蔣立福JIANG Li-fu
(蘭州有色冶金設(shè)計研究院有限公司,蘭州 730000)
地下綜合管廊PPP項目的投資建設(shè)是符合我國當下國情的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。對于綜合管廊的研究多集中在規(guī)劃設(shè)計、建造施工、投融資模式、運營管理等方面,隨著PPP模式的逐步推廣,對于PPP模式的收費定價、風險管理等成為研究的新趨勢[1]?;诖?,本文通過調(diào)查相關(guān)資料,確定了影響綜合管廊融資風險的19個指標;再調(diào)查25位該領(lǐng)域相關(guān)專家,結(jié)合專家意見,建立專家樣本與風險因素列聯(lián)表,運用對應(yīng)分析模型分析列聯(lián)表并優(yōu)化模型收斂性,最后繪制對應(yīng)分析圖,實現(xiàn)對影響綜合管廊PPP模式融資的關(guān)鍵風險因素識別,為城市地下綜合管廊PPP模式融資的風險管理提出切實可行的方法。
對應(yīng)分析法是基于R型和Q型因子分析而發(fā)展起來的多元統(tǒng)計方法[2]。設(shè)W={W1,W1,…,Wn}為收集到的樣本集,Y={Y1,Y2,…,Ym}為影響樣本風險大小的因素集,m為因素數(shù)量,n為樣本數(shù)量。則構(gòu)建樣本與風險因素列聯(lián)表為表1。
表1 樣本與風險因素成因列聯(lián)表
對應(yīng)分析模型中的R型因子是指因素因子,Q型因子指樣本因子,當樣本數(shù)量大于風險因素數(shù)量時候,對應(yīng)分析稱為R型因子分析。樣本與風險因素之間的相互關(guān)系可用過渡矩陣Z表示。
其中表示n樣本總數(shù),m表示風險因素總數(shù),i=(1,2,…,n),j=(1,2,…,m)。
則樣本協(xié)方差矩陣SQ與風險因素協(xié)方差矩陣SR由式(3),式(4)得到:
在對應(yīng)分析模型中,定義了慣量為樣本間(或成因間)協(xié)方差矩陣對應(yīng)的特征根λi,總慣量為所有特征根的和。由于SQ和SR具有相同的非零特征根λi,設(shè)Ui和Vi分別為SR和SQ相對于λi的特征向量(1≤i≤q,q為特征根總個數(shù)),θg表示前g維度包含總慣量的百分比,則有:
此時,若θg≥75%,則說明模型收斂良好,可以合理的用于分析風險因素和樣本間的關(guān)系。
對于R型因子和Q型因子,選取前g個特征根,則對應(yīng)的特征向量分別為U1,U2,…Ug和V1,V2,…,Vg,那么R型因子和Q型因子的荷載矩陣分別為F和G,則荷載矩陣F,G由下列公式給出:
其中:uij為特征向量Ui的第j個分量,vij為特征向量Vi的第j個分量,1≤i≤q,1≤j≤g,q在R型因子分析時候為m,Q型因子分析時候為n。
一般的,在進行分析時通常選取前二維慣量的百分比θ2來評價該模型的收斂性,即g=2。此時:
若θ2≥75%,則認為模型收斂良好,反之則認為收斂性差,需要對模型進行優(yōu)化。收斂性優(yōu)化可通過排除特殊點的方法進行,具體步驟如下:
Step1逐個剔除風險因素,并計算剔除因素后的前二維慣量的百分比θ2′。
Step2計算剔除前后的前二維慣量百分比,并求出兩者的差Δθ2,某一因素Δθ2大,則說明該因素對收斂性影響明顯。
Step3剔除Δθ2較大的點構(gòu)成新的矩陣進行對應(yīng)分析,直至θ2≥75%。
根據(jù)二維對應(yīng)分析圖,分析風險因素點與樣本點之間的距離,確定風險因素對樣本的影響程度。若某一因素與多數(shù)樣本較為接近,則說明該因素為大部分樣本產(chǎn)生風險的主要原因。反之則為次要原因[3]。假設(shè)在優(yōu)化階段剔除的致險因素的數(shù)目為m′,則剩余致險因素集元素數(shù)目為mm′,此時致險因子和樣本因子荷載矩陣為:
本文通過查閱相關(guān)文獻[4],確定了影響城市地下綜合管廊PPP模式融資風險的19個主要因素。如表2所示。
表2 初步確定的風險因素
本文通過訪談、調(diào)查問卷形式收集到從事綜合管廊PPP項目管理、研究的25位專家對于以上19個風險因素的觀點,整理得到列聯(lián)表如表3所示。若某位專家認為某項風險因素對于綜合管廊PPP項目融資風險特別關(guān)鍵,則該風險因素標注為1,否則標注為0。
表3 專家樣本和風險因素列聯(lián)表
通過MATLAB 2019B編程對列聯(lián)表進行因子分析,計算過渡矩陣Z的特征值,慣量百分比θ以及累計慣量百分比,由計算結(jié)果可知前兩維慣量累計百分比θ2=31.4%<75%,則說明對應(yīng)分析模型收斂性能差,需要剔除特殊點,對模型進行優(yōu)化[5]。就算結(jié)果如表4所示,各維度慣量百分比和累計百分比曲線如圖1所示。
表4 因子分析結(jié)果表
用第1節(jié)所述方式逐個剔除風險因素,依次計算剔除風險因素后的前二維累計慣量百分比θ2′,并計算未剔除前的前二維累計慣量百分比θ2于剔除風險因素后的前二維累計慣量百分比θ2′的百分比差值Δθ2,并按照差值的絕對值大小對各個風險因素進行排序,差值越大說明該風險因素在對應(yīng)分析過程中,對模型的收斂性影響大。計算結(jié)果如表5所示。
由表5可知,風險因素Y1,Y2,Y5,Y8,Y10,Y11,Y12,Y14,Y15,Y17,Y18,Y19的Δθ2值排序靠前且數(shù)值較大,因此剔除此12個風險因素,保留Y3,Y4,Y6,Y7,Y9,Y13,Y16構(gòu)成新的列聯(lián)表,進行因子分析,計算新列聯(lián)表的前兩維慣量累計百分比θ2。將計算結(jié)果繪制成雷達圖,顯然前兩個慣量累計百分比為:θ2=76.18%>75%,此時對應(yīng)分析收斂性良好,能夠顯著增強對應(yīng)分析的魯棒性。(圖2)
表5 致因點影響程度排序
由2.3節(jié)計算得知,風險因素Y3,Y4,Y6,Y7,Y9,Y13,Y16構(gòu)成列聯(lián)表的θ2>75%,且通過對應(yīng)分析圖3可知,風險因素Y3(工程質(zhì)量問題),Y4(組織協(xié)調(diào)),Y6(項目公司經(jīng)營管理問題),Y7(運營單位運營能力不足),Y9(項目收益穩(wěn)定性),Y13(利率、匯率風險),Y16(政府官員腐敗、干預(yù))與樣本點之間距離近、關(guān)系緊密,可以判斷此7個風險因素為影響城市地下綜合管廊PPP模式融資風險大小的關(guān)鍵因素。
上述關(guān)鍵因素涉及多個參與方并貫穿整個項目周期,因此對各參與方提出以下防范措施和應(yīng)對建議,以促進綜合管廊PPP項目順利融資:
①政府部門應(yīng)當建立完備的法律體系,健全相關(guān)制度和監(jiān)督體系。合理分配各職能部門在項目建設(shè)運作過程中的責任分工,以降低政府干預(yù)、政府信用等以政府部門為主體承擔的風險造成的損失。
②項目建設(shè)過程中,嚴格執(zhí)行項目質(zhì)量管理制度。建設(shè)方應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,通過各階段、各部門的有效配合,降低建設(shè)成本,提高建設(shè)質(zhì)量,避免人員素質(zhì)不達標,施工技術(shù)不規(guī)范,管理混亂等導(dǎo)致的問題。
③項目公司要建立自身經(jīng)營管理體系,保證公司正常運轉(zhuǎn)。需要項目公司完善規(guī)章制度,做到管理有規(guī)可依,合理分配人員職責和權(quán)利,遵守建設(shè)程序,合法合規(guī),公開透明做好分包分供等。
④選取經(jīng)驗豐富運營維護團隊,健全收費定價機制??紤]管線單位的承受能力以及政府的財政補貼能力,并兼顧社會資本方的預(yù)期投資收益,采用科學的方法形成多方滿意的利益均衡價格。
⑤建立合理的風險分擔機制。明確政府和社會資本方具體應(yīng)分擔的風險,鼓勵項目參與方主動承擔風險,積極相互配合,營造公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境,以減少風險分擔過程中的談判損失,實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。