黃睦晴

（黑龍江大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150000）

評(píng)價(jià)是從多種多樣的資源中收集和討論信息的過程，教師是影響學(xué)生進(jìn)步和成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，因此教師評(píng)價(jià)在教育管理中的重要性不容忽視。教師評(píng)價(jià)為的是對(duì)教師的師德認(rèn)知、育人能力、專業(yè)知識(shí)等有更加深入的理解。當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果可用于改善后續(xù)的工作時(shí)，該過程才能收尾。2020年《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出了要堅(jiān)決改善過于重視分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象[1]，2021年7月，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確提出“雙減”政策，“雙減”減的是學(xué)生的作業(yè)和課外培訓(xùn)，作業(yè)和補(bǔ)習(xí)雖然減少了，但我們要提升的是學(xué)生的綜合素質(zhì)，這就對(duì)教師的“育人”能力提出了更高的要求。若要保證“雙減”工作的成效，對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化必不可少，同時(shí)更新教師評(píng)價(jià)機(jī)制也勢(shì)在必行。

一、當(dāng)前教師評(píng)價(jià)中存在的主要問題

長(zhǎng)期以來，升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)?cè)趯W(xué)校教育工作中占據(jù)主要地位，也成了評(píng)價(jià)教師工作成效的主要指標(biāo)[2]?！斗桨浮泛汀兑庖姟范甲⒅靥嵘刭|(zhì)教育、引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，這兩項(xiàng)工作落實(shí)的前提是必須要改變“唯分?jǐn)?shù)至上”的局面。若再以學(xué)生成績(jī)和升學(xué)率來評(píng)價(jià)教師，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付“雙減”工作的現(xiàn)象，即教師表面上強(qiáng)烈支持“雙減”，實(shí)際工作中卻依然緊抓學(xué)生的考試成績(jī)，完全不敢真的為學(xué)生“減負(fù)”。由此可見，當(dāng)前的教師評(píng)價(jià)制度存在與“雙減”工作相矛盾的問題。

（一）教師評(píng)價(jià)仍以教學(xué)成績(jī)作為主要指標(biāo)

在目前的教師評(píng)價(jià)工作中，學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率仍然是主要指標(biāo)，至于成績(jī)是如何獲取的，學(xué)生是否得到全面發(fā)展、是否存在盲目加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，則不在評(píng)價(jià)指標(biāo)之列。在實(shí)際的教育教學(xué)工作中，很多教師除了教學(xué)，還要做一些行政或者學(xué)生管理等非教學(xué)工作，例如班主任，但這些非教學(xué)的工作卻沒有對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。就中小學(xué)教學(xué)工作的實(shí)際來看，以“題海戰(zhàn)術(shù)”為代表的重復(fù)訓(xùn)練仍然是評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果和教師工作成果的主要方式。如此一來，積極響應(yīng)“雙減”政策的教師評(píng)價(jià)結(jié)果肯定會(huì)受到影響。從教師的角度來看，若要“雙減”政策有效實(shí)施，必須改革教師評(píng)價(jià)制度，減少教學(xué)成績(jī)?cè)诮處熢u(píng)價(jià)中的決定性作用。

（二）評(píng)價(jià)方案缺乏透明度、教師缺乏參與感

在方案制定上，各大中小學(xué)普遍存在由領(lǐng)導(dǎo)層直接制定的現(xiàn)象。較為常見的一種評(píng)價(jià)方式就是在每學(xué)期期末的時(shí)候，教師們會(huì)收到一份文件，里面一般包含了本學(xué)期獎(jiǎng)懲情況、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)語等，甚至有領(lǐng)導(dǎo)評(píng)語也是由教師自己填寫的現(xiàn)象，這屬于“應(yīng)付”教師評(píng)價(jià)工作的方式之一。部分學(xué)校采取“積分制”，即為教師工作的各項(xiàng)表現(xiàn)設(shè)定指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)一定的分?jǐn)?shù)，套用公式計(jì)算出最終得分。而公式的選擇及計(jì)算的過程都沒有教師參與，這樣的方式雖然做了一定的評(píng)價(jià)工作，沒有完全采取應(yīng)付的態(tài)度，但教師的參與權(quán)和話語權(quán)仍然沒有得到保障。

教師參與評(píng)價(jià)方案的制定主要有兩大益處。第一，有利于評(píng)價(jià)指標(biāo)更加全面、評(píng)價(jià)方式更加合理。領(lǐng)導(dǎo)層在制定評(píng)價(jià)方案時(shí)，一般是從宏觀的角度出發(fā)，根據(jù)學(xué)校規(guī)章制度以及他們直觀看到的工作內(nèi)容來制定，很多細(xì)節(jié)照顧不到。對(duì)教師工作最了解的人就是教師本人，他們參與進(jìn)來反映工作的真實(shí)情況、表達(dá)自己的評(píng)價(jià)訴求，保證了評(píng)價(jià)方案的有效性。第二，讓教師參與評(píng)價(jià)方案的制定，可以幫助教師理解每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定的原因和意義，有助于他們?cè)诤罄m(xù)的評(píng)價(jià)工作中積極配合，從而提升評(píng)價(jià)工作的效率[3]。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果反饋不及時(shí)，難以促進(jìn)教學(xué)改善

評(píng)價(jià)工作的開展必然伴隨著評(píng)價(jià)結(jié)果的產(chǎn)生。當(dāng)前的中小學(xué)教師評(píng)價(jià)工作更傾向于是一種單向的工作，只有“自上而下”的管理，沒有“自下而上”的學(xué)習(xí)和改進(jìn)。這個(gè)現(xiàn)象充分體現(xiàn)在評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用上，大多數(shù)中小學(xué)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用非常簡(jiǎn)單化，僅僅用于對(duì)教師進(jìn)行等級(jí)劃分或者作為賞罰的依據(jù)，很少有學(xué)校能將其作為改善教育教學(xué)工作的良藥。教師們不能及時(shí)得到評(píng)價(jià)反饋，很難從中獲得關(guān)于改善教學(xué)、提升師德等方面的有效建議。長(zhǎng)此下去，有效的教學(xué)行為不能得到激勵(lì)，這對(duì)教師的職業(yè)生涯發(fā)展存在負(fù)面影響，不利于校內(nèi)科學(xué)合理人事管理機(jī)制的形成。

二、“雙減”背景下的教師評(píng)價(jià)

“雙減”政策在社會(huì)上引發(fā)了眾多討論?！半p減”減的是學(xué)生的作業(yè)和課外培訓(xùn)，有不少人誤以為，減少了學(xué)生的作業(yè)，那么教師的工作任務(wù)量也隨之減少。這種對(duì)“雙減”政策的認(rèn)識(shí)其實(shí)是一種想當(dāng)然的錯(cuò)誤理解。對(duì)于一些不夠熱愛教育的教師來說，“雙減”政策是一個(gè)放松自己的好借口，但是大部分教育工作者都能夠意識(shí)到，“雙減”政策減輕了作業(yè)量和課外補(bǔ)習(xí)，但對(duì)教師的“育人”能力提出了更高的要求，教師的責(zé)任不僅沒有減少，而是更大了。對(duì)教師能力的要求不是降低了，而是升高了?！半p減”一減減的是學(xué)生作業(yè)總量，但提的是作業(yè)質(zhì)量，要求的是教師的作業(yè)指導(dǎo)能力。二減減的是課外培訓(xùn)，但對(duì)老師的課后服務(wù)能力提出了更高的要求。

（一）教育教學(xué)能力評(píng)價(jià)

教育教學(xué)能力是教師必備的基本能力，不論政策如何改革、時(shí)代如何變遷，這都是教師評(píng)價(jià)工作中必不可少的一項(xiàng)。良好的師德是對(duì)一名合格教師的基本要求，也應(yīng)當(dāng)是教師評(píng)價(jià)工作的首要評(píng)價(jià)指標(biāo)。除此之外，專業(yè)知識(shí)水平、學(xué)生管理能力、素質(zhì)教育能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等都是教育教學(xué)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（二）作業(yè)設(shè)計(jì)及指導(dǎo)能力評(píng)價(jià)

“雙減”政策減的是作業(yè)總量，防止學(xué)生書面作業(yè)過多，需要提升的是學(xué)生的作業(yè)質(zhì)量，保證作業(yè)能夠與課堂積極呼應(yīng)，成為課堂之外的有效鞏固。這就要求教師在充分了解學(xué)生水平和把握所學(xué)知識(shí)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)作業(yè)，分層布置是提升作業(yè)效率的有效途徑。學(xué)生水平參差不齊，同一份作業(yè)對(duì)于優(yōu)等生太簡(jiǎn)單，滿足不了優(yōu)等生的知識(shí)需求，對(duì)于后進(jìn)生來說又較有難度，起不到鞏固基礎(chǔ)的作用，同時(shí)還打擊了后進(jìn)生的學(xué)習(xí)積極性。因此，教師需要在設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí)將學(xué)生合理分層，充分了解每個(gè)層次的學(xué)生特點(diǎn)，分層布置不同的作業(yè)，是否分層布置作業(yè)、分層的重點(diǎn)是否明晰等也將作為作業(yè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)納入教師評(píng)價(jià)體系。

《意見》明確指出，教師還應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的作業(yè)給予指導(dǎo)，保證小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，加強(qiáng)面批講解。同時(shí)調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)配合作業(yè)工作，保證學(xué)生回家完成剩余作業(yè)，合理安排休息和娛樂活動(dòng)。是否批改和指導(dǎo)作業(yè)、是否調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)配合作業(yè)工作等可以作為評(píng)價(jià)教師的新指標(biāo)。學(xué)?？梢圆扇〕闄z、評(píng)比、家長(zhǎng)調(diào)查、學(xué)生調(diào)查等形式開展作業(yè)評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果可對(duì)教師采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

（三）課后服務(wù)能力評(píng)價(jià)

課后服務(wù)是本次“雙減”政策的重要內(nèi)容之一，《意見》明確指出：要保證課后服務(wù)時(shí)間、提高課后服務(wù)質(zhì)量、拓展課后服務(wù)渠道[4]。很多學(xué)校只是在形式上開展了課后服務(wù)，但其實(shí)并沒有深入鉆研課后服務(wù)工作的深層意義。

在課后服務(wù)工作中，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是考察教師課后服務(wù)時(shí)間是否滿足要求、能否制定或設(shè)計(jì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的服務(wù)計(jì)劃、是否能分層開展課后服務(wù)工作、是否能利用好學(xué)校和社會(huì)資源、是否及時(shí)開展生活指導(dǎo)、是否存在利用課后服務(wù)時(shí)間講新課或者有償補(bǔ)習(xí)。對(duì)于以上指標(biāo)，學(xué)?？刹扇⊥粰z、抽檢、家長(zhǎng)和學(xué)生調(diào)查等方式，督促教師改進(jìn)課后服務(wù)質(zhì)量。

（四）家校協(xié)作能力評(píng)價(jià)

“雙減”政策與促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的理念相呼應(yīng)，要提升的是學(xué)生的綜合素質(zhì)。家庭作為學(xué)生主要的生活場(chǎng)所，不論是家庭環(huán)境布置還是家長(zhǎng)的教育理念，都對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)有著較大影響。家長(zhǎng)的文化水平參差不齊，家庭教育中存在的問題也各不相同。受傳統(tǒng)教育理念的影響，很多家長(zhǎng)對(duì)孩子溺愛，不愿意配合學(xué)校的教育工作[5]。例如在勞動(dòng)教育工作開展的過程中，部分家長(zhǎng)認(rèn)為做家務(wù)不僅苦了孩子，更耽誤孩子的學(xué)習(xí)時(shí)間。

定期家訪是方便指導(dǎo)家庭教育的方式之一。教師定期到學(xué)生家中拜訪，將學(xué)生的在校表現(xiàn)、進(jìn)步點(diǎn)、退步點(diǎn)及時(shí)反饋給家長(zhǎng)，同時(shí)也能得知孩子的在家情況，一起分析如何更好地引導(dǎo)孩子，為孩子的未來規(guī)劃出更有效的方案。家長(zhǎng)和教師定期的信息交流，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的心理和情緒變化，將問題扼殺在出現(xiàn)之前，避免問題出現(xiàn)后各方才開始干預(yù)的情況。對(duì)此，新時(shí)代應(yīng)當(dāng)將定期家訪作為教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)之一。家訪次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)、收獲、報(bào)告內(nèi)容等都可以作為評(píng)價(jià)教師家訪的指標(biāo)。為了使家訪工作的有效性最大化，教師們可以充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，采用線上與線下相結(jié)合的模式，減少與家長(zhǎng)的疏離感，提升家訪效率。學(xué)?？梢允孪葘?duì)教師進(jìn)行家訪培訓(xùn)，定期開展家訪研討會(huì)，邀請(qǐng)名師分享家訪經(jīng)驗(yàn)。

三、新時(shí)代的教師評(píng)價(jià)優(yōu)化策略

（一）教師參與評(píng)價(jià)方案制定

讓教師參與評(píng)價(jià)方案制定的意義在于使他們了解評(píng)價(jià)的意義，即教師評(píng)價(jià)工作是為了整體教育教學(xué)水平的提高，而不是給老師增加工作負(fù)擔(dān)。同時(shí)也讓他們知曉評(píng)價(jià)指標(biāo)制定的依據(jù)，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)制定的必要性都做出解釋，如此一來，當(dāng)教師拿到評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，內(nèi)心也更能接受，并在后續(xù)的工作中積極配合。

（二）弱化結(jié)果性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程性評(píng)價(jià)

僅關(guān)注成績(jī)或者升學(xué)率的評(píng)價(jià)屬于典型的結(jié)果性評(píng)價(jià)。隨著各項(xiàng)減負(fù)政策的實(shí)施，教學(xué)重點(diǎn)不再完全放在智育上，題海戰(zhàn)術(shù)和滿堂灌的時(shí)代已經(jīng)漸漸走遠(yuǎn)，此時(shí)若再以傳統(tǒng)的結(jié)果性評(píng)價(jià)來開展教師評(píng)價(jià)工作，勢(shì)必出現(xiàn)教師一邊全力提高學(xué)生成績(jī)，一邊應(yīng)付減負(fù)政策的現(xiàn)象。

相比較之下，過程性評(píng)價(jià)可以彌補(bǔ)結(jié)果性評(píng)價(jià)的不足。結(jié)果性評(píng)價(jià)注重的是“量”的概念，過程性評(píng)價(jià)注重的是“性”的概念。結(jié)果性評(píng)價(jià)將教師的勞動(dòng)量化以后得出評(píng)價(jià)結(jié)果，常見的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有上課節(jié)數(shù)、學(xué)生成績(jī)、研究成果、進(jìn)修次數(shù)等。相比較之下，過程性評(píng)價(jià)注重的是對(duì)教師進(jìn)行定性的指標(biāo)，例如師德、課堂把控、專業(yè)知識(shí)、作業(yè)批改、教學(xué)創(chuàng)新等等。

結(jié)果性評(píng)價(jià)和過程性評(píng)價(jià)都屬于評(píng)價(jià)方式范疇，弱化結(jié)果性評(píng)價(jià)不等于完全取消，二者不屬于對(duì)立的關(guān)系，評(píng)價(jià)工作最終的目的是提升和改進(jìn)，評(píng)價(jià)得出的結(jié)果可以作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)?？茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)方式應(yīng)當(dāng)是：在改善結(jié)果性評(píng)價(jià)一直占據(jù)主要位置的前提下，將兩種評(píng)價(jià)方式相結(jié)合，并將家長(zhǎng)、學(xué)生、同事、管理者、專家等都納入評(píng)價(jià)主體。

（三）自評(píng)為主，他評(píng)為輔

新時(shí)代的教師評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)摒棄完全由領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)方式，增加評(píng)價(jià)主體的多元化，有序開展教師互評(píng)、學(xué)生和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、自我反思和評(píng)價(jià)、專家和管理者評(píng)價(jià)工作[6]。由于知覺心理和群體效應(yīng)的存在，很多評(píng)價(jià)者忽略了評(píng)價(jià)對(duì)象的個(gè)人特點(diǎn)和情境的特殊性，因此做出的評(píng)價(jià)往往存在誤差，不能作為最為合理的評(píng)價(jià)看待。此時(shí)就需要教師本人理性地看待他人評(píng)價(jià)，吸取有用的建議。而完全的自我評(píng)價(jià)會(huì)容易導(dǎo)致教師本人考慮不周全，同時(shí)會(huì)受個(gè)人性格的影響，對(duì)自己產(chǎn)生過高或過低的評(píng)價(jià)[7]。

自評(píng)和他評(píng)各有利弊，相比較而言，他評(píng)耗費(fèi)較大的人力物力，不易在教學(xué)過程中頻繁地實(shí)施[8]，而自評(píng)形式簡(jiǎn)單靈活、省時(shí)省力，并且可以在教學(xué)過程中可持續(xù)地實(shí)施[9]。發(fā)展出多種多樣的評(píng)價(jià)方式并不是評(píng)價(jià)的目的，能展現(xiàn)教學(xué)成效和教師成長(zhǎng)、并且便于實(shí)施的評(píng)價(jià)才是好的評(píng)價(jià)。除此之外，自評(píng)可以幫助教師在工作中形成自我反思、自我提高的習(xí)慣，有利于教師職業(yè)生涯的發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，新時(shí)代應(yīng)當(dāng)實(shí)行自評(píng)為主、他評(píng)為輔的評(píng)價(jià)方式[10]。

（四）建立評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制

“以人為本”的理念也適用于教師評(píng)價(jià)工作，該項(xiàng)工作的目的不應(yīng)該局限于評(píng)優(yōu)評(píng)先，每位教師都能從中得到發(fā)展是該項(xiàng)工作改革的重要方向，為教師的教學(xué)工作增值是開展該項(xiàng)工作的重要目的之一。評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制的建立要關(guān)注的主要有兩點(diǎn)：

第一，在學(xué)校各類評(píng)比活動(dòng)的舉辦上，以教師發(fā)展為主體的評(píng)比活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)后增設(shè)反思會(huì)、研討會(huì)之類的環(huán)節(jié)，學(xué)校各方均應(yīng)參與該環(huán)節(jié)。會(huì)上利用結(jié)果性評(píng)價(jià)和過程性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，使每一位教師認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)與不足。

第二，在平時(shí)的教學(xué)評(píng)價(jià)工作中，既要保證數(shù)據(jù)和資料收集的全面性，也要保證有專業(yè)人員做分析整理工作，以增值評(píng)價(jià)為立足點(diǎn)，讓教師從中得知自己的得失，從而進(jìn)一步明確接下來的工作重點(diǎn)。