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        國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定能源保供增供舉措

        2022-11-25 01:52:50
        礦山安全信息 2022年12期
        關(guān)鍵詞:常務(wù)會(huì)議供熱核電

        2022 年4 月20 日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了能源保供增供的若干舉措。會(huì)議指出,要立足我國國情,應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn),抓住重點(diǎn),強(qiáng)化能源保供,未雨綢繆推進(jìn)條件成熟、發(fā)展需要的能源項(xiàng)目建設(shè)。

        一要發(fā)揮煤炭主體能源作用。優(yōu)化煤炭生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等核準(zhǔn)政策,落實(shí)地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任,充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。通過核增產(chǎn)能、新投產(chǎn)等,今年新增產(chǎn)能3 億t。運(yùn)用市場化、法治化辦法,引導(dǎo)煤價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間。

        二要推動(dòng)煤電機(jī)組改造,提高能源使用效率,全年改造規(guī)模超2.2億kW。

        三要在嚴(yán)監(jiān)管、確保絕對(duì)安全前提下有序發(fā)展核電。對(duì)經(jīng)全面評(píng)估審查、已納入國家規(guī)劃的3 個(gè)核電新建機(jī)組項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。

        廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示,本次會(huì)議重申了能源保供的重要性,究其主要背景:一是2021年我國局部地區(qū)電力供應(yīng)一度出現(xiàn)緊缺;二是當(dāng)前俄烏沖突下國際能源價(jià)格飆升。

        會(huì)議提到的兩個(gè)量化目標(biāo)引人關(guān)注。一是今年新增煤炭產(chǎn)能3億t;二是全年改造煤電機(jī)組規(guī)模超2.2億kW。

        這在日前國家發(fā)改委向相關(guān)省區(qū)、能源央企下發(fā)《關(guān)于成立工作專班推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供有關(guān)工作的通知》中有所提及。根據(jù)通知目標(biāo),“主要產(chǎn)煤省區(qū)和中央企業(yè)全力挖潛擴(kuò)能增供,年內(nèi)再釋放產(chǎn)能3億t/a以上,日產(chǎn)量達(dá)到1260萬t以上”。

        其中,年內(nèi)要再釋放產(chǎn)能3 億t/a,包括全國新投產(chǎn)(含進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn))產(chǎn)能達(dá)1.5億t/a,以及通過核增產(chǎn)能、停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)和露天礦增產(chǎn)等方式新增產(chǎn)能1.5億t/a。

        多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,上述目標(biāo)明確釋放了較為寬松的產(chǎn)能,但要真正實(shí)現(xiàn)還存在不小的難度。一是受疫情、天氣等不穩(wěn)定因素影響;二是2021 年下半年已核增了部分產(chǎn)能,剩余空間有限;三是安監(jiān)、環(huán)保等法規(guī)趨于嚴(yán)格。

        除了煤炭增產(chǎn),加強(qiáng)煤電機(jī)組改造也被提上日程。林伯強(qiáng)表示,這將是我國長期開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,既能適應(yīng)以新能源為主的新型電力系統(tǒng)、提升發(fā)電效率,也有利于降低碳排放。

        目前,我國煤電機(jī)組改造的核心是圍繞節(jié)煤降耗改造、供熱改造和靈活性改造制造的“三改聯(lián)動(dòng)”。

        國家發(fā)改委、國家能源局2021 年底發(fā)布的《關(guān)于開展全國煤電機(jī)組改造升級(jí)的通知》顯示,“十四五”期間,節(jié)煤降耗改造規(guī)模不低于3.5 億kW,供熱改造規(guī)模力爭達(dá)到5000 萬kW。存量煤電機(jī)組靈活性改造應(yīng)改盡改,“十四五”期間,實(shí)現(xiàn)煤電機(jī)組靈活制造規(guī)模1.5 億kW。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2022 年的改造具體目標(biāo)此前尚未公布。

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