寧夏鹽池縣興鹽公共交通有限公司 楊占江

城市公交作為公共客運，是政府公共服務(wù)的主體，其主營業(yè)務(wù)是運營服務(wù)。城市公交企業(yè)既要考慮社會效益，又要考慮經(jīng)濟效益，大中城市政府財政對公交企業(yè)政策虧損支持力度相對較大，一定程度上可以緩解運營成本壓力，而小城市公交受多方因素制約，在運營發(fā)展上面臨諸多困難，現(xiàn)就小城市公交如何發(fā)展作如下探討。

1 堅持公益屬性，服務(wù)民生

如何堅持和發(fā)展公交的公益屬性，政府層面，堅持公交優(yōu)先的戰(zhàn)略方向不變，對公交的公益性定位不變，把公交放到城市發(fā)展的大框架下統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，讓公交成為建設(shè)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展城市的一部分。

公交車每天行駛在市區(qū)各個街道，與市政建設(shè)、路網(wǎng)規(guī)劃息息相關(guān)，以港灣式公交站臺為例，可以保障公交車安全進出站臺，乘客乘車也更加安全，同時對社會車輛通行影響也不大，是公交基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的一個方向。但在實際運行過程中，往往都是城市道路施工在前，港灣式站臺等交通設(shè)施建設(shè)在后，這就導(dǎo)致要么是沒地方建，要么是建成后不符合安全運行要求，造成投入效能大打折扣。所以，政府層面是第一保障。

企業(yè)方面，必須堅持和提升公交為民的理念不動搖，不能因為身處偏遠地區(qū)或欠發(fā)達地區(qū)而降低了公交服務(wù)社會、踐行社會職責的標準和要求，在企業(yè)運營管理中將安全和服務(wù)作為核心工作抓實抓好抓出成效，城市公交的公益屬性和服務(wù)民生的功能，大小城市是一致和相近的，小城市公交一樣可以大有作為，一樣可以在城市建設(shè)、服務(wù)民生中發(fā)光發(fā)熱。

2 豐富造血功能，提質(zhì)增效

國務(wù)院在2019年出臺了《交通強國建設(shè)綱要》，其中明確提出：推進城市公共交通設(shè)施建設(shè)，強化城市軌道交通與其他交通方式銜接，科學規(guī)劃建設(shè)城市停車設(shè)施，加強充電、加氫、加氣和公交站點等設(shè)施建設(shè)，這為城市公交進一步發(fā)展提供了政策依據(jù)。城市公交企業(yè)要積極深入理解和把握國家有關(guān)政策法規(guī)，把運營安全和服務(wù)社會這個主業(yè)做好，并在此基礎(chǔ)上積極拓展營收渠道和空間。

（1）通過盤活企業(yè)自身資源，發(fā)掘諸如公交站臺、車身等廣告資源，豐富自身造血功能，減少對政府財政依賴。

（2）經(jīng)營模式上創(chuàng)新，比如嘗試開通點對點公交、定制公交、城際公交，毗鄰縣市區(qū)、縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，包括跨省的區(qū)縣，嘗試開通班線客運公交化運營，縮短通行間隔，方便群眾乘車，增加收入。

（3）積極拓展營收渠道，建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)如LNG加氣站、新能源充電站等，并將其面向社會運營，在滿足自身發(fā)展需要的同時增加企業(yè)收入，可以緩解一定的運營成本壓力。

3 強化經(jīng)營管理，降本增效

城市公交企業(yè)要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，做好工作，做出成績。

（1）在線路調(diào)度上要改變單純的排班調(diào)度，充分運用智能調(diào)度系統(tǒng)，發(fā)揮科技裝備優(yōu)勢。公交調(diào)度監(jiān)控已經(jīng)實現(xiàn)4G視頻實時監(jiān)控功能，可以實時查看各個站臺乘客滯留情況，根據(jù)情況及時作出車次調(diào)整，減少乘客候車時間，提高運行效率。

（2）實時監(jiān)控駕駛員駕駛情況，對不安全、違規(guī)行為及突發(fā)狀況及時予以干預(yù)和處置，維護運營秩序，確保行車安全。

（3）通過數(shù)據(jù)分析，查看公交車每日上座率、車內(nèi)載客情況、高峰時段堵車情況，及時作出班次間隔調(diào)整。

（4）乘客可以通過手機APP，實時查看自己要坐的線路公交運行情況安排出行。企業(yè)在車輛動態(tài)監(jiān)控上，要從車輛發(fā)班到收班全過程監(jiān)控，提高企業(yè)管理效率。

（5）對車輛油氣消耗、維修成本進行控制，避免重復(fù)修理重復(fù)維護，采取節(jié)油節(jié)氣節(jié)電等激勵機制，鼓勵廣大駕駛員積極參與公司內(nèi)控管理，切實降低運營成本。

（6）持續(xù)優(yōu)化線路，對空駛率高、收入過低的線路進行適當刪減，對上座率高、收入增長明顯的線路適當增加車次，線路調(diào)度管理要堅持動態(tài)化管理，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的城市節(jié)奏和居民出行規(guī)律。

小城市公交企業(yè)既要認識到自身行業(yè)優(yōu)勢，又要認識到目前出行方式多元化及群眾日益提高的服務(wù)需求帶來的挑戰(zhàn)，在企業(yè)發(fā)展上找準方向，在服務(wù)提升上卯足干勁，在內(nèi)部管理上精益求精，堅持為民服務(wù)的經(jīng)營理念不變，堅持公交為民的宗旨不變，結(jié)合自身實際做好主業(yè)，探索謀劃好副業(yè)，與時俱進，把“抓管理、提效能”落實到具體行動上，一步一個腳印，就一定能承擔起企業(yè)應(yīng)有的社會職責，為小城市公交出行交上一份滿意的答卷。