認(rèn)同的幼兒教育公平理念。

二、公平視野下的農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢(shì)的表現(xiàn)

雖然我國(guó)的教育政策越來(lái)越重視幼兒教育公平理念的落實(shí)，但是由于農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)、思想等因素的影響，農(nóng)村發(fā)展仍處于弱勢(shì)水平。這不僅會(huì)影響幼兒后續(xù)的個(gè)人發(fā)展，也會(huì)對(duì)我國(guó)的社會(huì)文明進(jìn)步造成阻礙[1]。

根據(jù)當(dāng)前幼兒教育工作的實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教育發(fā)展弱勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）幼兒教育離不開(kāi)相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施。硬件設(shè)施主要指的是教學(xué)機(jī)構(gòu)以及教育中會(huì)使用到的相關(guān)教學(xué)設(shè)備，如教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施等。軟件指師資力量、課程資源等。在農(nóng)村地區(qū)，由于缺乏管理制度、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致很多地區(qū)仍然沒(méi)有足夠的幼兒教育機(jī)構(gòu)。就算部分地區(qū)建立了相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所，條件也較為惡劣，沒(méi)有相應(yīng)的安全措施，無(wú)法保證學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)的安全[2]。（2）由于農(nóng)村大多數(shù)居民對(duì)于幼兒教育沒(méi)有足夠的重視。很多人認(rèn)為只要通過(guò)家庭教育就可以保證幼兒的發(fā)展，還有部分居民由于受經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，并不會(huì)選擇讓孩子接受幼兒教育。這些因素都導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教育機(jī)會(huì)不均。（3）農(nóng)村地區(qū)的師資力量較差，很多教師自身并沒(méi)有足夠的專業(yè)素養(yǎng)，但同時(shí)又由于人手短缺，需要負(fù)責(zé)很多幼兒的教學(xué)工作。這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的教育工作缺乏科學(xué)的管理，不利于幼兒的發(fā)展。

三、公平視野下的農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢(shì)的歸因

農(nóng)村地區(qū)幼兒教育發(fā)展弱勢(shì)的根本原因是由于經(jīng)濟(jì)體制變革導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大差異。城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及自身的優(yōu)先發(fā)展地位導(dǎo)致農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上處于一種劣勢(shì)地位，沒(méi)有足夠的資金對(duì)幼兒教育發(fā)展提供支持。這是造成農(nóng)村幼兒教育機(jī)會(huì)難以平等的根源。

農(nóng)村居民的教育意識(shí)不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低也有緊密的聯(lián)系。由于自身經(jīng)濟(jì)條件較弱，農(nóng)村居民的消費(fèi)理念與城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)理念是有巨大差異的。整體上農(nóng)村消費(fèi)較為保守、陳舊，并不重視幼兒教育對(duì)孩子自身發(fā)展的影響。而長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)和教育資源傾斜導(dǎo)致農(nóng)村居民整體文化素質(zhì)較低，無(wú)法緊跟當(dāng)前的政治形勢(shì)，最終形成了一種惡性循環(huán)。

由于受到政治因素的影響，農(nóng)村管理制度和政策法規(guī)還不夠完善，接收到相應(yīng)政策后，并沒(méi)有足夠的規(guī)劃對(duì)政策進(jìn)行落實(shí)，這就導(dǎo)致政策與實(shí)際情況發(fā)生了脫軌的現(xiàn)象。只有從政治、經(jīng)濟(jì)、思想三個(gè)方面同時(shí)入手，才可以真正促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村幼兒教育的公平發(fā)展。