楊民志

（東營(yíng)市墾利區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東 東營(yíng) 257500）

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，連續(xù)出臺(tái)系列舉措促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣就是其中重要的一個(gè)方面，智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村等更是給農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。東營(yíng)市墾利區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，出臺(tái)系列措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，取得了初步成效，但在此過(guò)程中也存在一些現(xiàn)實(shí)障礙，為農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)一步推廣帶來(lái)層層阻礙，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣概述

1.1 概念

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是智慧農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是指為了達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，更好地達(dá)到“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展”的目地，把科學(xué)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用到目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中。如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用播種機(jī)進(jìn)行播種、收割機(jī)進(jìn)行收割、排灌機(jī)進(jìn)行灌溉、機(jī)動(dòng)車進(jìn)行運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)，即依靠現(xiàn)代化機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，而非原來(lái)的人力、畜力等進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，在極大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、解決農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題的同時(shí)也能減少農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)省勞動(dòng)力、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)外來(lái)災(zāi)害的抵抗能力[1-2]。

農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣一般是指通過(guò)推廣人員的正確試驗(yàn)、權(quán)威鑒定、親身示范、正規(guī)培訓(xùn)、科學(xué)指導(dǎo)及咨詢服務(wù)等，把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械及與農(nóng)業(yè)機(jī)械相對(duì)應(yīng)的機(jī)械化技術(shù)等普及與應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后3 個(gè)階段[3]。

1.2 意義

首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)需要較多的人力、畜力的投入與參與，耕種密度與播種量的精確度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與效率低下，農(nóng)民投入產(chǎn)出比較低，生產(chǎn)積極性受挫。農(nóng)業(yè)機(jī)械化所需的勞動(dòng)力投入較少，智能化、信息化、現(xiàn)代化更強(qiáng)，耕種規(guī)模、耕種精確度更高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力[4]。

其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣有助于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。隨著推廣的深入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率與使用率逐漸上升，一定程度上能夠把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)作業(yè)上釋放出來(lái)。這部分勞動(dòng)力不需要再進(jìn)行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出，前往城市務(wù)工或者在當(dāng)?shù)貙で笮碌闹赂磺琅c路徑，進(jìn)一步增加家庭的收入來(lái)源，多渠道促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的改善與幸福感的有效提升。

最后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣有望推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣能有效調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用會(huì)間接促進(jìn)與我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)制造的創(chuàng)新、發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的進(jìn)步又會(huì)直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量及效率的提升、進(jìn)步、發(fā)展，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，使更多的剩余勞動(dòng)力投身于服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)，從而起到調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速高質(zhì)量發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀

作為農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化強(qiáng)省，山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)25%左右，擁有濰柴雷沃重工股份有限公司、山東五征集團(tuán)有限公司、山東華盛中天機(jī)械集團(tuán)股份有限公司等數(shù)百家規(guī)模型企業(yè)，初步形成了具有較大影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群[5]。2016 年3 月，山東省人民政府發(fā)布《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》，著重指出山東省把農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備作為10 大重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步明確了山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的重點(diǎn)發(fā)展方向與路徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣也隨之得到較大發(fā)展[6]。隨后，東營(yíng)市墾利區(qū)積極貫徹落實(shí)國(guó)家及山東省相關(guān)政策意見(jiàn)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作。

在東營(yíng)市墾利區(qū)農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心負(fù)責(zé)本區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全及農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)等事務(wù)，深入鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)戶、田間地頭實(shí)行多樣化服務(wù)，有效促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作的有序良好開(kāi)展，并取得了較好的成績(jī)。截至2021 年年底，墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)519 800 kW，擁有大中小型拖拉機(jī)12 763 臺(tái)。其中大型拖拉機(jī)3 363 臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具達(dá)35 439 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)具配套比1∶2.78。小麥、玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)率100%，棉花等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，農(nóng)林牧副漁機(jī)械化水平有較大的提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)95.1%。

在農(nóng)機(jī)購(gòu)買方面，2021 年墾利區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼可用資金總計(jì)480.04 萬(wàn)元，2021 年使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金229.22 萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金2.85 萬(wàn)元，2020 年超錄部分資金247.88 萬(wàn)元。2021 年已兌付補(bǔ)貼資金479.95 萬(wàn)元，完成補(bǔ)貼資金兌付比達(dá)100%，補(bǔ)貼各類機(jī)具82 臺(tái)（套），簽訂申請(qǐng)表數(shù)79 份，受益戶數(shù)55 戶。在農(nóng)機(jī)的裝配及技術(shù)指導(dǎo)方面，2021 年共檢修農(nóng)業(yè)機(jī)械約6 000 臺(tái)（套），其中大中型拖拉機(jī)2 000 余臺(tái)。墾利區(qū)組織人員下鄉(xiāng)辦理《跨區(qū)作業(yè)證》，2021 年發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證90 本。在農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與宣傳方面，墾利區(qū)積極推廣宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、與群眾面對(duì)面講解等方式，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)真?zhèn)蔚蔫b別能力，并開(kāi)通線上+線下同時(shí)公開(kāi)維權(quán)咨詢服務(wù)熱線。2021 年共發(fā)放各類宣傳資料2 000 多份，開(kāi)展2 次機(jī)械化推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2 次技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、2 次設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)研，讓群眾了解農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)群眾購(gòu)買農(nóng)機(jī)欲望，推動(dòng)墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展邁向智能化，接待農(nóng)戶咨詢200 多人次。

整體而言，墾利區(qū)目前農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣經(jīng)費(fèi)保障有所改善，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出基本來(lái)自于財(cái)政專項(xiàng)撥款；農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣隊(duì)伍建設(shè)初成規(guī)模，人員結(jié)構(gòu)基本合理，90%以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員具有中專及以上學(xué)歷；墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系初步健全，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)具有公共服務(wù)性質(zhì)與公益職能，初步形成市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋、多層次的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系。

3 存在的問(wèn)題

3.1 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠缺

農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣是一項(xiàng)集專業(yè)知識(shí)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)于一身的工作，需要專業(yè)技術(shù)人員的參與[7]。一方面，受到農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作待遇、前景的制約，農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)高校、相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)較少，專業(yè)人才缺乏，而且該專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后大多轉(zhuǎn)行，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的較少，造成專業(yè)人才流失嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性人才斷裂，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不斷老化。另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣隊(duì)伍人員整體較少，目前墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合服務(wù)中心共有在編人員9 名，組織關(guān)系在墾利區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)支部。該中心農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣技術(shù)與管理人員數(shù)量無(wú)法與完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣結(jié)構(gòu)相匹配；農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣技術(shù)人員、機(jī)構(gòu)管理人員缺乏，個(gè)別基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足2 名農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣技術(shù)人員。墾利區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣技術(shù)人員結(jié)構(gòu)單一，整體學(xué)歷較低，專業(yè)素質(zhì)不過(guò)硬，知識(shí)更新速度緩慢，缺乏外出學(xué)習(xí)、參觀、考察、學(xué)歷提升的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，進(jìn)一步削弱了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的知識(shí)支撐力[8]。

3.2 工作經(jīng)費(fèi)有限

作為農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)大省，山東省對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作比較重視。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，其投入與收入不成正比，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不高，財(cái)政方面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的經(jīng)費(fèi)十分有限。財(cái)政撥款主要用于發(fā)放墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的工資，能真正用于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的經(jīng)費(fèi)極其有限，導(dǎo)致墾利區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)械得不到有效推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣成效受限，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新環(huán)境下農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣任務(wù)的要求[9]。盡管多次對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施了不同程度的補(bǔ)貼優(yōu)惠，但是其對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣作用有限。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼要求進(jìn)行機(jī)具核查，而機(jī)具核查需要人力、財(cái)力的支持，在這一方面政府沒(méi)有給予足夠的經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法真正認(rèn)識(shí)到使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用與好處，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售仍然不理想，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高程度有限，對(duì)我國(guó)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯。

3.3 供求信息脫節(jié)

墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣區(qū)域大部分位于農(nóng)村，并且墾利區(qū)農(nóng)機(jī)數(shù)量多，以黃河以北廣大區(qū)域?yàn)橹?，點(diǎn)多面廣。由于農(nóng)村地區(qū)離市場(chǎng)較遠(yuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)3 者之間信息脫節(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣造成較大阻礙。首先，由于農(nóng)村地區(qū)離市場(chǎng)較遠(yuǎn)，農(nóng)民無(wú)法在第一時(shí)間了解最新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、功能、價(jià)格等各種具體信息，無(wú)法根據(jù)自己農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求采購(gòu)合適的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。部分農(nóng)民雖然買到了農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，但不會(huì)使用，或者在農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品出現(xiàn)故障時(shí)，不能有效解決，從而耽擱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)商與農(nóng)民用戶的信息脫節(jié)，無(wú)法及時(shí)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)需求與使用反饋，不能及時(shí)生產(chǎn)出農(nóng)戶真正急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，也不能在農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品出現(xiàn)故障時(shí)第一時(shí)間予以解決。最后，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣信息的脫節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員提供的服務(wù)與需求不一致，推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品不是農(nóng)戶真正想要的，農(nóng)戶真正想要的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品卻得不到有效推廣，耽擱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成資源的閑置浪費(fèi)。

3.4 方式單一僵化

墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員結(jié)構(gòu)的老化與農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致目前該區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣方式單一僵化。一方面，自該區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合服務(wù)中心成立以來(lái)，其工作人員基本沒(méi)有變動(dòng)與調(diào)整，人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，其宣傳方式仍然停留在過(guò)去，創(chuàng)新實(shí)踐精神與改革魄力匱乏。缺乏新型高質(zhì)素年輕化的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣專業(yè)技術(shù)人員，少數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣專業(yè)人才因進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械站等部門工作時(shí)間較短，無(wú)法在新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中發(fā)揮有效作用。另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣配套設(shè)施陳舊，墾利區(qū)農(nóng)機(jī)數(shù)量多，特別是在黃河以北廣大區(qū)域，農(nóng)機(jī)分布點(diǎn)多面廣，當(dāng)農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障需要修理時(shí)，缺少維修站等售后服務(wù)。此外，舊有的宣傳方式與推廣途徑不能適應(yīng)信息化、工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)代要求，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣方式的改革亟待進(jìn)行。

3.5 重視程度不夠

在墾利區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，該區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心緊密圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但是從整體來(lái)看，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的重視程度尚顯不足。首先是政府部門重視程度不夠，與其他部門相比，墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)增幅較小，一定程度上，影響了墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的積極性。其次是社會(huì)對(duì)該區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣部門的重視程度不夠，公眾對(duì)墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣部門的認(rèn)知較少，不利于墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心后續(xù)工作的開(kāi)展。最后是部分農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員對(duì)自身工作的重視程度不夠，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不重視、前景不好、前途不佳，缺乏工作積極性，僅僅把農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣當(dāng)成任務(wù)去完成，不能全身心、高效率地投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作中去，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣效果欠佳。

4 對(duì)策建議

4.1 提升人員素質(zhì)

針對(duì)人員結(jié)構(gòu)老化與人員知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢等問(wèn)題，要求墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)。在優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)方面，可以增加專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作崗位，設(shè)置優(yōu)越的招聘條件，通過(guò)公開(kāi)招考引進(jìn)一批本專業(yè)的高學(xué)歷、年輕化的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣技術(shù)人員，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員年齡結(jié)構(gòu)，減少專業(yè)人才流失，有效緩解農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員年齡結(jié)構(gòu)老化、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)專業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題。在加速農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員知識(shí)機(jī)構(gòu)更新方面，可以與相關(guān)農(nóng)業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、推廣義務(wù)等進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)，不斷提高墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的專業(yè)素質(zhì)技能與知識(shí)更新結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到提升農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員隊(duì)伍素質(zhì)，打造出一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員隊(duì)伍的目地。

4.2 增加專項(xiàng)資金投入

按照2020 年年初既定的任務(wù)目標(biāo)，墾利區(qū)爭(zhēng)取到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金500 萬(wàn)元，為確保高效、規(guī)范、廉潔實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，將補(bǔ)貼資金全面落實(shí)到位，墾利區(qū)先后印發(fā)了《東營(yíng)市墾利區(qū)2020 年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《東營(yíng)市墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，并成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照職責(zé)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。今后，應(yīng)逐步建立以政府為主導(dǎo)的多元農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣投入體系，把農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣納入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的整體規(guī)劃中。財(cái)政部門應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的開(kāi)展，改善墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的條件與手段，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，墾利區(qū)應(yīng)該積極尋求多方經(jīng)濟(jì)支持與幫助，建立起多元農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣投入體系，將更多政府專項(xiàng)資金、社會(huì)資金、企業(yè)資金等統(tǒng)籌到農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作中去，逐漸形成以農(nóng)民為主體、以社會(huì)資金為補(bǔ)充、以政府為主要導(dǎo)向的多元農(nóng)業(yè)機(jī)械投入體系。

4.3 加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

暢通的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作中具有重要的地位與作用，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械工作的高效推廣提供良好的支持。在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的具體過(guò)程中，墾利區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，并擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，建立起覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣信息網(wǎng)絡(luò)體系，使農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣信息向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其一，使農(nóng)戶可以及時(shí)看到新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品與具體信息，根據(jù)自己需求及時(shí)購(gòu)買；不同農(nóng)戶之間可以借助信息網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的方法；當(dāng)購(gòu)買的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品出現(xiàn)故障問(wèn)題時(shí)可以得到及時(shí)的線上指導(dǎo)與幫助，不耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)戶帶來(lái)極大便利。其二，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)及研發(fā)部門可以及時(shí)收集農(nóng)戶需求與使用反饋信息，以便對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改版升級(jí)，生產(chǎn)研發(fā)出農(nóng)戶真正需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展與升級(jí)。其三，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)可以減輕農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的負(fù)擔(dān)與壓力，減少資源浪費(fèi)，高效進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣服務(wù)，節(jié)省推廣時(shí)間，提高推廣效率。

4.4 創(chuàng)新宣傳觀念

深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系建設(shè)意見(jiàn)》，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣方式與途徑，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)嘗試建立起新型、適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系模式。應(yīng)通過(guò)積極組織墾利區(qū)農(nóng)機(jī)宣傳隊(duì)伍進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等方式，適時(shí)高效開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械宣傳活動(dòng)，可以在宣傳現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行政策解答、形象講解、向農(nóng)民群眾講解農(nóng)機(jī)識(shí)假辯假能力、如何正確選購(gòu)和使用農(nóng)機(jī)具等方法普及農(nóng)機(jī)知識(shí)。也可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程著手進(jìn)行宣傳，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前，利用已經(jīng)建立的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣信息網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)部門與農(nóng)戶溝通的橋梁，使農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)與農(nóng)戶需求協(xié)調(diào)一致，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等工具了解農(nóng)戶需求，如農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)商可以通過(guò)線上問(wèn)卷、農(nóng)戶電話咨詢等方式細(xì)致了解農(nóng)戶需求，從而快速生產(chǎn)出農(nóng)戶真正需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，墾利區(qū)農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能、用途、優(yōu)點(diǎn)、注意事項(xiàng)的宣傳指導(dǎo)，可利用微信群、QQ 群等及時(shí)跟進(jìn)了解農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的使用情況，并對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行必要的培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶及時(shí)更新知識(shí)，學(xué)會(huì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的新功能，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品效能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)束后，農(nóng)機(jī)推廣部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行必要保養(yǎng)的宣傳，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)部門加強(qiáng)售后服務(wù)，及時(shí)維修出現(xiàn)故障的農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織農(nóng)民及時(shí)總結(jié)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用經(jīng)驗(yàn)，并在合適時(shí)間進(jìn)行交流，提升農(nóng)戶技能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

4.5 提高重視程度

墾利區(qū)政府應(yīng)大力支持農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣部門的建設(shè)與發(fā)展，把農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣部門建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，不得隨意縮減墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣經(jīng)費(fèi)與裁減農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員員額，為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣部門留有專門的辦公地點(diǎn)，完善墾利區(qū)農(nóng)機(jī)推廣人員的引進(jìn)、考核與提拔制度，為農(nóng)機(jī)推廣部門引進(jìn)高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)技術(shù)人才。要倡導(dǎo)樹(shù)立農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣有用且必要的價(jià)值觀念，尊重農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣技術(shù)人員，提倡更多的大學(xué)開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。農(nóng)機(jī)推廣人員要樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的認(rèn)同感與使命感，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的積極性，增強(qiáng)信心，全身心投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的工作中。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與廣泛應(yīng)用。地處農(nóng)機(jī)工業(yè)大省，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，東營(yíng)市墾利區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣有著天然的優(yōu)勢(shì)與條件，區(qū)政府應(yīng)高度重視農(nóng)機(jī)推廣，為其提供必要的支持與保障條件，推動(dòng)墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，從而達(dá)到墾利區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。