中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于做好2022年“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》（以下簡稱“2022年湖南省委一號文件”）于2022年3月8日正式發(fā)布。新時(shí)代新階段，“三農(nóng)”工作就是抓鄉(xiāng)村振興。要按照黨中央決策部署和中央一號文件安排，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。按照湖南省委、省政府的總體要求，2022年湖南省委一號文件不提新主題、不講新提法，錨定鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，對做好2022年“三農(nóng)”工作、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出全面部署。文件共8個(gè)部分、33條，概括起來，就是守牢“兩條底線”，抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“四個(gè)保障”。

守牢“兩條底線”就是牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。強(qiáng)調(diào)全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在475.67萬公頃以上、產(chǎn)量3000萬噸以上。保障糧食安全關(guān)鍵是抓好種子和耕地兩個(gè)要害，大力實(shí)施種業(yè)振興行動，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力完善落實(shí)監(jiān)測幫扶機(jī)制，推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”就是扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村發(fā)展方面，聚焦產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)施“中國糧·湖南飯”品牌提升計(jì)劃，部署培育發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)、深入實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動、加強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)和商業(yè)體系建設(shè)、著力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展5個(gè)方面重點(diǎn)工作。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，抓好健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障工作6個(gè)方面的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理方面，部署了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、探索集成善治鄉(xiāng)村有效途徑4個(gè)方面的工作。

強(qiáng)化“四個(gè)保障”一是加強(qiáng)和完善黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。明確全省各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮“三農(nóng)”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，一體承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)職責(zé)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推動“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”，完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，對考核排名靠前的市縣給予適當(dāng)激勵(lì)，對考核排名靠后、履職不力的進(jìn)行約談。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興投入保障。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，推動金融支持鄉(xiāng)村振興。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才保障。引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。推進(jìn)“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動。四是加強(qiáng)農(nóng)村改革增強(qiáng)要素保障。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度和各項(xiàng)改革，激活更多要素投入“三農(nóng)”，培育鄉(xiāng)村振興新動能。