王繼偉，呂云飛

(承德石油高等?？茖W(xué)校安全處,河北 承德 067000)

承德石油高等?？茖W(xué)校從2010年8月按教育部指令計(jì)劃，開(kāi)始招收新疆籍少數(shù)民族學(xué)生，隨著學(xué)校的發(fā)展，我校招收和培養(yǎng)的新疆少數(shù)民族學(xué)生我人數(shù)越來(lái)越多。目前新疆維吾爾族學(xué)生在籍總數(shù)298人，其中維吾爾族學(xué)生總數(shù)274人，占比92%，在校生人數(shù)位居河北省高校第一。三股勢(shì)力”(民族分裂勢(shì)力、極端宗教勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力)它們打著“民族”、“宗教”等旗號(hào)，惡意混淆人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾性質(zhì)，竭力鼓噪民族分裂主義、宗教極端主義和暴力恐怖主義思想，煽動(dòng)民族仇恨、妄圖分裂祖國(guó)[1]。我校位于承德市，處于環(huán)京的特殊地理區(qū)位，反恐形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為充分發(fā)揮首都護(hù)城河作用，維護(hù)好本地區(qū)和首都的安全穩(wěn)定，我們從少數(shù)民族學(xué)生管理中遇到的問(wèn)題出發(fā)，并進(jìn)行引入性思考，為校園防范“三股勢(shì)力”滲透提出對(duì)策和建議。

1 “三股勢(shì)力”向新疆少數(shù)民族學(xué)生的滲透存在的問(wèn)題

1)對(duì)“三股勢(shì)力”認(rèn)識(shí)上政治敏感度不夠。在總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)下，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境總體上是和諧穩(wěn)定的，但也存在教職工存在對(duì)“三股勢(shì)力”認(rèn)識(shí)不夠重視的情況，很少有人能夠真正的了解新疆少數(shù)民族學(xué)生的民族心理、宗教文化、行為習(xí)慣等問(wèn)題。例如新疆少數(shù)民族學(xué)生畢業(yè)后去向問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、請(qǐng)假和休學(xué)時(shí)管理問(wèn)題，甚至部分新疆少數(shù)民族學(xué)生辦理護(hù)照也沒(méi)有引起警覺(jué)。正如梁永謙所講的，目前高校維穩(wěn)工作主要著眼于事中及事后維穩(wěn)，在面對(duì)當(dāng)前“三股勢(shì)力”對(duì)高校滲透更趨隱蔽化、現(xiàn)代化、手段多樣化時(shí)失去了維穩(wěn)工作應(yīng)有的時(shí)效性，使高校維穩(wěn)工作處于非常被動(dòng)的局面[2]。

2)對(duì)“三股勢(shì)力”的滲透校園的方式不夠清楚和不夠關(guān)注?！叭蓜?shì)力”破壞民族團(tuán)結(jié)，影響社會(huì)穩(wěn)定，全校師生對(duì)其認(rèn)知以及采取什么方式向校園滲透不清楚和不夠關(guān)注。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的層面來(lái)看，一些管理人員對(duì)“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，抵御“三股勢(shì)力”滲透侵害的能力不強(qiáng)。李國(guó)良認(rèn)為：“影響高校反分裂教育實(shí)效性的主要問(wèn)題是對(duì)反分裂教育重要性的認(rèn)識(shí)有所減弱。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人不把主要的精力放在穩(wěn)定工作、思想政治工作和黨的建設(shè)上，由于待遇等諸多原因，具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)解決學(xué)生實(shí)際思想問(wèn)題能力的政治輔導(dǎo)員越來(lái)越少”[3]。

3)極少部分新疆少數(shù)民族學(xué)生通過(guò)專門(mén)軟件上網(wǎng)瀏覽、傳播和存儲(chǔ)境外爆恐音視頻。這些爆恐音視頻散布、傳播極端宗教思想、民族分裂思想和暴力恐怖思想。教育工作者們對(duì)此也不清楚、不了解，不關(guān)注。

2 防范“三股勢(shì)力”向新疆少數(shù)民族學(xué)生滲透的對(duì)策

為了培養(yǎng)德，智，體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育，必須堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，抵御“三股勢(shì)力”的向校園滲透。在實(shí)際管理過(guò)程中，我們不斷的分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂了相應(yīng)的對(duì)策。

1)全心保障，加強(qiáng)組織和制度建設(shè)。為切實(shí)做好少數(shù)民族學(xué)生的教育管理和安全穩(wěn)定工作，我們建立了“四級(jí)責(zé)任體系”。一是成立學(xué)校成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管學(xué)生工作的黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，學(xué)工部、安全處、教務(wù)處、后勤處等職能部門(mén)及各系主要負(fù)責(zé)人為成員的新疆少數(shù)民族學(xué)生教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，。二是主責(zé)主抓。由學(xué)生工作處和安全工作處，具體落實(shí)各項(xiàng)教育管理、安全穩(wěn)定工作。三是建立在各系成立由系黨總支書(shū)記、副書(shū)記、輔導(dǎo)員等組成的工作小組，負(fù)責(zé)少數(shù)民族學(xué)生管理事務(wù)工作小組。四是設(shè)立由少數(shù)民族學(xué)生代表和漢族學(xué)生代表?yè)?dān)任的聯(lián)絡(luò)員。

2)用心教育，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)。一是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)及愛(ài)國(guó)主義教育。學(xué)校結(jié)合新疆籍少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)，將祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、文化觀教育融入到新生入學(xué)教育和思想政治理論課教育中。二是建立新型教學(xué)模式開(kāi)展創(chuàng)新教育。學(xué)校針對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的情況，安排優(yōu)秀學(xué)生開(kāi)展一對(duì)一學(xué)習(xí)幫扶活動(dòng)。三是讓新疆籍學(xué)生與內(nèi)地大學(xué)生混住，通過(guò)在學(xué)生公寓與內(nèi)地大學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同生活，使少數(shù)民族學(xué)生融入到大學(xué)生生活當(dāng)中[4]。四是加強(qiáng)素質(zhì)教育。學(xué)校充分發(fā)揮少數(shù)民族學(xué)生能歌善舞的特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們發(fā)揮自己的個(gè)人特長(zhǎng)，全面發(fā)展，在學(xué)校的周末文化廣場(chǎng)、校園歌手大賽、各類晚會(huì)等大型活動(dòng)及多個(gè)學(xué)生社團(tuán)中都活躍著他們的身影。

3)真心關(guān)愛(ài)，政策傾斜，營(yíng)造和諧民族氛圍。一是加大資助力度，我們?cè)趪?yán)格落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)政策的同時(shí)，每年新生報(bào)到時(shí)都通過(guò)綠色通道向少數(shù)民族給予更大的政策傾斜，還通過(guò)校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等多種途徑，有效地解決了新疆少數(shù)民族學(xué)生最基本的實(shí)際問(wèn)題[5]。二是尊重民族文化。為解決新疆籍學(xué)生的飲食問(wèn)題，學(xué)校設(shè)有清真餐廳，廚師專門(mén)從新疆請(qǐng)來(lái)。每年在肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等新疆傳統(tǒng)節(jié)日的時(shí)候，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和新疆籍學(xué)生以豐富多彩的形式共同歡度節(jié)日，積極引導(dǎo)廣大內(nèi)地學(xué)生了解新疆文化，尊重新疆民族文化，促進(jìn)民族文化的融合交流。

4)細(xì)心關(guān)注，把握動(dòng)態(tài)，特殊事件積極引導(dǎo)。我們每年9月份都會(huì)召開(kāi)新疆籍新生見(jiàn)面會(huì)，分管校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作人員與新疆籍學(xué)生面對(duì)面交流。借助重大節(jié)日、重大事件、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等敏感時(shí)期，輔導(dǎo)員和內(nèi)派教師找重點(diǎn)學(xué)生防談，傳遞國(guó)家安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，并做好記錄。

5)加強(qiáng)警校共建，共創(chuàng)和諧校園。為創(chuàng)建平安和諧校園，我們與承德市公安局建立了警校信息聯(lián)動(dòng)制度，以市局反恐支隊(duì)、屬地派出所和學(xué)校安全工作處為主體，成立協(xié)調(diào)委員會(huì)，內(nèi)外互動(dòng)，攜手共建，共同實(shí)施“五聯(lián)動(dòng)”(教育聯(lián)動(dòng)、預(yù)防聯(lián)動(dòng)、整治聯(lián)動(dòng)、宣傳聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng))工作機(jī)制。

3 防范“三股勢(shì)力”向校園滲透的建議

1)加強(qiáng)政治培訓(xùn)，做好抵御“三股勢(shì)力”學(xué)習(xí)和宣傳工作。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神——“三股勢(shì)力”必須采取零容忍的態(tài)度。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”分裂破壞活動(dòng)，確保校園的平安和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市工作會(huì)議精神，讓全體黨員干部教職員工充分認(rèn)識(shí)抵御和預(yù)防“三股勢(shì)力”滲透校園工作的緊迫性和重要性

2)責(zé)任分解，層層壓實(shí)責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)。夯實(shí)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)班子及其部門(mén)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)和“一崗雙責(zé)”意識(shí)。人人積極履職盡責(zé)，真正做到不留死角，面覆蓋，營(yíng)造全校教職工人人知曉、人人參與抵御和防范“三股勢(shì)力”向校園滲透的良好工作格局。

3)嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)追責(zé)制度。通過(guò)通報(bào)、約談和年終考核等方式，強(qiáng)化對(duì)突出問(wèn)題排查處置力度，在“防”字上做文章，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響學(xué)校維穩(wěn)工作開(kāi)展的突出問(wèn)題。

4)堅(jiān)持開(kāi)展抵御和防范“三股勢(shì)力”滲透校園工作，制度應(yīng)急預(yù)案，不斷總結(jié)完善管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷鞏固工作成果，努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧、安全穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好育人環(huán)境。

5)加強(qiáng)新疆少數(shù)民族學(xué)生專業(yè)技能培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)有所長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們的文體特長(zhǎng)，增加團(tuán)體認(rèn)同感，使之變成熱愛(ài)學(xué)習(xí)、熱愛(ài)生活的大學(xué)生。