李 虎

（隴西縣教育局，甘肅 隴西）

中小學生學業(yè)負擔過重問題一直以來都受到社會各界的廣泛重視，并引發(fā)了教育界與社會的諸多討論，學業(yè)負擔過重會導致中小學生的教育以及心理都出現(xiàn)一定的問題，影響學生的長久發(fā)展。當前教育部門正在討論如何減輕義務(wù)教育階段學業(yè)負擔，尤其是在素質(zhì)教育全面發(fā)展的背景下，義務(wù)教育階段學業(yè)負擔綜合治理更是迫在眉睫。中小學生學業(yè)負擔過重與學校教育、社會、家庭教育脫離不開關(guān)系，而本文就圍繞社會層面、學校教育層面、教師和家長層面來對義務(wù)教育階段學業(yè)負擔的綜合治理展開闡述，以此來實現(xiàn)有效降低中小學生的學業(yè)負擔，保障中小學生能夠?qū)崿F(xiàn)快樂學習、高效學習。

一、社會層面

（一）加強宣傳教育，爭取社會輿論的理解與支持

教育一直是我國社會發(fā)展的重點問題，但是目前中小學生普遍存在著一定的心理問題，而這會嚴重影響學生的長久發(fā)展。而從社會層面來講，為了更好地減輕義務(wù)教育階段學生學業(yè)負擔過重的問題，需要從社會方面入手，加強宣傳教育，爭取社會輿論的理解與支持，減輕學生的學習壓力與負擔，為學生創(chuàng)造健康且快樂的學習環(huán)境。義務(wù)教育的發(fā)展與社會幫助有著密不可分的關(guān)系，只有通過加強宣傳教育，提高社會對學生素質(zhì)教育的重視，加強社會對義務(wù)教育階段學生減壓減負的認知，才能更好地保障相關(guān)政策能夠得到有效執(zhí)行。

（二）規(guī)范教材選用機制，強化用書管理

教材是學生開展學習的主要工具，對學生有著極為重要的幫助，而教材本身就具有一定的基礎(chǔ)性與實用性，能夠幫助學生解決實際的學習問題，提高學生的學習能力。但是在以往義務(wù)教育開展過程中，學生的學習教材往往存在多且雜的問題，這一問題會造成傳統(tǒng)應(yīng)試教育的延續(xù)，導致教師在教學過程當中過于依賴教材開展“灌輸式”“填鴨式”教學。所以針對這一問題，需要通過規(guī)范教材選用機制來強化用書管理，實現(xiàn)從根本上解決義務(wù)教育階段學業(yè)負擔過重的問題。首先，根據(jù)國家教材用書管理政策制定完善的規(guī)章制度，以制度來落實教材管理，實現(xiàn)教材選用的規(guī)范化與標準化，并保障選用的教材符合中小學生的學習特點以及年齡發(fā)展特點。其次，嚴格遵循國家相關(guān)規(guī)定，嚴禁任何部門、團隊或個人亂發(fā)教輔材料或者向?qū)W生攤派練習冊、習題冊、考試卷以及課外讀物等。

（三）加強監(jiān)督檢查，制定規(guī)范管理機制

必要的監(jiān)督檢查也是必不可少的，通過加強監(jiān)督檢查，制定規(guī)范的管理資質(zhì)，嚴格控制課內(nèi)外補課等現(xiàn)象。第一，加強對學校課后辦班補課現(xiàn)象的管理。制定下發(fā)相關(guān)文件，嚴格禁止教師或者相關(guān)團隊利用休息時間或者節(jié)假日私自課后辦班補課，并且嚴格禁止學生參加各種學科輔導與學科競賽，尤其是對即將畢業(yè)的學生來說，嚴格管理學校，以免利用休息時間或者節(jié)假日進行補課。第二，加強社會層面的教育管理，堅決取締違規(guī)經(jīng)營的補習班，無論是教育培訓機構(gòu)還是在職教師自己開設(shè)的補課班，都要堅決取締，并且對超前學習等現(xiàn)象、行為加以嚴格管控。

二、學校層面來說

（一）深化課程改革，努力創(chuàng)建高效課堂

從學校層面來說，要想有效治理義務(wù)教育階段學生學業(yè)負擔過重的問題，首先就需要對課程進行深化改革，努力創(chuàng)建高效課堂，以此來減輕學生的學習負擔，釋放學生的學習壓力，更好地落實“雙減”政策。課前準備工作是教學過程中的重要環(huán)節(jié)之一，是創(chuàng)設(shè)高效課堂的前提，也是減輕課業(yè)負擔的有力保障。每位教師在課前備課時應(yīng)有明確的教學目標，圍繞教學目標并結(jié)合教材書寫教案，并精心鉆研課堂教學結(jié)構(gòu)，在課堂教學的開展過程中做到精講精練，精心設(shè)計板書內(nèi)容，做到條理清楚、目標清晰，精心設(shè)計習題，做到難易程度恰當合理。其實在當前的義務(wù)教育中，教育部門已經(jīng)根據(jù)“雙減”政策來減輕學生的學習壓力以及學習負擔，而“雙減”政策下首當其沖就需要對課程進行深化改革，只有優(yōu)化教學內(nèi)容，提高教學質(zhì)量，提升教學效果，才能保證學生在優(yōu)質(zhì)的教學當中實現(xiàn)高效學習，同時還需要在課程當中貫徹落實寓教于樂的教育與指導方針，以生活化、游戲化為出發(fā)點幫助中小學生對教學內(nèi)容加以理解，提高中小學生的學習能力。課堂教學是開展教育工作的主要渠道，要想減輕學生過重的學習負擔，就必須抓好優(yōu)化課堂教學這一關(guān)。課堂教學中要以教師作為主導，以學生作為教育主體，以課堂訓練為主線，以教書育人為主旨。在平時的教學實踐中，要體現(xiàn)出新課程改革的特點和目的，突出因材施教的教育理念，開展啟發(fā)性的教育課堂。而且還要加強現(xiàn)代化教學設(shè)備的應(yīng)用，以多媒體教學設(shè)備為核心構(gòu)建智能化教學，以此實現(xiàn)高效課堂的有效構(gòu)建，做到從根本上減輕學生的學業(yè)負擔[1]。

（二）控制學生考試次數(shù)和難度

在現(xiàn)在的教育當中，頻繁的考試也是目前中小學生學業(yè)負擔過重的一個主要原因，大考、小考、段考、期中考、期末考等各式各樣的考試層出不窮，學生眼花繚亂，造成學業(yè)負擔過重，而要想有效對這一問題加以治理，就需要學校嚴格控制學生的考試次數(shù)和難度，并且積極轉(zhuǎn)變教育觀念，將教育重點放在培養(yǎng)中小學生綜合學習能力上，而并非是提升中小學生的學習成績上。而且考試的最終目的是希望中小學生能夠借助考試來明確自身的學習優(yōu)劣勢，并制訂更加具有針對性的學習方案，為了更好地實現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育進行轉(zhuǎn)變，可以通過減少考試次數(shù)、降低考試難度、以開卷考試方式來讓學生自我檢測。同時在教學當中還要改變教學方法，摒棄以往傳統(tǒng)的題海戰(zhàn)術(shù)，以思維引導讓學生通過學習一道題學會一類題。

（三）科學布置課后作業(yè)

課后作業(yè)布置也是不能小覷的一項重要環(huán)節(jié)，而且也是治理學生學業(yè)負擔過重的主要方式，在目前的課后作業(yè)布置過程中，普遍存在作業(yè)內(nèi)容繁多、作業(yè)形式單一的現(xiàn)象，不僅無法提高學生的學習能力，還會由于課后作業(yè)過多導致學生學習壓力負擔過重。所以針對這一問題，需要從學校方面入手，嚴格控制每項作業(yè)的完成時間以及內(nèi)容，并且積極豐富作業(yè)內(nèi)容及形式，通過布置多樣化課后作業(yè)來激發(fā)中小學生的學習興趣，調(diào)動中小學生的學習主動性，使中小學生能夠主動完成課后作業(yè)。布置課后作業(yè)的目的是鞏固和提高學生所學的知識以及學習能力，因此，教師一定要重視作業(yè)環(huán)節(jié)的布置。具體應(yīng)當做到三個方面的內(nèi)容：第一，精心設(shè)計練習題目，課后作業(yè)的目的是鞏固學生的基礎(chǔ)知識，因此數(shù)量要少，質(zhì)量要高。第二，作業(yè)布置要具有靈活性，要體現(xiàn)一定的活潑性。第三，課后作業(yè)的設(shè)計要體現(xiàn)出指導學生自主學習和思考的導向性，這樣才能提高學生的學習積極性，同時不會帶給學生過多的學習壓力。同時還要對中小學生所有的課后作業(yè)完成時間進行管理控制，盡量控制在兩個小時左右，并且保證課后作業(yè)的難度既不超出學生的學習范圍，又不能低于學生的學習能力，科學布置課后作業(yè)，以此來發(fā)揮課后作業(yè)的教育價值[2]。

（四）重視以學生為主體的教育觀

學校作為執(zhí)行義務(wù)教育的主要載體，有著至關(guān)重要的作用，但是縱觀當前的義務(wù)教育，可以明顯發(fā)現(xiàn)普遍存在以學生學習成績?yōu)橹鞯默F(xiàn)象，導致中小學生在學習過程中出現(xiàn)厭學等一系列心理問題，影響到學生的學習以及發(fā)展。同時這一問題也是造成學生學業(yè)負擔過重的主要原因。針對這一問題，學校要積極轉(zhuǎn)變教育觀念，貫徹落實以德育為核心、以學生為主體的素質(zhì)教育，突出學生在教學當中的主動性，重視培養(yǎng)學生的思維意識以及核心素養(yǎng)，實現(xiàn)德、智、體、美、勞五育并舉，共同推動學生的全面發(fā)展。在義務(wù)教育階段當中積極開展以德育為主的思想道德教育，強化學生的綜合素養(yǎng)，同時開展以學生興趣愛好特長為主的第二課堂，推動學生的個性化發(fā)展。

（五）堅持素質(zhì)教育評價導向

堅持素質(zhì)教育評價為導向是治理義務(wù)教育階段學生學業(yè)負擔過重問題的主要策略之一，可以有效地讓學生正確認識自己，增強學生的自我認同感。在傳統(tǒng)的教學評價體系當中，教師往往將課程成績作為評價學生的唯一指標，這種教學體系缺乏對學生客觀且全面的評價。堅持素質(zhì)教育評價為導向與傳統(tǒng)的評價方式有所不同，重視以學生為主體的教學評價，教學評價方法、評價目的、教學評價主體都發(fā)生了一定的改變。而且在教學評價過程中學校不得以任何形式公布學生的考試成績，并且不能按照考試成績對學生進行排名。同時不能以升學率、考試成績作為評價學校教師、學生的唯一標準。在教學評價當中不僅采取了以教師為主導的評價方法，也可以在教學當中讓學生進行自我評價或者家長評價的方式來豐富評價方法，實現(xiàn)全方面評價學生的綜合學習能力。以培育學生的綜合素養(yǎng)為目的，以學生為主體開展個性化評價，使學生能夠正確認識自己，樹立良好的自我認同感，增強學生的學習自信[3]。

三、家長層面

（一）積極轉(zhuǎn)變教育觀念

從家長和教師層面來說，要積極轉(zhuǎn)變教學觀念，貫徹落實以學生為主體的家庭教育理念，重視學生在學習當中的實際感受，關(guān)注學生的實際想法，并幫助學生解決生活以及學習上的問題，從而達到減輕學生學業(yè)負擔的目的。在當前的家庭教育中普遍存在以學生學習成績?yōu)橹鞯慕逃绞?，家長以學生學習成績?yōu)榕时赛c向人炫耀，甚至打著不讓孩子輸在起跑線上的口號為學生報名各種補習班、興趣班，而這些行為無疑會增加學生的學業(yè)負擔，所以需要通過積極轉(zhuǎn)變教育觀念，加強家長對學生素質(zhì)教育的重視，重視學生綜合學習能力的發(fā)展[4]。

（二）注重學生的心理健康

目前，義務(wù)教育階段的學生在學業(yè)負擔過重的影響下或多或少存在著一定的心理健康問題，家長在家庭教育過程當中更要注重學生的心理健康，關(guān)注學生的心理變化以及情緒的變化，積極與學生進行溝通，了解學生的實際想法，站在學生的層面幫助學生解決生活以及學習中遇到的困難以及問題，使學生能夠積極轉(zhuǎn)變情緒，保障學生的心理健康成長。而且在家庭教育中不要對學生施加過多的學習壓力以及過高的學習期許，可以通過積極與學校溝通，促進家校結(jié)合，根據(jù)學生的實際學習能力，制訂更加具有針對性的學習方案以及學習目標。同時還需要通過客觀引導讓學生認識到彼此之間存在的個體差異，幫助學生合理調(diào)節(jié)心理情緒，釋放心理壓力，從而減輕學生的學業(yè)負擔。

總而言之，義務(wù)教育階段學生學業(yè)負擔過重與社會層面、學校層面以及家庭教育層面脫離不了關(guān)系，而為了更好地減輕義務(wù)教育階段學業(yè)負擔，需要從社會層面入手加強宣傳教育，爭取社會輿論的理解與支持，規(guī)范教材選用機制，強化用書管理，加強監(jiān)督檢查，制定規(guī)范管理機制。從學校層面深化課程改革，努力創(chuàng)建高效課堂，控制學生考試次數(shù)和難度，科學布置課后作業(yè)，重視以學生為主體的教育觀，堅持素質(zhì)教育評價導向。在家庭教育中需要家長積極轉(zhuǎn)變教育觀念，注重學生的心理健康，促進家校結(jié)合，以此來達到減輕學生學業(yè)負擔的目的，保障中小學生能夠健康成長、快樂學習。