金發(fā)

（國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵縣供電公司安徽銅陵　244100）

淺談電力工程拆舊物資的管理

金發(fā)

（國網(wǎng)安徽省電力公司銅陵縣供電公司安徽銅陵244100）

工程拆舊物資管控包括廢舊物資管理工作總體描述、管理的架構(gòu)與流程、采取的措施及取得的效果等內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)按照廢舊物資管理制度的要求，實施廢舊物資源頭管理、歸口管理，認(rèn)真優(yōu)化廢舊物資管理的組織架構(gòu)、完善工作流程、積極采取措施實施管控，保證廢舊物資按月上報至上級單位集中處置，并按時參加廢舊物資集中處置審查會議，準(zhǔn)確描述本單位所申報處置的廢舊物資，同時全程參與網(wǎng)上競價的過程，積極配合上級單位的廢舊物資處置工作，根據(jù)上級單位下發(fā)的處置結(jié)果與回收商簽訂廢舊物資銷售合同，處置廢舊物資的收入全額交入本單位賬戶，除物資管理部門外，本單位范圍內(nèi)任何部門和個人無權(quán)自行處理和轉(zhuǎn)讓廢舊物資，切實提升了物力資源效益。

1　管理目標(biāo)描述

1.1管理理念和策略

廢舊物資管理包括廢舊物資的回收、存儲、處置、提運、資金入賬五項內(nèi)容，廢舊物資回收是指物資從使用狀態(tài)退出至入庫建賬的活動，廢舊物資處置是指廢舊物資從物的形態(tài)轉(zhuǎn)變成資金形態(tài)的過程。

1.2管理范圍和目標(biāo)

廢舊物資管理工作總體可以從兩個方面來描述：

1.2.1廢舊物資日常管理

（1）報廢物資申請管理：申請對工程拆舊物資進(jìn)行報廢的過程。

（2）報廢物資鑒定管理：實物保管單位組織技術(shù)部門對拆舊物資進(jìn)行鑒定的過程。

（3）報廢物資審批管理：對鑒定不可用的拆舊物資實施報廢審批的過程。

（4）報廢物資回收管理：將廢舊物資退回倉庫集中保管的過程。

1.2.2廢舊物資處置管理

（1）廢舊物資回收與交接管理：廢舊物資回收單位與倉庫保管員進(jìn)行廢舊物資交接的過程。

（2）廢舊物資處置計劃管理：分類統(tǒng)計上報廢舊物資處置計劃的過程。

（3）廢舊物資變賣處置管理：參與廢舊物資集中處置審查與網(wǎng)上競價的過程。

（4）廢舊物資處置合同簽訂與履行管理：依據(jù)競賣結(jié)果與回收商簽訂合同及履約過程。

（5）廢舊物資處置安全管理：廢舊物資保管、提運過程中的安全管控。

（6）廢舊物資回收商管理：對回收商在廢舊物資處置過程中的評價。

（7）廢舊物資處置資料管理：對廢舊物資處置整個過程資料的收集和整理。

2　主要管理做法

2.1主要流程

2.1.1固定資產(chǎn)、非固定資產(chǎn)報廢管理流程

固定資產(chǎn)的報廢，在實物資產(chǎn)核準(zhǔn)報廢之日起一個月之內(nèi)，依照《固定資產(chǎn)管理辦法》和《實物資產(chǎn)管理辦法》，物資處置需求部門根據(jù)項目建設(shè)需要或資產(chǎn)使用狀況，填寫固定資產(chǎn)報廢審批表，提出資產(chǎn)報廢申請，報物資實物管理部門、財務(wù)部門審批。對于修理費工程拆除的零配件、低值易耗品、零星材料等非固定資產(chǎn)報廢，無需辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)，廢舊物資處置需求部門負(fù)責(zé)填寫非固定資產(chǎn)報廢審批表，完成報廢審批手續(xù)后，審批表移交物資管理部門。利廢的廢舊物資，由需求單位提出利廢申請，報本單位相應(yīng)技術(shù)管理部門審批和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，財務(wù)資產(chǎn)部門會同相關(guān)部門確定再利用物資的價值，物資管理部門辦理退庫、出庫手續(xù)。

2.1.2廢舊物資拆除、回收管理流程

待處理的報廢固定資產(chǎn)拆除后，應(yīng)集中放置固定地點，在工程完工一個月內(nèi)上交本單位倉庫，并辦理入庫移交工作，拆除和運至倉庫工作由物資處置需求部門負(fù)責(zé)組織。

2.1.3廢舊物資移交、入庫流程

凡經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)廢舊物資，應(yīng)按設(shè)備臺賬、卡片中明確的設(shè)備配置情況，完整地移交回收部門，移交單位不得擅自拆除內(nèi)置零配件，如有缺損，移交單位必須書面說明原因，并報項目管理部門、監(jiān)察審計部門核批。非固定資產(chǎn)廢舊物資也應(yīng)完整移交回收部門。

（1）符合報廢審批手續(xù)的廢舊物資，及時辦理入庫交接手續(xù)。

（2）物資管理部門依據(jù)廢舊物資處置計劃表對廢舊物資處置需求部門移交的廢舊物資進(jìn)行驗收，建立廢舊物資保管登記臺賬。如有差異，廢舊物資處置需求部門以文字形式說明差異原因，經(jīng)實物管理部門審批后，送交物資管理部門和監(jiān)察審計部門備案。

（3）物資管理部門將回收廢舊物資分類為固定資產(chǎn)廢舊物資和非固定資產(chǎn)廢舊物資，入庫后設(shè)專人、專庫保管。

（4）對于未辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)的項目實施部門上交的廢舊物資，物資管理部門不予接收，待手續(xù)齊全后，辦理移交、入庫手續(xù)。

2.1.4廢舊物資處置管理流程

電力企業(yè)范圍內(nèi)所有廢舊物資處置銷售活動均納入電子商務(wù)平臺實施網(wǎng)上競價，任何單位、部門和個人無權(quán)自行處理和轉(zhuǎn)讓廢舊物資。

（1）物資管理部門匯總本單位廢舊物資處置需求申請，編制廢舊物資處置計劃，對照上級單位廢舊物資報送要求，將手續(xù)齊全的報廢資料按月申報至上級單位，參與廢舊物資網(wǎng)上競價活動。

（2）物資管理部門根據(jù)上級單位下發(fā)的競價結(jié)果，組織競價成交單位，簽訂廢舊物資銷售合同。

（3）財務(wù)資產(chǎn)部門依據(jù)廢舊物資銷售合同完成合同金額的全額收款。

（4）物資管理部門在合同金額全額收款完成后，組織回收商完成廢舊物資實物交接。

（5）依據(jù)廢舊物資處理結(jié)果，經(jīng)監(jiān)察審計部門現(xiàn)場審核后，辦理出庫登記。

（6）廢舊物資管理過程中發(fā)生的拆卸、運輸、勞務(wù)等費用，按本單位財務(wù)相關(guān)管理規(guī)定據(jù)實列支。

2.2組織架構(gòu)

物資管理部門是本單位廢舊物資歸口管理單位，執(zhí)行上級廢舊物資處理管理規(guī)定；負(fù)責(zé)收集廢舊物資處置需求申請，定期上報至上級單位參與集中處置；組織本單位廢舊物資處置的合同簽訂及現(xiàn)場實物交接工作；負(fù)責(zé)廢舊物資入庫、登記、保管工作。財務(wù)資產(chǎn)部門作為物資價值管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)報廢的物資價值審核；接受廢舊物資處置收入并出具發(fā)票等財務(wù)工作。實物管理部門負(fù)責(zé)工程開工前設(shè)備（材料）原始臺賬的核查工作，提供報廢物資的實物清冊、廢舊物資拆除計劃等相關(guān)的資料；并對廢舊物資核實單的內(nèi)容進(jìn)行核對。廢舊物資處置需求部門負(fù)責(zé)提出物資的報廢申請；配合物資實物管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定；負(fù)責(zé)廢舊物資回收前的拆除、保管以及拆除后送交本單位倉庫等工作。安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)廢舊物資移交、保管、處理等全過程的安全保衛(wèi)監(jiān)督工作。監(jiān)察審計部門負(fù)責(zé)廢舊物資管理全過程的監(jiān)督工作。

3　取得的效果

3.1應(yīng)用情況

（1）廢舊物資回收單位移交廢舊物資至倉庫時同時提交報廢審批表和處置計劃表，報廢審批表在廢舊物資退庫前辦理，須經(jīng)相關(guān)部門審核、領(lǐng)導(dǎo)審批。根據(jù)項目實施單位將廢舊物資退至倉庫的時間不同，報廢審批表與處置計劃表可以是一對一，也可以是一對多的關(guān)系，但廢舊物資種類型號和總量必須一致。處置計劃表上注明工程項目和工程名稱，保證廢舊物資退庫前后的一致性以及與工程項目的對應(yīng)性。

（2）廢舊物資處置收入入賬時提供所有廢舊物資對應(yīng)的工程明細(xì)至財務(wù)部門，明確了處置資金的來源，使財務(wù)部門明晰廢舊物資處置收入所對應(yīng)的工程項目名稱。

（3）按時參加上級單位廢舊物資集中處置審查會議，準(zhǔn)確描述本單位所申報處置的廢舊物資，同時全程參與網(wǎng)上競價的過程，積極配合上級單位的廢舊物資處置工作。

3.2典型案例

廢舊物資處置管理資料應(yīng)按照網(wǎng)上競價批次，以時間順序進(jìn)行整理歸檔，一套資料包括：廢舊物資銷售合同、廢舊物資網(wǎng)上競價成交通知書、廢舊物資處置計劃單、廢舊物資現(xiàn)場確認(rèn)函、廢舊物資集中保管移交單、廢舊物資現(xiàn)場交接單、廢舊物資報廢審批表、處置收入增值稅發(fā)票（復(fù)印件）和廢舊物資對應(yīng)工程明細(xì)清單。

一批廢舊物資處置所有的憑證資料形成一本檔案，從計劃申報源頭至處置收入入賬過程清晰，確保了每一批次廢舊物資處置資料嚴(yán)格形成閉環(huán)。

F713.2

A

1673-0038（2015）48-0222-02

2015-11-10

金發(fā)（1982-），男，助理工程師，本科，主要從事工程物資管理工作。