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        科技特派員運行模式創(chuàng)新分析*

        2022-11-25 21:17:33林芳菲
        關鍵詞:科技高職農(nóng)業(yè)

        林芳菲

        (漳州職業(yè)技術學院,福建 漳州 363000)

        科學技術是第一生產(chǎn)力。隨著農(nóng)村地區(qū)各方面建設腳步的加快,鄉(xiāng)村振興融合科學技術是當前社會形勢下解決“三農(nóng)”問題的主要手段,是促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)收、發(fā)展和保障鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。

        高職院校農(nóng)業(yè)科技特派員服務模式作為科技特派員體系中的重要組成部分,通過提供科研成果、無償為農(nóng)民提供技術支撐,極大地解決了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關問題,實現(xiàn)了增產(chǎn)增收目的。但隨著社會的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)水平的提高,高職院校科技特派員運行模式需要更新,因此,分析科技特派員運行模式的創(chuàng)新路徑是必要的。

        1 鄉(xiāng)村振興背景下科技特派員運行模式

        2018 年,我國教育部印發(fā)《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃(2018—2022 年)》,提出“通過五年時間,逐步完善高??萍紕?chuàng)新體系布局,強化高??萍己腿瞬胖误w系”,以此提升鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新能力和質量,培養(yǎng)出一支高專業(yè)水平的人才隊伍,使其成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技創(chuàng)新和提供科技成果的重要力量。隨著鄉(xiāng)村建設水平的提高,“三農(nóng)”問題的核心是相關人才、生產(chǎn)資源和技術以及資金。針對該問題,國家站在戰(zhàn)略的角度明確提出要通過引進科學技術人才和技術成果的方式進一步促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化水平的提高。其中,高職院校作為農(nóng)業(yè)科學技術研究的重要組成部分,通過科技特派員在扶農(nóng)以及助農(nóng)方面貢獻了極大的力量。目前,院校特派員工作已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與科學技術、農(nóng)民與專業(yè)技術人才之間的紐帶,實現(xiàn)了高素質人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源等向農(nóng)村地區(qū)的輸送,極大地緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展滯緩、經(jīng)濟發(fā)展困難的問題[1]。

        目前,高職院校農(nóng)業(yè)科技特派員開展科技服務的主要途徑是將擁有自主知識產(chǎn)權的科研成果提供給農(nóng)民,主要采取的方式是田間地頭指導、線上或電話咨詢以及集中講座等,幫助農(nóng)民掌握更加先進的生產(chǎn)技術,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。從當前高職院??萍继嘏蓡T運行模式來看,主要是在具體的科研項目的基礎上面向農(nóng)民開展技術服務,包括種植、養(yǎng)殖等方面的單項生產(chǎn)技術。另外,高職院校農(nóng)業(yè)科技特派員的運行模式主要以跨學科的方式,通過科技特派團和小組的形式,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理到運營全過程落實科技助力服務,服務主體不斷拓展,從單一的服務領域延伸至產(chǎn)業(yè)集群。

        2 科技特派員助力鄉(xiāng)村振興的作用及創(chuàng)新運行模式的必要性

        2.1 科技特派員在鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮的作用

        對于高職院??萍继嘏蓡T而言,其技術服務的最終目標是助力鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展??萍继嘏蓡T發(fā)揮的具體作用如下:第一,依托于認知水平的提高造就新型農(nóng)民。高職院校的育人目標是培養(yǎng)突出的技術型人才,該類人才掌握了社會前沿知識與技術,通過科技特派員工作,能夠將最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關技術信息傳達給農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民對生產(chǎn)技術的認知,幫助農(nóng)民打破固有農(nóng)業(yè)發(fā)展思維,促進其向新型農(nóng)民轉型發(fā)展。第二,基于新的農(nóng)業(yè)技術構建新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式。對于科技特派員而言,其主要提供的服務是技術服務,將最新的農(nóng)業(yè)技術傳向農(nóng)村地區(qū),使其逐漸摒棄守舊的管理和生產(chǎn)技術,進而實現(xiàn)生產(chǎn)管理模式的優(yōu)化。第三,科技特派員的運行模式為農(nóng)村地區(qū)帶來較多專業(yè)技術人才,間接帶來新的發(fā)展資源。高職院??萍继嘏蓡T在提供農(nóng)業(yè)技術的同時往往會帶著院校專項課題研究任務,需要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中的實質性難題,在此過程中,將新技術、新管理辦法以及新資源以持續(xù)性的狀態(tài)輸送至農(nóng)村地區(qū),極大地豐富了當?shù)氐陌l(fā)展資源,推動了當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了助力[2]。

        2.2 創(chuàng)新科技特派員運行模式的必要性

        對于高職院??萍继嘏蓡T及其運行模式而言,重要的是互動聯(lián)動,實現(xiàn)對各方面資源的導入,進而幫扶鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是由于對象、專業(yè)等因素較多,科技特派員運行模式中存在一些問題,例如科技成果轉化與鄉(xiāng)村振興之間的協(xié)同問題、科技特派員團隊協(xié)作問題、科技特派員與基層農(nóng)民之間的交互問題等。因此,需要通過創(chuàng)新科技特派員運行模式加強各方協(xié)調,在符合新時代發(fā)展趨勢、滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求的基礎上,進一步促進科技成果轉化,以協(xié)調的技術傳播和管理工作加深與基層農(nóng)民之間的交流與交互,從而解決鄉(xiāng)村振興中的科技發(fā)展問題,促進鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟、科技等方面高質量發(fā)展。

        3 創(chuàng)新科技特派員運行模式的有效路徑

        1) 提高重視度并保證高職院校上下認知和行動高度統(tǒng)一。高職院校科技特派員是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務“三農(nóng)”的主力軍,院校黨政領導班子應高度重視農(nóng)村科技特派員工作,做好頂層設計,由院領導擔任組長,形成科技推廣和服務工作小組,形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的長效組織機制,以此提升科技特派員運行模式的科學合理性,為后續(xù)助農(nóng)、扶農(nóng)等工作奠定良好基礎。與此同時,為提升科技特派員服務“三農(nóng)”的能力,激發(fā)特派員工作積極性和主動性,應按照各地有關的暫行辦法、鄉(xiāng)村振興舉措等內(nèi)容對農(nóng)村科技特派員的科技服務工作加以引導和規(guī)范,將農(nóng)村科技特派員作為強化農(nóng)村科技工作的重要抓手。

        除此之外,還應完善相關機制,為農(nóng)村科技特派員工作的開展提供保障,促進科技特派員運行模式的優(yōu)化與創(chuàng)新。高職院校應根據(jù)所在地區(qū)相關政府部門印發(fā)的有關進一步促進科技創(chuàng)新政策措施的要求,對農(nóng)村科技特派員工作效果進行重點考核,明確科技特派員承擔的任務及項目,并將其納入到評價體系中,進而實現(xiàn)對農(nóng)村科技特派員工作機制的創(chuàng)新完善。例如,可以適當增加工作成果獎勵,對于承擔創(chuàng)新推廣項目的科技特派員應給予有效支持;對于成果轉化不理想的問題,應通過完善成果轉化收益分配辦法等措施促進農(nóng)業(yè)技術成果轉化,并鼓勵科技特派員以技術入股、許可等方式開展成果轉化工作。此外,還應對考核評價工作進行完善,適當增加工資福利,針對項目完成情況開展評優(yōu)工作[3]。

        2) 以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求為導向,科學遴選農(nóng)村科技特派員。對于以科技特派員為核心的整個工作模式而言,其主要目的是促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,為鄉(xiāng)村地區(qū)提供最新的科技成果。因此,在對科技特派員運行模式進行創(chuàng)新時,應以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求為導向,做好科技特派員遴選工作,并充分發(fā)揮團隊效應,精準對接當?shù)厝a(chǎn)業(yè)鏈需求。具體而言,面向當?shù)貙嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求,高職院校應不斷探索和創(chuàng)新,與地方政府一同構建工作平臺,逐步打造“共建平臺、下沉人才、全鏈服務、協(xié)同創(chuàng)新”的工作格局和運行模式,并堅持科技創(chuàng)新引領,通過高職院校、鄉(xiāng)村工作站等構建網(wǎng)絡化工作體系,從而形成新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。另外,以高職院校和政府相關部門為核心,不斷提高科技推廣服務體系覆蓋率,同時,在遴選農(nóng)村科技特派員和開展實際工作前,高職院校應深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展詳細的調研工作,掌握當?shù)丶夹g需求,以此為基礎,為科技特派員的選擇與工作隊伍建設的科學合理性提供保障。

        面對當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展三產(chǎn)融合這一新業(yè)態(tài),高職院校和政府相關部門應提高對數(shù)字經(jīng)濟的重視程度,在對科技特派員運行模式進行創(chuàng)新時,應根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求提出科技支撐全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的模式。例如,可以通過科技特派員和專家組建全產(chǎn)業(yè)鏈科技特派員服務團隊,按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程配備各個階段的科技特派員??萍继嘏蓡T服務團隊帶著項目任務解決實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題,促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關要求的同時,推動新時期城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

        3) 以項目為紐帶創(chuàng)新科技特派員工作方式。一般情況下,高職院校科技特派員在前往農(nóng)村地區(qū)開展相關工作時,往往承擔著較為重要的農(nóng)技推廣項目,因此在對科技特派員運行模式進行創(chuàng)新時,應根據(jù)當?shù)貙嶋H需求和項目內(nèi)容、要求開展對接幫扶工作,落實“點對點、一對一”的技術服務,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技力量的順利注入,以此提升農(nóng)機推廣機構技術水平,保證技術服務工作的高質量開展,帶領農(nóng)村地區(qū)順利突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,促進鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

        為提高技術服務水平和質量,在對科技特派員運行模式進行創(chuàng)新時還應注重工作方式的創(chuàng)新與優(yōu)化,加強服務載體建設,提升農(nóng)村科技特派員服務水平。第一,對服務載體進行創(chuàng)新,例如可以運用遠程網(wǎng)絡視頻、物聯(lián)網(wǎng)技術、微信群、新媒體平臺、短視頻軟件等現(xiàn)代化技術手段開展技術服務工作,打破空間和時間的限制,實時為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導。在條件允許的情況下,可依托信息平臺開展遠程教育,綜合使用多種技術開展農(nóng)業(yè)技術培訓教育工作和建設平臺的傳播推廣工作,例如可利用“手機服務+網(wǎng)絡視頻”等,定期進行農(nóng)科聲像課件的輸送,并充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的作用,加強與高職院校和政府部門的聯(lián)系,通過多個渠道和途徑為農(nóng)村地區(qū)輸送技術資源和生產(chǎn)資料。第二,完善科技特派員工作交流平臺,實現(xiàn)生產(chǎn)資料等相關信息的實時交流和共享,從而進一步提升技術服務水平[4]。

        4) 加強技能培訓,集成創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村適用技術。對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實與推進而言,無論是成果推廣還是技術服務,人才是第一資源。因此,在開展科技特派員運行模式創(chuàng)新工作時,應加強服務“三農(nóng)”技能培訓,提升農(nóng)村科技特派員綜合素質,同時加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村適用技術的集成創(chuàng)新,從而保證該運行模式能夠服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體而言,面向科技特派員開展定期教育培訓工作,形成知識更新、服務教育以及技能培訓等工作開展基礎,以此打造一支高專業(yè)水平、思想價值觀念正確以及服務到位的農(nóng)村科技特派員團隊。在對科技特派員進行教育培訓時,應根據(jù)實際需求和工作要求制定教育培訓計劃,幫助其依托科研項目和任務積累實踐經(jīng)驗。針對年輕的科技特派員,應給予專項教育培訓資金支持,從根本上提升科技特派團隊整體水平,增添源頭人才動力。

        在集成創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村適用技術時,應將重點落在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級方面。依托全產(chǎn)業(yè)鏈技術,在加大力度開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵技術創(chuàng)新研究的同時,科技特派員還應加快高新技術的研究和推廣,使其更加適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,為“三農(nóng)”提供更多技術成果,提高農(nóng)村地區(qū)技術水平。除此之外,還應充分考慮當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,對高職院校的科技資源進行整合與優(yōu)化,以此為基礎開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村適用技術的集成創(chuàng)新工作,進一步促進相關農(nóng)業(yè)技術的成果轉化,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際難題,更好地服務于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等方面的協(xié)同發(fā)展。

        4 結束語

        科技特派員運行模式直接關系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)服務質量和技術成果轉化,因此,高職院校和相關政府部門應正確認識科技特派員對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展和實現(xiàn)的重要意義,并科學遴選科技特派員,加強教育培訓以及集成創(chuàng)新農(nóng)村適用技術等,從而實現(xiàn)運行模式的完善與創(chuàng)新。

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