唐春枝
(濱州市濱城區(qū)統(tǒng)計局,山東 濱州 256600)
統(tǒng)計工作的范疇,主要是科學(xué)地采集社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息,歸納、整理與總結(jié)信息數(shù)據(jù),確切呈現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,研判分析其發(fā)展的趨勢,為政府和企業(yè)的決策提供準(zhǔn)確、詳實(shí)和全面的依據(jù),為人們的社會活動,包括經(jīng)濟(jì)活動提供可資參考的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。統(tǒng)計工作是國家社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的一個重要組成部分,是社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作不可或缺的重要一環(huán)。隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)向更高的階段邁進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)時代的到來,統(tǒng)計工作的作用越發(fā)重要,也越來越備受政府、企業(yè)和各行各業(yè)的關(guān)注與重視,同時也給統(tǒng)計工作提出了更高的要求。時移世易,以往的統(tǒng)計模式,業(yè)已不能真正順應(yīng)日新月異的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,必須與時俱進(jìn),因此應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的先進(jìn)技術(shù),使統(tǒng)計工作的質(zhì)量不斷提高,效率不斷增強(qiáng)。
所謂大數(shù)據(jù)時代,有幾個基本特征。一是數(shù)據(jù)的數(shù)量龐大,與之相適應(yīng),數(shù)據(jù)的容量也龐大,相關(guān)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和保存均受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新,也使人們的工作、生活和學(xué)習(xí)變得更加便捷,人們因此擁有運(yùn)用數(shù)據(jù)和信息更多的便利,這也是大數(shù)據(jù)能夠存在的基本因素[1]。二是信息來源更為廣泛,以往人們獲取信息以他人的口頭表述,報紙、廣播、電視為主,大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)和信息的來源更加廣泛。例如,借助手機(jī)等相關(guān)電子設(shè)備,人們可以隨時隨地參與閱讀活動,短訊的發(fā)送和文字的書寫也都可透過數(shù)據(jù)信息的支持而完成,豐富了人們的生活。三是信息高速運(yùn)行,和以往的計算工具相比,大數(shù)據(jù)時代的先進(jìn)技術(shù),具備更多的性能,特別是運(yùn)算速度的提高。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可迅速處理和保存信息,提高數(shù)據(jù)的利用率。四是數(shù)據(jù)價值較為顯著,處于大數(shù)據(jù)環(huán)境中,數(shù)據(jù)的價值得以充分凸顯,相關(guān)人員可以借助大數(shù)據(jù)時代的條件,給人們提供需求的信息。例如,分析消費(fèi)者的消費(fèi)欲望和人們的心理變化特點(diǎn),促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展等[2]。在大數(shù)據(jù)時代視角下,每一個單位都應(yīng)該主動探索大數(shù)據(jù)的變動趨勢,最大限度地研究統(tǒng)計工作項(xiàng)目,有效地提升統(tǒng)計工作的質(zhì)量和時效,延伸統(tǒng)計信息的來源途徑,借助大數(shù)據(jù)時代,為統(tǒng)計工作的發(fā)展保駕護(hù)航。
面對大數(shù)據(jù)時代的到來,首先,基層統(tǒng)計工作者未能熟練運(yùn)用信息化技術(shù);其次,自身的責(zé)任心不強(qiáng),從事統(tǒng)計工作時流于形式。采購的結(jié)果為數(shù)據(jù)處理“尸檢”,是存在的問題之一,會降低統(tǒng)計工作的水平。因而要與時并進(jìn),更好地開展統(tǒng)計工作,可以運(yùn)用PAD技術(shù)設(shè)備梳理統(tǒng)計項(xiàng)目,在入戶摸底調(diào)查和現(xiàn)場登記調(diào)查等方面發(fā)揮作用,但這項(xiàng)工作對統(tǒng)計操作者的素質(zhì)和能力,有較嚴(yán)格的要求。目前,鄉(xiāng)村區(qū)域的統(tǒng)計工作者普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大,自身文化水平有限,知識結(jié)構(gòu)老化,因此,需要對其予以充分的培訓(xùn),才可以勝任大數(shù)據(jù)時代的統(tǒng)計工作,繼而配置好人力資源,促進(jìn)統(tǒng)計工作建設(shè)的現(xiàn)代化。而針對硬件體系配置不夠健全的問題,需要每一個單位都重視和加強(qiáng)信息化的管理,盡快配置好硬件。目前部分區(qū)域的統(tǒng)計工作,硬件設(shè)施尚未健全,影響著統(tǒng)計工作信息化建設(shè)的進(jìn)度,無法保障信息庫的充分利用。這種局面如不改變,對統(tǒng)計工作當(dāng)下和長遠(yuǎn)的發(fā)展,均會帶來不利影響。
統(tǒng)計工作的開展要發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)數(shù)量大,同時數(shù)據(jù)類型也更為多樣,因此在具體的統(tǒng)計工作中,要整合網(wǎng)絡(luò)設(shè)備性能,不斷加強(qiáng)和提升信息化建設(shè)的成效。
地方的統(tǒng)計工作,主要是通過對某個區(qū)域社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)與相關(guān)信息的調(diào)研、收集、歸納、分析來服務(wù)于政府、企業(yè)的決策,為政府和企業(yè)研究制定相應(yīng)的政策與發(fā)展方案,指導(dǎo)和推動地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供依據(jù),同時利用信息技術(shù)把握企業(yè)的發(fā)展動態(tài),使區(qū)域的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為順利及有效。但現(xiàn)階段的統(tǒng)計指標(biāo)存在結(jié)構(gòu)不夠完整,不能真正把企業(yè)投入和產(chǎn)出效果直觀呈現(xiàn)出來,影響統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)定的性能發(fā)揮等問題[4]。另外,統(tǒng)計工作者的待遇不高,基層統(tǒng)計人員在社區(qū)中或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展統(tǒng)計工作,薪資與待遇還比較低,一些統(tǒng)計人員尚不能得到當(dāng)?shù)卣o予的福利補(bǔ)貼。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的統(tǒng)計工作者比較,有的地方基層工作者的工作待遇和環(huán)境相對較差,因此,有較多的基層統(tǒng)計人員想要前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域發(fā)展,出現(xiàn)了統(tǒng)計工作者流動性強(qiáng)的問題,造成統(tǒng)計人員的流失,難以確保統(tǒng)計工作隊伍的穩(wěn)定,影響統(tǒng)計工作的開展,這些都需引起重視。
在我國實(shí)際的統(tǒng)計工作中,一些單位仍備受傳統(tǒng)方式的影響,統(tǒng)計工作質(zhì)量不高,成效難以體現(xiàn),存在統(tǒng)計投入及統(tǒng)計回報缺乏均衡性的問題。例如,抽樣調(diào)查作為早期的統(tǒng)計方法,對應(yīng)的數(shù)據(jù)量比較大、數(shù)據(jù)種類也比較多,耗費(fèi)了工作者諸多的時間和精力。卻不能保障抽樣選取的完整性,因此必須改進(jìn)。目前的統(tǒng)計工作是利用整體監(jiān)控的方法進(jìn)行,包含結(jié)構(gòu)化信息、半結(jié)構(gòu)化信息和非結(jié)構(gòu)化信息,要求相關(guān)的統(tǒng)計工作者要從多個維度上充分監(jiān)督和研究,但由于受統(tǒng)計技術(shù)相對滯后的影響,難以完全適應(yīng)新的要求,既阻礙了統(tǒng)計工作的順利開展,也不利于業(yè)內(nèi)創(chuàng)新的進(jìn)行。現(xiàn)在實(shí)際的統(tǒng)計工作已不再運(yùn)用傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式,而是采用分出層次的方法,以確保統(tǒng)計信息具有代表性,研究目標(biāo)也定位到某個具體的群體,重點(diǎn)是對數(shù)據(jù)信息的具體統(tǒng)計,由此引出了統(tǒng)計過程中相關(guān)數(shù)據(jù)信息的隱秘性。一些個體的身份信息被泄露的問題,主要是信息安全等級不夠高,缺少相應(yīng)的保護(hù)措施作為支持。因此,必須建立完整的風(fēng)險評估制度,以應(yīng)對統(tǒng)計層次變動連帶產(chǎn)生的問題。
大數(shù)據(jù)時代背景下,一些單位的統(tǒng)計工作受到影響,在具體的工作中,部分管理者沒有充分利用好軟件技術(shù)的優(yōu)勢來做好統(tǒng)計工作。誤認(rèn)為只要建設(shè)了信息化系統(tǒng),就能夠完成全部的統(tǒng)計項(xiàng)目,沒有對網(wǎng)絡(luò)信息化格局進(jìn)行持續(xù)、科學(xué)的改進(jìn),未能運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合實(shí)際,解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的誤區(qū)問題。當(dāng)前,我國的統(tǒng)計工作呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢,統(tǒng)計工作的服務(wù)對象已延伸到更大范圍,我國對統(tǒng)計工作的效率也提出了更多的要求,統(tǒng)計工作要具備更多的集約化能力,統(tǒng)計工作的服務(wù)對象,也在不斷拓展,使得統(tǒng)計工作者面臨的任務(wù)更加艱巨。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作是研究企業(yè)內(nèi)部的信息變化,但如果想要在復(fù)雜的市場中占據(jù)有利地位,統(tǒng)計工作者就需要在原有的工作基礎(chǔ)上,探尋全新的發(fā)展機(jī)遇和業(yè)務(wù),拓展統(tǒng)計服務(wù)對象的范圍。
大數(shù)據(jù)時代進(jìn)行統(tǒng)計工作的初期,項(xiàng)目人員應(yīng)該關(guān)注信息化建設(shè),對信息共享平臺的結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的規(guī)劃。開展統(tǒng)計工作的單位要主動增加對構(gòu)建硬件設(shè)施的資金支持,購進(jìn)統(tǒng)計工作需要的相關(guān)設(shè)備。主動借助先進(jìn)的技術(shù)體系,把國外的先進(jìn)技術(shù)和我國的先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來,促進(jìn)統(tǒng)計工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)計工作存在效率不高的問題,所以,要關(guān)注信息化硬件設(shè)施的健全,充分保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕屛募?shù)據(jù)傳遞的速度可以和既定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。對于經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū),應(yīng)科學(xué)地進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以提高統(tǒng)計工作的綜合水平[3]。針對信息共享平臺的建設(shè),因?yàn)樾畔?shù)據(jù)量比以往大得多,如果運(yùn)用過去的人工操作模式,是不能準(zhǔn)確處理繁瑣數(shù)據(jù)信息的,甚至反而會產(chǎn)生數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)整理的諸多問題。要完善所有的資源共享平臺,有針對性地處理相對應(yīng)的問題,依托資源的有效共享,讓每一個單位都可以得到所需要的信息資料。重視彼此之間的密切配合,重視對統(tǒng)計工作的管理和維護(hù),完善現(xiàn)有的資源共享平臺體系。利用對應(yīng)的平臺,讓各個單位的人員互相配合,切合實(shí)際地開展統(tǒng)計工作,利用集中管理模式實(shí)現(xiàn)彼此之間的互相交流,提高統(tǒng)計工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性。
熟練操作數(shù)據(jù)信息平臺,需要發(fā)揮人力資源的力量,先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用也是通過發(fā)揮人力資源的作用得以實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)計工作的發(fā)展和建設(shè),應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注人力資源的優(yōu)化,組建高質(zhì)量的統(tǒng)計人員隊伍,可以推動統(tǒng)計工作的創(chuàng)新。整合統(tǒng)計工作的內(nèi)容和工作機(jī)制,健全管理結(jié)構(gòu),通過激勵的手段調(diào)動統(tǒng)計工作者的主觀能動性,帶領(lǐng)統(tǒng)計工作者加入報表填報和統(tǒng)計數(shù)據(jù)研究中,增強(qiáng)統(tǒng)計工作的效率。發(fā)揮統(tǒng)計工作者的專業(yè)技能,全面適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計工作的發(fā)展需求,是當(dāng)務(wù)之急。與此同時,對統(tǒng)計工作者進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)理論以及實(shí)踐操作,使得兩者之間可以相互補(bǔ)充。不僅是培養(yǎng)懂得理論和實(shí)踐操作技能的專業(yè)人才,還要對統(tǒng)計工作者的晉升機(jī)制進(jìn)行健全,以參與專業(yè)技術(shù)資格考評的活動為前提,按照本單位的統(tǒng)計工作實(shí)際情況,具體甄選優(yōu)秀的統(tǒng)計人才,組建高素質(zhì)和高水平的人員隊伍開展統(tǒng)計工作,也是當(dāng)下亟待解決的問題。在此階段,要注重統(tǒng)計工作管理,統(tǒng)計單位和相關(guān)管理者要意識到大數(shù)據(jù)技術(shù)對統(tǒng)計工作帶來的積極影響,形成全新的統(tǒng)計理念,確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計的質(zhì)量可以跟隨時代的發(fā)展而提升。企業(yè)吸收先進(jìn)技術(shù),簡單、高效地開展統(tǒng)計工作,究其本質(zhì),是大數(shù)據(jù)的管理難度比較大,也是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)更為復(fù)雜,所以,數(shù)據(jù)管理不應(yīng)該只是應(yīng)付了事,而是應(yīng)該安排專業(yè)人員,進(jìn)行數(shù)據(jù)信息庫的建設(shè)和維護(hù),相關(guān)人才的選拔可以處理統(tǒng)計工作的技術(shù)問題,讓統(tǒng)計工作者全面熟知企業(yè)的業(yè)務(wù)。
大數(shù)據(jù)時代背景下,做好統(tǒng)計工作需要革新統(tǒng)計技術(shù),使得數(shù)據(jù)信息足夠安全。匹配單位統(tǒng)計方法的創(chuàng)新和企業(yè)的運(yùn)作目標(biāo),突破傳統(tǒng)思維的局限,排除統(tǒng)計工作的不足。特別是對統(tǒng)計方法多次計算的操作,應(yīng)該結(jié)合某一個指標(biāo)參數(shù),使得生產(chǎn)設(shè)備的信息化程度提升,調(diào)整適合單位長久建設(shè)的工作方案。相關(guān)的人員要劃分?jǐn)?shù)據(jù)信息類型以及歸檔數(shù)據(jù)信息,科學(xué)地發(fā)揮統(tǒng)計工作優(yōu)勢,利用培訓(xùn)講座以及研討會的形式整合內(nèi)部資源配置,提高大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計資源的利用率。與此同時,保障大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)的安全性,每一個企業(yè)都要規(guī)避數(shù)據(jù)信息潛在的風(fēng)險,讓數(shù)據(jù)信息在安全的環(huán)境中保存,妥善地整理和分享,調(diào)動單位與管理者、政府相關(guān)人員的力量來充分實(shí)現(xiàn)。通過對統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行檢查,完善現(xiàn)有的風(fēng)險評估機(jī)制,妥善處理每一個單位在統(tǒng)計工作中面臨的問題。共享信息革新計劃,健全現(xiàn)有的法律規(guī)定,使得統(tǒng)計工作的開展有法可依。
大數(shù)據(jù)時代背景下,與以往相比,統(tǒng)計工作的開展中數(shù)據(jù)更加復(fù)雜、工作任務(wù)更加艱巨?,F(xiàn)階段的統(tǒng)計工作一方面要采集數(shù)據(jù)信息;另一方面要實(shí)施整體規(guī)劃,得到具備參考意義的內(nèi)容,以免數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計缺乏真實(shí)性,引發(fā)數(shù)據(jù)信息的管理風(fēng)險。例如,大規(guī)模的超市在具體收銀時,如果沒有利用大數(shù)據(jù)技術(shù)設(shè)置收銀管理系統(tǒng),很有可能出現(xiàn)收銀信息統(tǒng)計紊亂的問題,不能保障統(tǒng)計工作的效率。因此,要重視統(tǒng)計系統(tǒng)的更新,降低數(shù)據(jù)分析難度。大數(shù)據(jù)時代的產(chǎn)生給人們的學(xué)習(xí)與生活帶來了更多便利,也讓全方位研究數(shù)據(jù)信息項(xiàng)目成為可能。高質(zhì)量的社會和經(jīng)濟(jì)決策,對統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率提出了更高的要求,統(tǒng)計工作面臨的難度也更大,統(tǒng)計工作者如不能從細(xì)節(jié)入手,梳理數(shù)據(jù)組成結(jié)構(gòu),沒有妥善地進(jìn)行數(shù)據(jù)研究和數(shù)據(jù)分析,就會造成大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計工作的停滯不前。
統(tǒng)計工作的效率保障中,新型的統(tǒng)計結(jié)構(gòu)建設(shè)主要是單位和政府健全監(jiān)督平臺,利用相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)動態(tài)研究統(tǒng)計工作的變化趨勢,對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行合理共享。因此,對應(yīng)的單位要積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),對于半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)利用智能技術(shù)科學(xué)整理,整合統(tǒng)計結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。借助新型的統(tǒng)計結(jié)構(gòu)系統(tǒng),促進(jìn)信息的安全保護(hù),給單位決策者提供具針對性的指導(dǎo)數(shù)據(jù),推動大數(shù)據(jù)時代下統(tǒng)計工作的發(fā)展。除此之外,是貫徹合理的統(tǒng)計原則,處于大數(shù)據(jù)時代中的統(tǒng)計工作,面臨著諸多的發(fā)展挑戰(zhàn),無論如何整改機(jī)制以及創(chuàng)新機(jī)制,都要圍繞合理的統(tǒng)計原則開展工作。以現(xiàn)有的法律機(jī)制為基礎(chǔ)展開,規(guī)范統(tǒng)計工作者的思想和行為,杜絕出現(xiàn)信息虛報或者信息漏報的問題。
綜上所述,大數(shù)據(jù)時代的統(tǒng)計工作,一方面,給統(tǒng)計工作的開展提供了更好地發(fā)展條件;另一方面,也帶來了新的挑戰(zhàn)。新時期,企業(yè)的管理者應(yīng)重視統(tǒng)計工作效率的提升,針對現(xiàn)有的統(tǒng)計工作問題,提出有效的解決辦法,采取科學(xué)的對策,營造高效的統(tǒng)計環(huán)境,如打造信息共享平臺、強(qiáng)化人力資源建設(shè)、革新統(tǒng)計技術(shù)、保障數(shù)據(jù)信息的安全、降低數(shù)據(jù)研究難度、整合新型統(tǒng)計結(jié)構(gòu)、貫徹合理的統(tǒng)計原則等,重新梳理統(tǒng)計工作項(xiàng)目的內(nèi)容與流程,使大數(shù)據(jù)時代下的統(tǒng)計項(xiàng)目能夠更高效率地運(yùn)行。