國網(wǎng)陜西省電力有限公司物資公司 郭 松

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供電企業(yè)廢舊物資管理已成為衡量企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展管理水平的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在監(jiān)測和管理項(xiàng)目時(shí)，往往存在明顯的潛在風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)企業(yè)部門之間的協(xié)作，進(jìn)一步貫徹效率執(zhí)行力，在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)對廢舊物資管理的精益化模式，對供電企業(yè)內(nèi)部廢舊物料的管理優(yōu)化工作勢在必行。

1 當(dāng)前電力物資管理的現(xiàn)狀分析

1.1 物資采購缺乏合理性

物資采購是供電企業(yè)經(jīng)營中的一項(xiàng)基本內(nèi)容，通常都是以招投標(biāo)的采購方法實(shí)施，不但便于選擇在質(zhì)量和價(jià)格上都比較實(shí)惠的商品，同時(shí)也能夠真正實(shí)現(xiàn)公開、公平和公正，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)的招投標(biāo)采購工作中，因招投標(biāo)復(fù)雜、繁重的過程，部分采購部門工作人員因節(jié)省經(jīng)費(fèi)不遵守招投標(biāo)有關(guān)流程與規(guī)定，甚至?xí)苯舆M(jìn)行盲目的直采，這些不合理的物資購買方法導(dǎo)致供電公司不能在詢價(jià)等方面，對投標(biāo)公司做出考慮和挑選，進(jìn)而無法對物資的品質(zhì)等做出嚴(yán)格把關(guān)和甄別，導(dǎo)致物資購買資金的合理使用率下降。

1.2 物資管理模式不健全

在當(dāng)前供電企業(yè)在物資管理工作中，由于企業(yè)在購買物資、使用和貯存等方面還不能建立比較明確的體系化管理制度。同時(shí)，由于受到企業(yè)管理制度的約束，很難自購或引入其他公司的先進(jìn)管理技術(shù)。因此，為了適應(yīng)企業(yè)實(shí)際工作的要求，供電企業(yè)必須按照現(xiàn)實(shí)需要對當(dāng)前的物資管理制度加以完善與健全。同時(shí)，由于供電企業(yè)物資管理中出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不清、界限不明的狀況，因此許多物資管理措施也并未得以堅(jiān)持和嚴(yán)格執(zhí)行。如果出現(xiàn)了物資質(zhì)量問題，就很易發(fā)生雙方互相扯皮的局面。供電企業(yè)的主要問題是沒有完整的物資管理體系，企業(yè)的物資種類復(fù)雜，不同部門管理的物資無法有效定位其職能。各部門的發(fā)展存在較大差距，如業(yè)務(wù)流程不流暢難以形成科學(xué)合理的物資管理平臺，工作效率低下。

1.3 物資采購監(jiān)管機(jī)制不完善

物資采購在一定程度上決定了供電企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中所用的各種物資的品質(zhì)，也同時(shí)關(guān)乎著企業(yè)資本運(yùn)用政策是否正確等諸多方面。所以，對于做好供電企業(yè)物資采購的監(jiān)督工作有著較大重要性。當(dāng)前在供電企業(yè)物資管理工作中，并不是專門針對企業(yè)物資采購而建立或是制定一個(gè)相對健全的采購監(jiān)督，而且大多數(shù)企業(yè)的物資采購監(jiān)督工作仍然是以自行監(jiān)督為主，這也使得供電公司物資采購環(huán)節(jié)中仍然存在監(jiān)管盲區(qū)。如有些公司讓生產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)編制并監(jiān)督公司物資采購的計(jì)劃與跟進(jìn)工作，而并不管理生產(chǎn)物資的質(zhì)量問題，這便是典型的公司采購監(jiān)督工作狀況[1]。供電企業(yè)的廢舊物資監(jiān)測應(yīng)該是管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵，由于缺乏完整的材料管理，這項(xiàng)工作明顯落后。如在更新企業(yè)資產(chǎn)時(shí)，很多部門都無法通過合同真正反映具體的材料清單、使用情況和其他數(shù)據(jù)。

2 供電企業(yè)廢舊物資管理措施

2.1 完善企業(yè)規(guī)章，明確職責(zé)，構(gòu)建廢舊物資的責(zé)任體系

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際狀況，建立切實(shí)可行的廢棄物資管理體系，并明晰各職能部門的管理職能，形成分工清楚、密切協(xié)作、運(yùn)行秩序的廢棄物資管理制度。其中，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門在廢舊物資的管理中是龍頭部分，其主要工作任務(wù)不但包含對廢舊物資的處置方法，還包含監(jiān)督和管理廢舊物資物品的處置、利用、再使用過程，同時(shí)對廢舊物資實(shí)行物價(jià)評估與確認(rèn)。資產(chǎn)使用部門所負(fù)責(zé)管理的物資一旦達(dá)到了報(bào)廢要求，則就必須向物資管理人員提交書面的申報(bào)。在辦理物資移交時(shí)，也要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的完整性。

工程管理人員則負(fù)責(zé)填寫廢棄物資的退庫單，將拆除的物品回收并交接給負(fù)責(zé)管理部門并入庫。而物資負(fù)責(zé)管理部門的主要工作則是負(fù)責(zé)廢棄物料產(chǎn)品的出貨、入庫、出賬、入賬，并保證回收的完整性。招標(biāo)負(fù)責(zé)管理部門的工作職能是根據(jù)國家批準(zhǔn)的處理方法，承擔(dān)物資的拍賣、出售等工作。而財(cái)政部門的工作職能則是對物資的資產(chǎn)狀況予以記錄，并對會計(jì)信息實(shí)行賬務(wù)記錄管理，包括出入庫消息、報(bào)廢消息、登記手續(xù)、報(bào)廢申訴等。根據(jù)技術(shù)主管部門所提出的廢舊物資的收回再使用等措施，便可處理廢舊物資的再使用等有關(guān)賬務(wù)。

監(jiān)督審計(jì)部門也可以組織對廢舊物資歸納、保管、利用、管理、買賣等程序的監(jiān)督[2]。同時(shí)，對于施工合同書也必須明確規(guī)定要求和拆舊清單，對于廢舊物資的管理與承包商的項(xiàng)目發(fā)票和材料價(jià)格結(jié)合起來，若施工部門沒有按照要求交付廢舊物資，則不支付工程費(fèi)用。同時(shí)，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對廢舊物資進(jìn)行審查，審查部門核實(shí)廢舊物資詳細(xì)清單與臺賬物資數(shù)量的一致性，物資部門需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對拍賣物資的價(jià)格進(jìn)行評估。

2.2 加強(qiáng)流程建設(shè)，抓好落實(shí)，規(guī)范廢舊物資處理全過程的管控

為充分發(fā)揮廢舊物資管理工作的效益功能，供電公司各個(gè)職能部門之間應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化協(xié)作，搞好事前準(zhǔn)備、事中控制和事后整理，并將有關(guān)廢舊物資管理工作的各種規(guī)定貫穿到實(shí)際行動上，貫穿到廢舊物資管理工作的全過程。事前準(zhǔn)備是指經(jīng)由國家監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)督，并由有關(guān)部門作出相應(yīng)負(fù)責(zé)的管理工作。主要包括：由財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)期限和價(jià)格按規(guī)定加以研究、計(jì)算，及時(shí)了解將會成為廢舊物資的狀況，健全廢舊物資歸檔制度和備查賬制，以達(dá)到追根溯源的目的。各相關(guān)部門之間要充分交流消息，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率。在管理、使用、保管、財(cái)務(wù)上各部門之間要協(xié)調(diào)好，努力做到在賬面和實(shí)物上零差異。從現(xiàn)狀入手，將工作中的每一條流程都做好，相關(guān)人員對個(gè)廢舊物資提出處理方法。

事中控制是指使用機(jī)構(gòu)在出現(xiàn)舊物品報(bào)廢問題時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)向主管部門報(bào)送報(bào)廢申請書，由工程管理機(jī)關(guān)填報(bào)廢棄物資產(chǎn)品退庫單，將廢棄物料產(chǎn)品第一時(shí)間運(yùn)到倉庫。根據(jù)管理機(jī)關(guān)查驗(yàn)的入庫單，由財(cái)政部門將廢棄物料產(chǎn)品登記在冊。對可再利用的機(jī)械設(shè)備、物料需要及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的固定資產(chǎn)價(jià)格、資產(chǎn)卡片信息和存貨價(jià)值。下一步由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)，先對廢舊物資進(jìn)行勘驗(yàn)，確認(rèn)其是否可以修繕，確認(rèn)其再使用價(jià)值，并作出書面解釋之后再組織內(nèi)修或外修。廢棄物資出售要按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用的基本原則進(jìn)行拍賣處理。

事后整理主要是指在廢棄物資出售后，倉庫保管人依照規(guī)程在處理廢棄貨物臺賬和將有關(guān)資料出庫時(shí)完成出庫清單。在第一時(shí)間填報(bào)廢舊物資臺賬，并且將出庫單送財(cái)會部門備案。而企業(yè)的財(cái)務(wù)部門則在接收到資料之后對廢舊物資進(jìn)行備案存檔，以進(jìn)行事后有關(guān)事宜的統(tǒng)一處理。當(dāng)供電企業(yè)出售的廢舊物資數(shù)額較大時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)與購買方達(dá)成購銷協(xié)議，確定雙方所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)。供電企業(yè)財(cái)務(wù)部門按照招投標(biāo)的金額要求向買受方提供相關(guān)證明及收據(jù)，而招投標(biāo)管理部門要及時(shí)催收對廢舊物資處理的變價(jià)收入。小組辦公室對供電企業(yè)各部門年度廢舊物資管理情況提出考評建議，并上報(bào)給業(yè)績考核委員會批準(zhǔn)實(shí)行[3]。

2.3 加強(qiáng)閉環(huán)管理監(jiān)督

可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確確定拆舊內(nèi)容，評估實(shí)際拆舊量與預(yù)計(jì)拆舊量的對應(yīng)比例。在編制項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，發(fā)展策劃部門應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施部門按照技術(shù)方法、設(shè)備方案和施工方法的規(guī)定，詳細(xì)列出項(xiàng)目中需要清除的廢舊物資名稱和數(shù)量。在審查這些報(bào)告時(shí)，需要檢查是否有明確的拆舊計(jì)劃，并確定拆舊的內(nèi)容是否有必要，拆舊物資是否完整，拆除回收物資的名稱和數(shù)量是否詳細(xì)列出?；厥瘴镔Y的合理性，機(jī)械設(shè)備的數(shù)量應(yīng)為1∶1，其他線纜物資的回收率不得低于所用材料的80%。在下達(dá)城市綜合規(guī)劃時(shí)必須列出項(xiàng)目拆舊內(nèi)容的詳細(xì)清單。

一般來說，如果沒有列出具體的拆舊內(nèi)容則不應(yīng)批準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施部門也應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┯?jì)劃確定拆舊和回收比例的具體內(nèi)容，并制定《工程項(xiàng)目物資拆除計(jì)劃表》。大型項(xiàng)目需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場勘查研究，資產(chǎn)實(shí)物監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在審查《工程項(xiàng)目物資拆除計(jì)劃表》時(shí)，注意其真實(shí)性、合理性和完整性。首先，確認(rèn)拆除的名稱、規(guī)格、數(shù)量等細(xì)節(jié)是否包含在計(jì)劃中。根據(jù)方案說明和現(xiàn)場檢查，確定拆舊內(nèi)容的必要性和合理性，驗(yàn)證拆舊計(jì)劃的內(nèi)容與項(xiàng)目施工計(jì)劃和總體計(jì)劃的內(nèi)容一致。判斷拆除內(nèi)容、數(shù)量與可回收內(nèi)容數(shù)量是否匹配，比例是否合理[4]。

2.4 加快物資管理信息化的建設(shè)

信息化管理工作的快捷、簡便和容量大的優(yōu)點(diǎn)，使其在各個(gè)行業(yè)的管理中均具有非常優(yōu)秀的成績。信息化設(shè)備電力供應(yīng)企業(yè)在物資管理中的廣泛應(yīng)用，極大地促進(jìn)了電力供應(yīng)企業(yè)物資標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提高。對此，必須加強(qiáng)對物資管理信息化建設(shè)的支持，如將ERP物料模塊、監(jiān)造管理、電子商務(wù)等財(cái)務(wù)工程管理項(xiàng)目等業(yè)務(wù)系統(tǒng)高度集成起來，應(yīng)用于信息化教學(xué)過程中。各種物資的管理信息和數(shù)據(jù)可以橫向集成，以幫助規(guī)范物資管理。供電企業(yè)還可以建立統(tǒng)一的平臺，整合各種信息，促進(jìn)或加強(qiáng)省級企業(yè)之間的信息交流，對物資進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)物資管理的高效運(yùn)行。

利用工業(yè)大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代智能化計(jì)算技術(shù)對其進(jìn)行相關(guān)信息的分析整合，以及進(jìn)行數(shù)字化的數(shù)據(jù)分析，找到反映物資市場需求的一些相關(guān)基本信息和發(fā)展規(guī)律，再根據(jù)物資市場的實(shí)際發(fā)展需求情況。融合智能化和人工智慧一體化的管理技術(shù)，提高整個(gè)企業(yè)各種物資管理行為的信息精準(zhǔn)性和實(shí)時(shí)性。通過人工智能計(jì)算技術(shù)和現(xiàn)代大數(shù)據(jù)計(jì)算技術(shù)的充分有機(jī)融合，運(yùn)用人工智能算法為整個(gè)企業(yè)的各種物資管理行為提供更加準(zhǔn)確全面的信息。在供電企業(yè)廢舊物資管理過程中，為了促進(jìn)工作的順利、快速進(jìn)行，必須積極運(yùn)用現(xiàn)代信息工具，不斷提升供電企業(yè)的物資管理水平。供電企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流管理體系，將物資的供應(yīng)、儲存和配送納入科學(xué)資源共享的管理體系，不斷整合物資流通資源，規(guī)范物流管理渠道，降低配送過程中的成本支出，提高企業(yè)的資金利用率，盡快提高企業(yè)物資管理的水平。

2.5 物資管理人員素質(zhì)提升

供電企業(yè)在開展物資管理崗位招聘的過程中，要錄用業(yè)務(wù)實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)管理人員。其次，供電企業(yè)的有關(guān)管理人員必須對現(xiàn)有的物資管理開展一定的技術(shù)培訓(xùn)，從而提高自身綜合素養(yǎng)。再者，供電企業(yè)需要現(xiàn)代物資管理，要積極運(yùn)用現(xiàn)代化發(fā)展的信息技術(shù)手段，把物資的生產(chǎn)、庫存、運(yùn)送、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行全面地納入現(xiàn)代化發(fā)展的物資管理系統(tǒng)之中，實(shí)現(xiàn)資源共享。整合電力行業(yè)物資流通的網(wǎng)絡(luò)資源，完善庫存儲備體系，減少配送成本，增加資金的使用效益，提高裝備、物資及時(shí)到位率，以確保物資管理工作的科學(xué)、有效、快捷，進(jìn)而使電力公司進(jìn)行物資科學(xué)化管理，為今后的電力生產(chǎn)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)階段供電企業(yè)廢舊物資管理開展的過程中，需要探究其管理中遇到的問題，并積極開展問題的處理。在供電企業(yè)廢舊物資管理方面，企業(yè)必須解決現(xiàn)有的管理缺陷，認(rèn)識到廢舊物資管理的重要性。采取有效行動，重視廢舊物資管理，并實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，以此不斷提高管理效率。