劉文平

（青島農(nóng)業(yè)大學 體育教學部，山東 青島 266109）

習近平總書記在黨的十九大報告中提出“實施健康中國戰(zhàn)略”。習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上還強調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。2016年10月中共中央、國務院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》[1]，提出了“五位一體”“四個全面”“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題，強調(diào)了建設“健康中國”的工作方針，明確了構建健康中國建設的著力點、戰(zhàn)略重點、主要任務及保障措施。農(nóng)村體育文化建設是“以人為本”的農(nóng)民群眾體育，能夠調(diào)動農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民身心健康的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]，是新農(nóng)村建設的重要組成部分，也是建設健康中國的重要內(nèi)容與體系。

現(xiàn)實生活中，由于我國城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致城市與農(nóng)村體育文化的發(fā)展也不平衡。我國農(nóng)村常住人口數(shù)量57661萬人，占比41.48%（2017年下發(fā)的相關數(shù)據(jù)）。要實現(xiàn)全民健康，加快推進健康中國建設，城市與農(nóng)村體育文化建設必須兼顧。只有二者攜手共同發(fā)展才能實現(xiàn)全民健康。為此本研究以山東省農(nóng)村居民為調(diào)查對象，從村級體育文化資源、農(nóng)民參與和政府支持3個方面進行調(diào)查研究。運用分層多段的抽樣方法對山東省現(xiàn)轄17個地市的多個農(nóng)村進行了1000份問卷調(diào)查，其中回收894份，回收率89.4%。清除無效問卷，實際有效問卷792份，有效率79.2%。在調(diào)查基礎上，采用SPSS軟件對數(shù)據(jù)進行了比較精確的定量分析。

1 村級體育文化資源發(fā)展狀況分析

文化資源是人們從事文化生活和生產(chǎn)所必須的前提準備。文化資源的豐富程度和質(zhì)量高低直接影響著當?shù)鼐用窠?jīng)濟和生活方式。本調(diào)查從農(nóng)村居民體育活動場所及體育文化項目的開發(fā)和利用進行調(diào)查分析。

1.1 體育文化項目的開發(fā)與發(fā)展狀況

山東省是體育大省，有著悠久的傳統(tǒng)體育文化。在“貴村主要有哪些傳統(tǒng)體育文化活動項目（可多項）”調(diào)查中，問卷共設有舞蹈、雜技、龍舟、舞龍舞獅、武術、腰鼓、秧歌、劃旱船、踩高蹺、踢毽子、抖空竹、釣魚、輪滑、球類比賽、滑雪、漂流、射擊、游泳、棋牌和其他等20多個選項。受訪者的回答較為分散，各選項都有選擇。最集中的幾個選項分別是“棋牌”（20.8%），“其他”（18.1%），“武術”（16.2%），“秧歌”（9.6%），“舞龍舞獅”（8.3%）。這說明山東農(nóng)村傳統(tǒng)體育文化資源極為豐富，而且分布廣。但是在“貴村哪些體育文化項目形成了產(chǎn)業(yè)有了收入”中，只有“漂流”（3.3%）、“滑雪”（5.8%）、“龍舟”（3.7%）、“腰鼓”（9.6%）、“舞龍舞獅”（20.3%）和“秧歌”（18.6%）幾個集中項目，而且只有個別幾個農(nóng)村形成了產(chǎn)業(yè)。帶來收入的途徑大都回答是鄉(xiāng)村的集會、婚慶表演和旅游。這說明絕大部分傳統(tǒng)體育文化沒有得到很好地保護和開發(fā)。還有很多資源深埋農(nóng)村，沒有進入研究者的視野。

1.2 體育活動場所建設狀況

體育活動場所是體育文化賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，良好的活動場所有助于推動體育文化的發(fā)展。并且《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出：把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善全民健身公共服務體系，確保公共體育場地設施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設施全部向社會開放，加強健身步道等場地設施建設。到2030年，基本建成縣鄉(xiāng)村三級公共體育設施網(wǎng)絡，人均體育場地面積不低于2.3平方米，在城鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。調(diào)查顯示山東省農(nóng)村建有體育文化活動場所的占90.8%。村民對現(xiàn)有的活動場所的滿意度中，“非常好”和“比較好”合計只占78.8%。這說明山東省農(nóng)村體育文化場所設施覆蓋率雖超過90%，但并沒有完善，沒有滿足村民的實際意愿。

2 農(nóng)民參與體育文化狀況

2.1 農(nóng)民參與體育文化意識狀況

人的意識決定其行為導向。在“您認為參與體育鍛煉對您的身心健康”中回答“很重要”和“重要”的合計占92.6%。這是村民潛意識都知道體育鍛煉對自身健康的重要性，也是發(fā)展農(nóng)村體育文化的推動力。但是在“您愿意參與貴村體育文化活動嗎？”只有27.6%的村民表示愿意參與。46.2%的回答是“無所謂”，這說明村民參與體育文化活動意愿不強，內(nèi)在驅(qū)動力不足。需要加強宣傳體育教育引導，轉(zhuǎn)變思維觀念。在“您參與體育鍛煉的目的狀況”一項調(diào)查中，“消遣娛樂”占23.6%，“強身健體”占21.0%，“沒有目的，只是一時高興”占41.2%。這說明一部分村民參與是為了滿足個人一時的精神需要，沒有目標，沒有真正了解體育文化的內(nèi)涵與價值。

2.2 農(nóng)民參與體育文化行為狀況

農(nóng)民是農(nóng)村體育文化的主體，也是農(nóng)村體育文化的創(chuàng)造者。無論是傳統(tǒng)體育文化繼承發(fā)揚，還是現(xiàn)代體育文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)都離不開農(nóng)民的參與。

在“您一年中參與貴村體育文化活動的次數(shù)”調(diào)查中，“幾乎不參與”占55.6%，遠高于參與“3次以上”的占18.5%。這說明農(nóng)民參與熱情不高。但是很慶幸，在參與者的統(tǒng)計中，參與人群76%的年齡集中在18歲到45歲之間，這是農(nóng)村體育文化的生力軍，也是傳統(tǒng)體育文化創(chuàng)造和發(fā)揚的黃金軍。這一人群精力充沛，有著創(chuàng)造激情，敢于接受新事物。充分利用好這一人群的模范帶頭作用，有助于傳統(tǒng)體育文化的推廣。因參與人群的愛好、性別和年齡不同，所以參與的體育文化項目也不同。在“您喜歡從事哪些體育文化活動項目”中，年齡在18～45歲的男性回答較集中的項目是“漂流”“球類比賽”“攀巖”“舞龍舞獅”“輪滑”“踩高蹺”。18～45歲女性回答較集中的是“舞蹈”“秧歌”“腰鼓”。60歲以上男女村民回答較集中的是“棋牌”“散步”“太極”。這說明中青年男性熱衷于力量型、刺激性的運動項目，中青年女性喜歡柔韌性、熱鬧性的運動項目。60歲以上村民熱衷于健身娛樂性運動項目。因此村級體育文化資源開發(fā)與建設要柔性化、多樣性以適合不同人群的參與。

《健康中國行動（2019—2030年）》提出全民健身行動的行動目標：到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%；經(jīng)常參加體育鍛煉（每周參加體育鍛煉頻度3次及以上，每次體育鍛煉持續(xù)時間30分鐘及以上，每次體育鍛煉的運動強度達到中等及以上）人數(shù)比例達到37%及以上和40%及以上[3]。調(diào)查顯示山東農(nóng)村居民每周體育鍛煉頻度達“3次”及以上者僅占16.7%，每次鍛煉時間30 min及以上者占38.1%，而且參與鍛煉的人群中60歲以上的占73.4%，18～30歲參與鍛煉的人群僅占8.2%。31～45歲的占7.1%，46～59歲占11.3%。在“您不參與體育鍛煉的原因”調(diào)查中“沒時間”的占75.6%，“身體健康沒必要鍛煉”的占21.3%。在“您參與體育鍛煉的原因”中“強身健體”的占65.3%，“減輕工作壓力”的占19.8%。這說明大部分農(nóng)村老年人群由于體質(zhì)減弱因而重視體育健身，而大部分中青年由于身體健康工作忙碌對體育健身重視程度不高。

2.3 農(nóng)民參與體育消費狀況

體育消費是居民采用不同方式，用于購買體育物資產(chǎn)品和服務產(chǎn)品以滿足多樣化體育需求為目的的經(jīng)濟行為和過程。既屬經(jīng)濟現(xiàn)象，又具有體育文化活動特征。在一定程度上體育消費能充分反映出居民參與體育文化活動狀況。體育消費旺盛說明參與體育行為熱度高。調(diào)查顯示山東省農(nóng)村居民1 a內(nèi)用于體育消費200元以下者占32.2%，1000元以上者僅占19.3%。且消費人群也呈現(xiàn)不同的特征。18～30歲的人群消費居高，這一人群中43%消費都高于1000元。消費內(nèi)容主要集中在服裝、參與體育活動、觀看體育比賽和表演上；60歲以上人群體育消費次之，其消費內(nèi)容主要是在服裝、體育保健用品上；45～59歲消費最低，這一人群消費200元以下的占39.0%，其消費主要是在服裝、體育雜志上。然而據(jù)《2019年山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，山東全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42329元，增長7.0%；人均消費支出26731元，增長7.8%。農(nóng)村居民人均可支配收入17775元，增長9.1%；人均消費支出12309元，增長9.2%[4]，增速都高于城鎮(zhèn)居民。但是農(nóng)村居民體育消費水平占總消費支出不容樂觀。這說明體育文化作為上層建筑，必然要受到經(jīng)濟基礎的影響。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入遠低于城鎮(zhèn)居民，對體育消費的滿足程度也低，也體現(xiàn)出農(nóng)民參與體育行為較弱。

3 政府對農(nóng)村體育文化支持狀況

長期以來由于我國城鄉(xiāng)二元的社會結構，國家財政向城市公共文化建設投入較多，而對農(nóng)村公共文化建設投入相對不足。山東省除了個別省定貧困村按照省財政每村6萬元標準，建設健身場地，配套健身設施[5]外，絕大部分農(nóng)村公共文化建設投入主要依靠農(nóng)民自己解決。由于農(nóng)村財政收入少，用于體育文化建設投入的更少。據(jù)調(diào)查顯示，68.5%的村級沒有專業(yè)體育健康指導員，89.3%的村場所設施維護都是依靠村委組織村民義務維護。這也制約了農(nóng)村體育文化的發(fā)展。在“您認為政府有沒有主動去挖掘貴村潛在的體育文化產(chǎn)業(yè)”的調(diào)查中，回答“有”的為21.5%，“基本沒有”的為42.4%。說明政府已采取積極措施努力挖掘和開發(fā)農(nóng)村體育文化產(chǎn)業(yè)資源，但力度遠遠不夠。在“您主要通過什么途徑獲取體育文化知識信息”的調(diào)查中，“社區(qū)宣傳欄”與“社區(qū)培訓”合計占46.3%。說明政府宣傳力度不大。在“您了解‘健康中國’的背景與意義嗎？”的調(diào)查中，只有3.1%的人“非常了解”，高達67.8%的人表示偶爾聽說一點，或不清楚、不了解。說明政府應利用各種媒體積極宣傳有關全民健康的相關政策。

4 結論

山東省農(nóng)村體育文化資源豐富，由于城鄉(xiāng)二元文化結構，導致農(nóng)村體育文化逐漸被淡化，很多資源深埋在農(nóng)村，沒有得到很好地保護和開發(fā)。農(nóng)民參與狀況為認知高、意愿低和行為低的三角關系；92.6%的居民潛意識知道體育鍛煉很重要，但是因內(nèi)在驅(qū)動力不足，參與意愿不強的占27.6%。參與體育行為因年齡、性別不同呈現(xiàn)多元化特征：60歲以上群體參與率高于中青年群體。在參與的項目中，中青年群體中女性熱衷于柔韌性項目，男性熱衷于力量型、刺激性的運動項目。而青年群體參與村辦活動率最高，并且也是體育文化消費最高的群體。這也是國富民強賦予青年人的能量?？傮w上由于農(nóng)民經(jīng)濟收入低，體育消費水平也低。政府雖在加大力度支持農(nóng)村體育文化的發(fā)展，體育文化場所設施覆蓋率超過90%，但經(jīng)費投入少，基礎設施建設還不夠完善，體育健康專業(yè)指導人才匱乏。

5 建議

5.1 發(fā)揮政府對農(nóng)村體育文化資源保護作用，打造體育文化產(chǎn)業(yè)品牌

保護農(nóng)村體育文化資源，首先，發(fā)揮政府對農(nóng)村體育文化傳承的政策引領作用，以政策導向引起社會各類主體對農(nóng)村體育文化資源傳承的重視，積極營造全社會認同農(nóng)村體育文化資源的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村體育文化的發(fā)展奠定基礎。其次，農(nóng)村文化資源的產(chǎn)業(yè)化和市場化是對農(nóng)村文化資源保護的有效方式[6]。農(nóng)村體育文化產(chǎn)業(yè)可以全力推動地方體育文化特色和當?shù)刈匀画h(huán)境優(yōu)勢的結合，孕育出滿足現(xiàn)代人消費需求的體育營銷模式，因此要廣泛挖掘農(nóng)村體育文化潛力，積極推動農(nóng)村體育文化資源的有效開發(fā)，充分利用農(nóng)村閑置的場所設施，結合當?shù)丨h(huán)境優(yōu)勢，有效融合農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)優(yōu)勢，全力打造具有當?shù)靥厣捏w育文化產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)對體育文化的傳播，形成體育文化影響力，推動體育文化的發(fā)展，帶動全民健身。

5.2 加大宣傳力度，強化農(nóng)村體育活動的開展意識

首先，政府要積極組織對農(nóng)村開展體育科普教育，做好農(nóng)村體育文化活動的宣傳工作，激發(fā)農(nóng)民群體自主參與體育文化活動的意識。其次，鼓勵農(nóng)民在日常生活中融入體育文化活動，使體育文化活動真正被廣大農(nóng)民所接受。在充分了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和全民健身目標及各個鄉(xiāng)村的實際狀況之后，規(guī)劃更加富有針對性的體育文化活動項目，使體育文化活動內(nèi)容變得更加豐富有趣，吸納更多農(nóng)村群眾參與，使農(nóng)民們真正從中感受到鍛煉的樂趣。最后，在目前既有的資源基礎上全面挖掘一系列農(nóng)民喜聞樂見的體育項目，并根據(jù)不同人群的愛好開設多樣化的活動內(nèi)容。塑造出更加富有地方特色的運動休閑內(nèi)容。

5.3 完善管理制度，培養(yǎng)體育健康專業(yè)性人才

“沒有規(guī)矩不成方圓”。管理制度的合理、規(guī)范才能保障農(nóng)民群眾的體育權利，讓農(nóng)民群眾能夠自覺樂意地參與到體育運動當中。制定管理制度過程中，要從解決實際問題出發(fā)，需要把村規(guī)民約和村民自治結合起來。結合當?shù)伢w育發(fā)展計劃，統(tǒng)籌調(diào)配體育資源。農(nóng)村體育文化要想得到快速發(fā)展，還必須有體育健康專業(yè)人才的服務支撐。首先，大力吸納農(nóng)村中體育文化活動愛好者，創(chuàng)建農(nóng)村體育協(xié)會，確保在各個階段有組織、有紀律地開展體育協(xié)會指導員培訓工作，進而培育出更加優(yōu)秀的農(nóng)村體育管理團隊。其次，竭力發(fā)揮專業(yè)性較強的農(nóng)村體育骨干人才的引領功效，加強對農(nóng)民體育鍛煉的輔導力度，使農(nóng)民群眾有信心、有興趣參與各類體育鍛煉活動，贏得更加理想化的體育鍛煉成效。

5.4 加大資金投入，完善農(nóng)村體育設施

農(nóng)村體育文化基礎設施建設與維護，面臨的困境就是經(jīng)費不足。首先，政府要結合農(nóng)村需求、農(nóng)村實際發(fā)展狀況，加大資金投入傾斜度，為農(nóng)村公共體育服務質(zhì)量的提升創(chuàng)造條件。其次，各級政府主管部門積極主動向社會各界招商引資，共同參與到農(nóng)村體育建設當中。緩解農(nóng)村體育設施建設過程中資金不足的現(xiàn)象。