李國華

(中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術分公司 天津 300457)

企業(yè)市場競爭歸根到底是生產(chǎn)科技含量的競爭，其實質(zhì)是運用“統(tǒng)一、科學、規(guī)范、持續(xù)改進”的原則將先進經(jīng)驗、科研成果、新技術等優(yōu)勢資源用標準化的方式予以總結(jié)固定，并用于規(guī)范和指導生產(chǎn)、貯存、運輸?shù)娜^程，以確保產(chǎn)品的品質(zhì)穩(wěn)定、員工的作業(yè)安全和環(huán)境的達標排放[1-2]。目前企業(yè)標準化工作還存在體系、制度、意識上的障礙，如何使操作規(guī)程標準化深入到生產(chǎn)操作的每一個環(huán)節(jié)必將成為生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展的推進劑。本文通過在專用化學品制造企業(yè)實施以強化QHSE 為核心的操作規(guī)程標準化，建立了一套滿足市場需要的專用化學品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化管理體系，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營的過程控制、規(guī)范化管理和QHSE 管控，全面提升了企業(yè)的市場競爭力，為參與市場競爭起到了積極的推動作用。

1 以QHSE為核心操作規(guī)程標準化的必要性

如何最大限度地滿足客戶需要、培育產(chǎn)品品牌、提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)新營銷理念、展示可持續(xù)生產(chǎn)能力，已成為參與市場競爭的基礎條件[3]。尤其在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大趨勢中，一個公司的發(fā)展不僅需要在生產(chǎn)過程中建立標準化的操作規(guī)程以確保產(chǎn)品的質(zhì)量，更需要將健康安全環(huán)保的理念融入，以規(guī)避QHSE 潛在隱患[4-5]，如專用化學品企業(yè)在產(chǎn)品出料時存在因誤操作導致化學藥劑灼傷眼睛的情況，也存在因防護手套被吸入反應釜、編織袋誤入反應釜等誤操作而導致停產(chǎn)的情況，尤其存在因為反應釜超溫超壓而導致安全事故和財產(chǎn)損失的可能性。

由于個體的管理意識和安全意識的提升需要一定時間加以形成和鞏固，如果員工還未建立生產(chǎn)安全意識就匆匆上崗、頂崗，必將為安全生產(chǎn)埋下極大的事故隱患。倘若在生產(chǎn)過程中建立了以QHSE 為核心操作規(guī)程標準化，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一項工作即使換人操作也不會在生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)上出現(xiàn)太大的差異，則有助于生產(chǎn)效率的提升，進而規(guī)避安全風險。與此同時，通過實施以QHSE 為核心操作規(guī)程標準化，把員工們長期實踐積累的傳統(tǒng)知識、技能、訣竅集中起來，讓所有員工“更聰明”、更有效率地工作，而不是更辛苦地工作，使員工的勞動和休息時間能夠進行科學搭配，最終必然提高勞動效率。

因此，建立以QHSE 為核心操作規(guī)程標準化，不僅可為一線員工的職業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，也可為一線員工提供考評的依據(jù)，更能為構建和諧廠區(qū)、穩(wěn)定員工隊伍、確保企業(yè)安全運行、促進企業(yè)綠色發(fā)展起到積極作用。

2 操作規(guī)程標準化的實施方法和過程

2.1 主要實施內(nèi)容

2.1.1 樹立全員操作規(guī)程標準化的觀念

操作規(guī)程標準化過程必須有廣大員工的全程參與。把廣大員工動員起來，組織員工到操作規(guī)程的細化活動中來，樹立以“質(zhì)量、健康、安全、環(huán)?！睘椴僮饕?guī)程的核心理念，創(chuàng)造學習型團隊，采取激勵措施，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和主觀能動性。

2.1.2 通過目標管理細化規(guī)程實施方向和節(jié)點

操作規(guī)程標準化的建立需要設立有效的管理目標，包括時間進度計劃、目標完成時間和責任人。在推動實施的過程中需要按照系統(tǒng)化運籌、階段性推進的編寫改進思路，并通過分析編制過程中的問題原因找出切入點，對編寫任務進行分解，制定編寫計劃，進行任務分配，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，確定任務、負責人、完成期限、編寫要求等，進而推進規(guī)程的編制完成。

2.1.3 突破“瓶頸”帶動全方位持續(xù)改進

操作規(guī)程標準化有助于提升企業(yè)管理水平，但不是所有建立操作規(guī)程的企業(yè)都能將操作規(guī)程這把“管理利器”有效地運用好。歸其原因主要在于：一是所寫規(guī)程缺乏可操作性，與實際操作不符，其最終只能束之高閣，淪為“花瓶”，沒有實際價值；二是對所寫規(guī)程缺乏有效的執(zhí)行和推動，許多企業(yè)寫一套、做一套，認為規(guī)程太呆板，缺乏靈活性，一味地走捷徑，最終導致有規(guī)不循，釀成安全和環(huán)保事故。通過實踐摸索，我們確定了“怎么做，就怎么寫；怎么寫，就怎么學”的規(guī)程標準化建立思路，切實將規(guī)程的編寫、宣貫、執(zhí)行有機結(jié)合起來，抓住重點，突破“瓶頸”，帶動全方位持續(xù)改進。

2.1.4 在管理過程中持續(xù)改進規(guī)程體系

操作規(guī)程標準化建立的過程是打破原有作業(yè)體制的過程，是“自我毀滅”不規(guī)范操作流程的過程，是同舊習慣決裂的過程，需要多次輾轉(zhuǎn)反復地修訂與完善。針對規(guī)程的內(nèi)容形式存在缺乏可讀性和操作性的情況，需要耐心地鼓勵與引導編制人員進行層層梳理與修改，進而將有效的管理建立在過程反復和持續(xù)改進的基礎上。尤其是對正確的決策，更需要堅定“明知山有虎，偏向虎山行”的決心和毅力，以助推持續(xù)改進規(guī)程體系。

2.1.5 各級領導重視并全程參與

操作規(guī)程標準化實施的過程離不開公司各級領導的重視和支持[6]，包括堅決支持操作規(guī)程標準化的建立并提出建設性意見，深入生產(chǎn)現(xiàn)場全程指導規(guī)程體系的建立，將不符合的規(guī)程多次推倒重來以確保所建規(guī)程的可操作性和適宜性，鼓勵并指導編寫人員對規(guī)程體系修改換版，等等。因此，公司各級領導對于規(guī)程體系的建立應給予高度重視，應全程參與規(guī)程的建立，為規(guī)程的順利建立多方協(xié)調(diào)資源。

2.1.6 進行科學辨識以強化QHSE 核心

推行以QHSE 為核心的操作規(guī)程標準化的最大特點就是強化質(zhì)量、健康、安全和環(huán)保管理的核心重要性。尤其是對作業(yè)流程中的所有可能危害因素，不僅需要進行科學、有效地辨識，還需要針對存在的危害因素進行評價，并對不可容忍的風險制定健康、安全、環(huán)保方面的預防和控制，進而進一步強化對產(chǎn)品質(zhì)量的重視、對員工健康安全的人性關懷和對環(huán)境保護的社會責任。

2.2 推廣實施的過程

實施推廣以QHSE 為核心操作規(guī)程標準化是一個逐步改進提升的過程。在這一過程中，營造良好的改善氛圍是非常重要的，如管理看板、合理化提案制度、部門/公司改善發(fā)表大會、改善能手、標準化競賽等，讓做得好的有成就感，做得不好的有壓力，逐步引導，以完成有效的標準化過程。主要實施過程包括：

①踐行HSE 管理理念，將企業(yè)多年來積累的一線生產(chǎn)經(jīng)驗標準化，編制質(zhì)量管理體系ISO 9000 文件；

②制定規(guī)程編制計劃對各項操作流程進行危害辨識，查找QHSE 控制節(jié)點；

③進行危害辨識工作的審查，詳細梳理作業(yè)活動和步驟，對2 級以上危害因素制定控制措施；

④完成危害辨識和操作規(guī)程的編制與修改，并上報審批及發(fā)布分享。

2.3 實施過程存在的阻力與困難

操作規(guī)程標準的編寫過程是艱難的，存在的阻力和困難是不言而喻的。如一線編寫人員的文字表達能力較弱，行文詞不達意，導致表述不清；日常生產(chǎn)任務十分緊張，員工只能利用自己的業(yè)余時間進行規(guī)程的編寫，且沒有加班費，很多員工不理解；許多老員工認為一旦自己將多年來的寶貴經(jīng)驗寫下來，存在自己在公司的地位可能會受到威脅、自己的崗位可能會被新人取代等問題。面對上述阻力與困難，公司需要果斷采取相應的措施打消員工的種種顧慮，不僅要耐心幫助員工以編寫操作規(guī)程的實施為載體，而且要推動全員標準化思想的形成和提升。

3 操作規(guī)程標準化的實施效果

3.1 各項操作不斷優(yōu)化，加速了公司標準化進程

通過實施以QHSE 為核心操作規(guī)程標準化的持續(xù)改進和不斷創(chuàng)新，突破了阻礙公司QHSE 管理繼續(xù)提升的“瓶頸”，強化了公司管理的薄弱環(huán)節(jié)，各項操作不斷得到優(yōu)化，加速了公司標準化實施進程。如“安全上緊螺絲”，這是一個結(jié)果，現(xiàn)在描述為如何上緊螺絲；“焊接厚度應是3μm”，這是一個結(jié)果，現(xiàn)在描述為“焊接工作施加3.0 A 電流20 min 來獲得3.0μm 的厚度”。

與此同時，實施過程也成為公司對過去經(jīng)驗化管理的自我剖析和對生產(chǎn)管理重新認識修訂的過程，如在重建規(guī)程的過程中，公司對自身崗位有了新的認識和定位，對工作特點進行了重新梳理和總結(jié)，并通過明確所屬工作職責、設定設備巡檢線路、明確設備保養(yǎng)部位和保養(yǎng)方法等來規(guī)范、評價及檢查每項工作，促使現(xiàn)場管理工作標準化水平得到了大幅提升。

3.2 縮短生產(chǎn)周期，極大地提高了勞動生產(chǎn)率

通過實施以QHSE 為核心操作規(guī)程標準化，極大地提升了公司的勞動生產(chǎn)效率，包括生產(chǎn)操作流程被統(tǒng)一、產(chǎn)品有效生產(chǎn)時間被衡定、生產(chǎn)周期被縮短，提高了生產(chǎn)的計劃性，使生產(chǎn)過程中有效的操作得到加強、無效的操作被剔除。如新的操作規(guī)程中更多地使用了圖片和數(shù)字，增多了諸如“使用離心機A以100+/-50 rpm 轉(zhuǎn)動5～6 min 的脫水材料”來代替“脫水材料”的量化表達。

3.3 QHSE管理水平得到提升

通過實施以QHSE 為核心操作規(guī)程標準化，極大地提升了公司質(zhì)量、健康、安全和環(huán)保管理水平，強化了質(zhì)量、健康、安全和環(huán)保管理的重要性，對作業(yè)流程中所有可能的危害因素進行了科學、有效地辨識，對存在的危害因素進行了評價，并對不可容忍的風險制定了健康、安全、環(huán)保方面的預防和控制措施，進一步強化了對產(chǎn)品質(zhì)量的重視，落實了對員工健康安全的人性關懷和對環(huán)境保護的社會責任。如整個編制過程始終抱著“QHSE 管理永遠是我們最薄弱的環(huán)節(jié)”這種觀點，去梳理流程中每一個質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保節(jié)點，樹立了QHSE 管理永遠是操作規(guī)程的前提和核心，對所生產(chǎn)過程/使用過程進行了流程梳理和危害因素辨識，確保了質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保因素全部融入到了每項操作步驟中，為QHSE工作實現(xiàn)質(zhì)的提升奠定了基礎。

3.4 班組建設進一步深入，“三基”工作得到加強

班組是公司的基層組織和細胞，是公司管理的基礎。通過實施以QHSE 為核心操作規(guī)程標準化，公司一線班組員工隊伍得到了進一步穩(wěn)定和發(fā)展，業(yè)務基本功進一步得到鍛煉和加強，員工精神面貌大為改善，戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力繼續(xù)加強。與此同時，操作規(guī)程得到了嚴格執(zhí)行，生產(chǎn)過程中也在認真貫徹實踐QHSE 理念。員工業(yè)務知識的再學習和再提高得到了強化，崗位技能水平得到進一步提高，“三基”工作得到加強，激勵和考核機制也得到了健全，并形成了你追我趕和比、學、趕、幫、超的好局面。

3.5 為研發(fā)能力的再提升奠定基礎

我們常認為研發(fā)技術的高低主要取決于研發(fā)人員的技術認識水平和操作水平，卻忽略了產(chǎn)品生產(chǎn)過程中操作人員技術、技能水平的因素。事實上，由于基層操作人員生產(chǎn)過程中沒有明確的標準化操作規(guī)程可依，常導致生產(chǎn)操作的精準度不高，從而造成已研發(fā)出的技術工藝價值縮水。通常情況下，產(chǎn)品技術水平主要靠生產(chǎn)人員多年實操經(jīng)驗決定，操作人員沒有可以參照評判的依據(jù)和標準，迫使研發(fā)技術難以進步和提升，最終導致生產(chǎn)技術的停滯不前和科研成果不可實現(xiàn)。操作規(guī)程的實施通過對操作參數(shù)區(qū)間值的細化和精確，給研發(fā)技術人員提供了生產(chǎn)過程參數(shù)的反饋，在一定程度上提升了研發(fā)人員的能力，切實實現(xiàn)了共贏。

3.6 營造良好的人才發(fā)展環(huán)境

以QHSE 為核心操作規(guī)程標準化的順利實施打破了長期以來“老人”文化的積習，為一線生產(chǎn)人員的價值評判設定了一個相對公平的標準，極大地調(diào)動了青年人的創(chuàng)造力和熱情，為營造唯“人才”非“資歷”而論的人才發(fā)展環(huán)境邁出了重要一步，“新人們”有了努力的方向和奮斗的目標，“老人們”有了價值的體現(xiàn)和繼續(xù)提升的階梯，公司也更加清楚員工的真實水平和能力，為公司人力資源進一步優(yōu)化和明確培訓方向提供了參考依據(jù)。

4 結(jié)論與建議

建立以強化QHSE 為核心操作規(guī)程標準化，是以操作規(guī)程標準化的理念為指導，以強化QHSE 為核心，以追求更高的整體效益和效率為目的，并不斷尋求企業(yè)生產(chǎn)過程標準化、規(guī)范化的改進機會。通過全公司范圍、全員意識習慣、全生產(chǎn)過程操作規(guī)程的持續(xù)改進，并采取漸進的日常標準化改進與周期節(jié)點突破性改進相結(jié)合的方法，實現(xiàn)了公司生產(chǎn)作業(yè)標準化、規(guī)范化及持續(xù)改進的發(fā)展目標。操作規(guī)程標準化的實施真正促進了公司“創(chuàng)新改善”與“標準化”這兩大提升公司管理水平的車輪被廣大干部員工所接受和認可。

操作規(guī)程在一定的時間范圍是靜態(tài)的指導，但在大的環(huán)境下是一個動態(tài)變化的文件，在環(huán)境條件發(fā)生改變時需要及時修訂，以確保標準是最新的，是正確操作情況的反映。為此，應確定在以下情況下對操作規(guī)程標準進行修訂：當產(chǎn)品的質(zhì)量水平已經(jīng)改變時；當發(fā)現(xiàn)問題及改變步驟時；當部件或材料已經(jīng)改變時；當工作程序改變時；當工具或機器改變時；當要適應的外部因素改變時；當法律和規(guī)章已經(jīng)改變時；上位標準(ISO 等)已經(jīng)改變時。

改善創(chuàng)新是使公司管理水平不斷提升的驅(qū)動力，標準化則是防止公司管理水平下滑的制動力。沒有標準化，公司就不可能維持在較高的管理水平。■